ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 241 din 10 iulie 2017

privind reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive înregistrată cu nr. 44467/04.07.2017,

Analizând raportul Serviciului Edilitar, Mediu, înregistrat sub nr. 44468/T3/04.07.2017,

Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare solicitarea S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L. nr. 256/14.11.2016 înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 75453/16.11.2016,

Ținând seama de prevederile art. 1 alin. (2) lit. a) și art. 7 alin. (12) din contractul nr. 6863/25.07.2002 de concesionare a activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad,

Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Ă Ș T E:

Art. 1. Se aprobă încheierea actului adițional nr. 14 la contractul nr. 6863/2002 de concesionare a activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad, conform anexei, care face parte parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea nr. 296/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la respingerea solicitării nr. 63576/23.09.2011 privind depozitarea în depozitul conform a deșeurilor nepericuloase colectate de S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L. din afara județului Arad, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă.

Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx              Contrasemnează pentru legalitate

p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD

Xxxxx Xxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Edilitar, Mediu

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 10.07.2017

Anexa la Hotărârea nr. 241/10.07.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad

Act adițional nr. 14/.2017 la Contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002

Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, jud. Arad, tel. 0257-281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Șⁱ

S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L., cu sediul în Arad, Zona CET, Șoseaua de Centură Nord FN, Județul Arad, C.U.I. 14822567 din data de 21.08.2002, cod fiscal R 14822567, cont 37TREZ0215069XXX008617 deschis la Trezoreria Municipiului Arad, cont bancă RORZBR0000060002596316 Raiffeisen Bank, reprezentată legal de Xxxxxxx Xxx și Xxxxxxxx Xxxxxxx, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

Au convenit asupra modificării și completării art. 7 alin. (12) al Contractului de concesiune nr. 6863/2002 după cum urmează:

„Art. 7 alin. (12) Concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea unei cantități de deșeuri nepericuloase mai mari de 37000 tone/an provenite din exteriorul județului Arad“.

Celelalte prevederi ale contractului de concesionare rămân neschimbate.

Prezentul act adițional a fost redactat și semnat în 3 exemplare originale.

S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L.

Contrasemnează pentru legalitate p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxx Xxxxxxx

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

- P R O I E C T-

Nr. 227/05.07.2017

H O T Ă R Â R E A NR.

din__________________

privind reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive înregistrată cu nr. 44467/04.07.2017,

Analizând raportul Serviciului Edilitar, Mediu, înregistrat sub nr. 44468/T3/04.07.2017,

Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare solicitarea S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L. nr. 256/14.11.2016 înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 75453/16.11.2016,

Ținând seama de prevederile art. 1 alin. (2) lit. a) și art. 7 alin. (12) din contractul nr. 6863/25.07.2002 de concesionare a activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad,

În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, republicată, a administrației publice locale, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Ă Ș T E:

Art. 1. Se aprobă încheierea actului adițional nr. 14 la contractul nr. 6863/2002 de concesionare a activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad conform anexei, care face parte parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea nr. 296/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la respingerea solicitării nr. 63576/23.09.2011 privind depozitarea în depozitul conform a deșeurilor nepericuloase colectate de S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L. din afara județului Arad, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă.

Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

Președinte de ședință,

Serviciul Edilitar, Mediu Red./Dact. G.M.

Cod:PMA-S1-01

Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr./

Act adițional nr. 14/.2017 la Contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002

Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, jud. Arad, tel. 0257-281850, fax 0257284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L., cu sediul în Arad, Zona CET, Șoseaua de Centură Nord FN, Județul Arad, C.U.I. 14822567 din data de 21.08.2002, cod fiscal R 14822567, cont 37TREZ0215069XXX008617 deschis la Trezoreria Municipiului Arad, cont bancă R0RZBR0000060002596316 Raiffeisen Bank, reprezentată legal de Xxxxxxx Xxx și Xxxxxxxx Xxxxxxx, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte

Au convenit asupra modificării și completării art. 7 alin. (12) al Contractului de concesiune nr. 6863/2002 după cum urmează:

„Art. 7 alin. (12) Concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea unei cantități de deșeuri nepericuloase mai mari de 37000 tone/an provenite din exteriorul județului Arad“.

Celelalte prevederi ale contractului de concesionare rămân neschimbate.

Prezentul act adițional a fost redactat și semnat în 3 exemplare originale.

S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L.

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 44467 din 04.07.2017

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere:

• -   Prevederile art. 1 alin. (2) lit. „a“ și ale art. 7 alin. (12) ale contractului nr. 6863/25.07.2002 de concesionare a activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad;

• -   Adresa nr. 256/14.11.2016 a S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L. , înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 75453/16.11.2016 prin care societatea solicită reanalizarea regimului juridic aplicabil în ceea ce privește obligațiile societății privind depozitarea deșeurilor, respectiv dreptul de depozitare a deșeurilor colectate din afara Municipiului Arad, indiferent de județul de proveniență;

• -   Prevederile art. 1 alin. (2) și ale art. 7 alin. (12) din contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002;

În temeiul prevederilor art. 36 din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată și ale art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea: reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor în municipiul Arad.

EXPUNERE DE MOTIVE

Activitatea de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad a fost concesionată societății S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L. în anul 2002, în temeiul Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor.

