ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 5 din 9 ianuarie 2017

privind reglementarea activității de salubrizare menajeră - colectare, transport și depozitare

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 540/05.01.2017,

Analizând raportul de specialitate al Serviciului Edilitar, Mediu din cadrul Primăriei Municipiului Arad înregistrat cu nr. 542/05.01.2017,

Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Ținând seama de prevederile art. 8 alin. (7) al Contractului de concesiune nr. 22/2004, Luând în considerare prevederile art. 9 alin. (1) lit. c) ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare,

Luând în considerare prevederile Ordinului nr. 2413/2016 privind modificarea Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuțiilor și taxelor datorate la Fondul de mediu,

Având în vedere adresele privind taxa de mediu transmise Primăriei Municipiului Arad de către SC Polaris M Holding SRL și SC ASA Servicii Ecologice SRL înregistrate cu numerele 77200/23.11.2016 și respectiv 80827/09.12.2016,

Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (18 prezenți din totalul de 22),

În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E:

Art. 1. Se aprobă încheierea actului adițional nr. ___ la Contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004, prezentat în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice dispoziție contrară se abrogă.

Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

Contrasemnează

p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxx Xxxxxxx

Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Edilitar, Mediu

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 09.01.2017

Act adițional nr./2017 la Contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004

Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, jud. Arad, tel. 0257-281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentata prin Primar Gheorghe Falca, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

S.C. Polaris M Holding S.R.L., cu sediul în Constanța, str. Spiru Haret nr. 2A, pavilion adm., etaj P, cam. Nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculata la O.R.C. sub nr. j13/1645/1999, cont RO15RZBR 0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank - Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentata legal de Xxxxxx Xxxxxx -Director General, în calitate de CONCESIONAR, pe de alta parte

În baza art. 7 alin. (3) al Contractului de concesiune nr. 22/2004 și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr./2016, părțile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, dupa cum urmează:

Art. 5 se completează cu un nou alineat (2) și va avea următorul conținut:

„Art. 5 (1) Tariful pentru colectare și transport deșeuri este de 132,06 lei/tonă + TVA.

(2) Taxa pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 80 lei/tonă la care se adaugă TVA. “

Art. 6 alin. (2) se modifică și va avea următorul conținut:

„(2) Tariful încasat de la utilizatorii serviciului de salubrizare este:

• a)  Pentru persoane fizice

• -   tariful pentru precolectare, colectare și transportul deșeurilor municipale: 3,22 lei/pers./luna, fara TVA,

• -   tariful pentru depozitarea deșeurilor municipale: 0,54 euro/persoană/luna, fara TVA,

• -   taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 1,95 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA;

• b) Pentru persoane juridice

• -   tariful pentru precolectare, colectare și transportul deșeurilor municipale: 59,42 lei/mc, fara TVA,

• -   taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 36 lei/mc la care se adaugă TVA.

Art. 6 (4) se modifică și va avea următorul conținut:

„Art. 6 (4) S.C. Polaris M Holding S.R.L. va factura și încasa de la utilizatorii săi, în același timp cu tariful pentru serviciul de colectare și transport deșeuri, tariful pentru serviciul de depozitare deșeuri și taxa de mediu pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare. “

Art. 9 alin. (4¹) se modifică și va avea următorul conținut:

„Art. 9 (4¹) Concesionarul se obligă să încaseze de la utilizatorii săi, în același timp cu tariful pentru serviciul de colectare și transport deșeuri, tariful pentru serviciul de depozitare deșeuri și taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare. “

Celelalte prevederi ale contractului de concesionare ramân neschimbate.

Prezentul act adițional a fost redactat și semnat în 3 exemplare originale.

Contrasemnează

p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxx Xxxxxxx

Act adițional nr./2017 la Contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004

Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, jud. Arad, tel. 0257-281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentata prin Primar Gheorghe Falca, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

S.C. Polaris M Holding S.R.L., cu sediul în Constanța, str. Spiru Haret nr. 2A, pavilion adm., etaj P, cam. Nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculata la O.R.C. sub nr. j13/1645/1999, cont RO15RZBR 0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank - Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentata legal de Xxxxxx Xxxxxx-Director General, în calitate de CONCESIONAR, pe de alta parte

În baza art. 7 alin. (3) al Contractului de concesiune nr. 22/2004 Și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr./2016, părțile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează:

Art. 5 se completează cu un nou alineat (2) și va avea următorul conținut:

„Art. 5 (1) Tariful pentru colectare Și transport deșeuri este de 132,06 lei/tonă + TVA.

(2) Taxa pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 80 lei/tonă la care se adaugă TVA. “

Art. 6 alin. (2) se modifică și va avea următorul conținut:

„(2) TarifUl încasat de la utilizatorii serviciului de salubrizare este:

• c)  Pentru persoane fizice

• -   tariful pentru precolectare, colectare și transportul deșeurilor municipale: 3,22 lei/pers./lună, fără TVA,

• -   tariful pentru depozitarea deșeurilor municipale: 0,54 euro/persoană/lună, fără TVA,

• -   taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 1,95 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA;

• d) Pentru persoane juridice

• -   tariful pentru precolectare, colectare Și transportul deșeurilor municipale: 59,42 lei/mc, fără TVA,

• -   taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 36 lei/mc la care se adaugă TVA.

Art. 6 (4) se modifică și va avea următorul conținut:

„Art. 6 (4) S.C. Polaris M Holding S.R.L. va factura și încasa de la utilizatorii săi, în același timp cu tariful pentru serviciul de colectare și transport deșeuri, tariful pentru serviciul de depozitare deșeuri și taxa de mediu pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare. “

Art. 9 alin. (4¹) se modifică și va avea următorul conținut:

„Art. 9 (4¹) Concesionarul se obligă să încaseze de la utilizatorii săi, în același timp cu tariful pentru serviciul de colectare și transport deșeuri, tariful pentru serviciul de depozitare deșeuri și taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare. “

Celelalte prevederi ale contractului de concesionare rămân neschimbate.

Prezentul act adițional a fost redactat și semnat în 3 exemplare originale.

CONCESIONAR

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 540 din 05.01.2017

Având în vedere:

• -   Prevederile art. 9 alin. (1) lit. c) al Ordonanței de Urgență nr. 196/2005 cu modificările Și completările ulterioare;

• - prevederile Ordinului nr. 2413/2016 a Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor privind modificarea Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuțiilor și taxelor datorate la Fondul de mediu,

• -   Actul adițional nr. 4/21.12.2005 la contractul nr. 6863/2002 prin care se stabilesc tarifele de depozitare a deșeurilor pentru perioada 2006-2014;

• -  Adresa S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L., înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 80827/09.12.2016

• -  Adresa nr. 11972/16.11.2016 a SC POLARIS M HOLDING SRL înregistrată cu 77200/16.11.2016 prin care societatea solicită încheierea actului adițional la contractul de concesiune nr. 22/2004, act necesar pentru încasarea taxei pentru deȘeuri inerte Și nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare, taxă de mediu, stabilită prin Ordonanța de Urgență nr. 196/22.12.2005 privind Fondul de mediu;

• -   În temeiul art. 45 din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare și al art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin H.C.L.M. nr. 216/2016, imi exprim initiativa de promovare a unui proiect de hotarare cu urmatorul obiect: reglementarea activității de salubrizare menajeră- colectare, transport și depozitare, in sustinerea căruia formulez următoarea:

EXPUNERE DE MOTIVE

Serviciul de salubrizare menajeră a municipiului Arad și de dezinfecție, dezinsecție, deratizare este prestat în baza contractului nr. 22/2004. DeȘeurile municipale sunt colectate și transportate în vederea eliminării finale la depozitul conform ASA Servicii Ecologice S.R.L.

Ordonanța de Urgență nr. 196/2005 cu modificările și completările ulterioare stabilește prin art. 9 alin. (1) lit. c) că în anul 2017 pentru deșeurile inerte și deșeuri nepericuloase încredințate pentru eliminare finală prin depozitare se încasează o taxă în cuantum de 80 lei/tonă care se face venit la Fondul pentru mediu.

Având în vedere necesitatea reglementării încasării acestei taxe de la utilizatorii serviciului de salubrizare este necesară încheierea unui act adițional la contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004 cu precizarea cuantumului datorat de către utilizatori- persoane fizice și persoane juridice.

Față de cele de mai sus,

P R O P U N

Aprobarea proiectului de hotărâre pentru reglementarea activității de salubrizare menajeră-colectare, transport și derpozitare .

PRIM A R Xxxxxxxx Xxxxx

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SERVICIUL EDILITAR, MEDIU Nr.542 /T3/05.01.2017

R A P O R T al serviciului de specialitate

Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 540 din 05.01.2017 a domnului Xxxxxxxx Xxxxx, Primarului Municipiului Arad;

În municipiul Arad serviciul de salubrizare menajeră a mun. Arad Și de dezinfecție, dezinsecție, deratizare este prestat de către SC POLARIS M HOLDING SRL în baza contractului de concesiune nr. 22/2004, iar activitatea de depozitare/neutralizare a deșeurilor este concesionată societății S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L., conform contractului de concesiune nr. 6863/25.07.2002.

Operatorul de salubrizare menajeră colectează deȘeurile menajere de la utilizatorii serviciului de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Arad Și le transportă în vederea eliminării finale la depozitul conform.

Potrivit art. 9 al OUG nr. 196/2005, veniturile Fondului pentru mediu se constituie din contribuții, taxe, donații, sponsorizări, asistență financiară, dobânzi, penalități, timbru de mediu, etc. Art. 9 alin. (1) lit. c) prevede obligativitatea încasării , începând cu data de 01.01.2017, a taxei pentru deȘeuri inerte Și deȘeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare, în cuantum de 80 lei/tonă.