Potrivit prevederilor contractului de concesiune, obiectul contractului este concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad, concesionarul având sarcina de asigurare a neutralizării deșeurilor colectate de pe raza municipiului Arad în totalitate pe perioada derulării contractului, în regim de continuitate și permanență, având în vedere și posibilitatea creșterii cantității de gunoi. Conform prevederilor art. 7 alin. (12) concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea de deșeuri din exteriorul suprafeței administrative a municipiului Arad la noul depozit ecologic realizat în cazul în care această cantitate depășește 37.000 tone/an.

Prin aderarea municipiului Arad la Xxx-Xxxx județul Arad, depozitul ecologic a devenit depozit regional, aria de depozitare a deșeurilor municipale a fost extinsă pe întreg județul Arad iar operatorii stațiilor de transfer sunt obligați să depoziteze deșeurile la depozitul ecologic. ASA Servicii Ecologice are obligația de preluare a deșeurilor de la stațiile de transfer din județ și nu poate refuza preluarea deșeurilor de la nicio stație de transfer din județ.

Transformarea depozitului de deșeuri în depozit regional și condiționarea în continuare a depozitării de deșeuri provenite din exteriorul suprafeței administrative a municipiului Arad de obținerea acordului din partea Municipiului Arad, fără a se face distincție între deșeurile provenite din județ și cele din afara acestuia reprezintă o situație care necesită să fie reglementată, acesta fiind obiectul solicitării adresate Municipiului Arad de către operatorul ASA Servicii Ecologice SRL.

Având în vedere cele prezentate,

PROPUN

Aprobarea proiectului de hotărâre pentru reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad și abrogarea H.C.L.M. nr. 296/2011.

PRIMAR

Gheorghe Falcă

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA TEHNICĂ

SERVICIUL EDILITAR Nr. 44468/T3/04.07.2017

R A P O R T al compartimentului de specialitate

Referitor la: propunerea de aprobare a încheierii actului adițional nr.14/2017 la contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002, pentru reglementarea activității de depozitare a deșeurilor

În municipiul Arad activitatea de depozitare/neutralizare a deșeurilor din municipiul este concesionată societății S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L., conform contractului de concesiune nr. 6863/25.07.2002.

Prin actul adițional nr. 4/21.12.2005 la contractul nr. 6863/2002 municipalitatea s-a angajat că va susține Planul Național de Management al Deșeurilor , unde depozitul S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L. a fost declarat depozit regional pentru județul Arad.

Odată cu demararea proiectului „Sistem integrat de gestionare a deșeurilor județul Arad“ proiect finanțat pe POS Mediu- Axa prioritară 2, Consiliul Local Arad a aprobat prin Hotărârea nr. 356/2009 încheierea actului adițional nr. 8/08.10.2009 la contractul 6863/2002 potrivit căruia „Aria de depozitare a deșeurilor municipale în depozitul ecologic ASA se extinde pe întreg Județul Arad. Operatorii stațiilor de transfer vor depozita deșeurile cu respectarea legislației în domeniu. Operatorul depozitului ecologic nu poate refuza preluarea deșeurilor de la nicio stație de transfer din Județul Arad“. Monitorizarea executării contractului de concesiune se face de către A.D.I. Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Acest act adițional a fost încheiat urmare a prevederilor acordului „Document de poziție privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aprobat prin H.C.L.M. nr. 351/30.09.2009.

Conform articolului 1 alin. (2) lit. „a“ din contractul de concesiune, S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L. asigură „neutralizarea deșeurilor colectate de pe raza municipiului Arad în totalitate pe perioada derulării contractului, în regim de continuitate și permanență, având în vedere și posibilitatea creșterii cantității de gunoi“. Ca o derogare de la prevederile acestui articol, la art. 7 alin. (12) al cap. VII - Obligațiile concesionarului se precizează că S.C. A.S.A. Servicii Ecologice S.R.L. „are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea de deșeuri din exteriorul suprafeței administrative a municipiului Arad la noul depozit ecologic realizat în cazul în care această cantitate depășește 37.000 tone/an“.

Astfel, atât prin contractul de concesiune cât și prin actele adiționale la contract, documente încheiate cu acordul părților, societatea are acordul prealabil pentru depozitarea de deșeuri dinafara suprafeței administrative a municipiului Arad, sintagma utilizată lăsând loc la interpretări privind proveniența deșeurilor depozitate, stipulându-se doar necesitatea obținerii acordului concedentului în cazul depășirii cantității de 37.000 tone/an.

Prin adresa înregistrată la Primăria Arad cu nr. 75453/16.11.2016 societatea ASA Servicii Ecologice SRL semnalează faptul că Municipiul Arad apreciază subiectiv regimul juridic privind obligațiile societății.

Prin contract și actele adiționale încheiate sunt introduse restricții, respectiv se impune obligația obținerii de aprobări ale concedentului pentru depozitarea de deșeuri provenite din exteriorul suprafeței administrative a Municipiului Arad în condițiile în care depozitul conform a devenit prin încheierea actului adițional nr. 8/08.10.2009 depozit regional, destinat depozitării deșeurilor nepericuloase provenite de la operatorii stațiilor de transfer din județ, iar societatea depozitează doar deșeuri nepericuloase din categoria 5b cu excepția celor inerte, conform autorizației de mediu. Depozitarea cantității de 37.000 tone/an deșeuri din „exteriorul suprafeței administrative a municipiului Arad“ a fost aprobată prin H.C.L.M. nr. 88/2014, în acest sens fiind încheiat actul adițional nr.12/23.05.2014.