Fondul pentru mediu este un instrument economico-financiar destinat susținerii Și realizării proiectelor Și programelor pentru protecția mediului Și schimbărilor climatice, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare.

Prin adresa 3062/09.12.2016 înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 80827/09.12.2016, SC ASA Servicii Ecologice SRL solicită demararea acțiunilor necesare pentru încheierea actului adițional la contractul de concesiune nr. 6863/2002 , cu aplicare de la 01.01.2017, pentru asigurarea conformității contractului de concesiune menționat cu noile norme legale obligatorii Și asigurarea unui flux continuu al depozitării deșeurilor.

Prin adresa nr. 11972/16.11.2016 înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 77200/16.11.2016 SC Polaris M Holding SRL solicită adoptarea măsurilor necesare în vederea colectării taxei de mediu de la utilizatorii serviciului de salubrizare menajeră odată cu încasarea contravalorii tarifului pentru colectare Și transport Și a celui pentru depozitarea deșeurilor. Solicitarea este întemeiată Și pe prevederile art. 11 alin. (4) lit. h) din Ordinul nr. 109/09.07.2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, care precizează: „cheltuielile de depozitare a deȘeurilor vor fi luate în calcul în funcție de modul de prestare a acestei activități. În situația în care prestația este efectuată de un alt operator, la tariful de precolectare, colectare separată Și transportul separat al deȘeurilor municipale se vor adăuga cheltuielile de depozitare aferente.“

Taxa de mediu se va vira concesionarului depozitului conform, SC ASA Servicii Ecologice SRL, în baza facturii emise de către acesta.

Cantitatea lunară de deșeuri menajere produsă zilnic de o persoană este de 0,0008 kg.

(0,0008 tone/persoană/zi x 365 zile/an) : 12 luni = 0,0244 tone/persoană/lună.

Tinand cont de cuantumul taxei de mediu, de 80 lei/tona:

• -   Taxa de mediu pentru o persoană fizica este: 0,0244 to/lună x 80 lei/tonă = 1,95 lei/lună

• -   Taxa de mediu pentru persoane juridice este: 0,450 to/mc x 80 lei/tonă = 36 lei/mc

1 mc deȘeuri menajere = 0,450 to

La aceasta taxa consideram ca se va adăuga TVA având in vedere răspunsul formulat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, într-o situație similară.

Având în vedere cele mai sus prezentate, este necesară modificarea Și completarea articolelor 5 Și art. 6 ale contractului de concesiune astfel:

Art. 5 se completează cu un nou alineat, (2), Și va avea următorul conținut:

„Art. 5 (1) Tariful pentru colectare Și transport deșeuri este de 132,06 lei/tonâ + TVA.

(2) Taxa pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 80 lei/tonă la care se adaugă TVA.“

Art. 6 alin. (2) se modifică și va avea următorul conținut:

„(2) TarifUl încasat de la utilizatorii serviciului de salubrizare este:

• e)       Pentru persoane fizice

• -   tarifUl pentru precolectare, colectare Și transportul deșeurilor municipale: 3,22 lei/pers./lunâ fârâ TVA

• -   tariful pentru depozitarea deșeurilor municipale: 0,54 euro/persoanâ/lunâ farâ TVA;

• -   taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 1,95 lei/persoană/lună + TVA

• f)  pentru persoane juridice

• -   tariful pentru precolectare, colectare Și transportul deșeurilor municipale: 59,42 lei/mc farâ TVA

• -   taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare este de 36 lei/mc + TVA

Art. 6 (4) se modifică și va avea următorul conținut:

„Art. 6 (4) S.C. Polaris M Holding S.R.L. va factura și încasa de la utilizatorii săi, în același timp cu tariful pentru serviciul de colectare și transport deșeuri, tariful pentru serviciul de depozitare deșeuri și taxa de mediu pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare. “

Art. 9 alin. (4¹) se modifică Și va avea următorul conținut:

„Art. 9 (4¹) Concesionarul se obligă să încaseze de la utilizatorii săi , în același timp cu tariful pentru serviciul de colectare și transport deșeuri, tariful pentru serviciul de depozitare deșeuri și taxa de mediu, pentru deșeuri inerte și deșeuri nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare“

Celelalte prevederi ale contractului de concesiune nr. 22/2004 nu se modifică.

Având în vedere cele mai sus prezentate,

PROPUNEM

Aprobarea încheierii actului adițional nr. ___/2017 la contractul de concesiune nr. 22/2004

pentru reglementarea activității de salubrizare menajeră.

DIRECTOR EXECUTIV, Xxxxx Xxxxxxx

ȘEF SERVICIU Xxxxxxx Xxxxxxxx

VIZAT

Serviciul Juridic, Contencios