Hotărârea nr. 228/2017

privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 228 din 10 iulie 2017

privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 1358 din 11.01.2017,

Analizând raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 1571/ 11.01.2017 al Direcției Comunicare, Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și Control Intern,

Având în vedere Raportul de specialitate nr. 29012/02.05.2017 al Direcției Comunicare, Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și Control Intern, privind continuarea procedurii de transparență a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030,

Având în vedere Minuta nr. 9566/16.02.2017 a dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030 - inițiativa primarului,

Având în vedere Raportul de transparență decizională nr. 9566/23.02.2017 cu privire la propunerile/recomandările formulate asupra Proiectului de hotărâre privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030 -inițiativa primarului (în conformitate cu Legea nr. 52/2003, republicată),

Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Având în vedere prevederile Hotărârii nr. 26/2008 a Consiliului Local privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a municipiului Arad 2007-2013/2014-2020,

Luând în considerare prevederile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională din România, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere necesitatea respectării cerințelor de finanțare din cadrul Documentului cadru de implementare a Dezvoltării Durabile - Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 - Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile, prin care municipiile reședință de județ trebuie să elaboreze Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană,

Ținând cont de prevederile Hotărârii nr. 390/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, prevederile Hotărârii nr. 170/ 2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Planului de Acțiune privind Energia Durabilă în Municipiul Arad (PAED), în perioada 20122020”, prevederile Hotărârii nr. 315/ 2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea ”Masterplanului de transport și trafic al municipiul Arad”, prevederile Hotărârii nr. 352/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Strategiei Culturale a Municipiului Arad pentru perioada 2015-2025, precum și prevederile Hotărârii nr. 392/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Planului de dezvoltare a sănătății la nivelul Municipiului Arad,

Având în vedere prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare,

Luând în considerare prevederile Legii nr. 339/2007 privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităților administrative-teritoriale județene și locale, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 1115/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului National de Dezvoltare,

Ținând cont de politicile și regulamentele europene în domeniul dezvoltării,

Analizând procesele verbale întocmite în urma ședințelor grupurilor de lucru organizate în cadrul Primăriei Municipiului Arad, în care au avut loc consultări publice cu actori relevanți, interesați sau implicați în mod direct în implementarea strategiei, experți în domeniu, cetățeni și reprezentanți ai societății civile, operatori de transport public, operatori economici etc,

Ținând cont de îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată,

Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenți din totalul de 23),

În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. e), alin. (6) lit. a) pct. 11, art. 45 alin. (1), art. 63 alin. (3) lit. c) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215 / 2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD, H O T Ă R Ă Ș T E

Art.1. (1) Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului pentru perioada 2014-2030, conform documentației anexate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2) Se aprobă modificarea și completarea documentației precizate la alin. (1) la Capitolul IV - Plan de acțiune și portofoliu de proiecte, Obiectivul strategic 4 - Arad conectat și accesibil, obiectiv specific O4.2 - Sistem de transport public eficient, atractiv și accesibil, proiectele înscrise la punctele 11 și 12, potrivit tabelului anexat, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad prin aparatul de specialitate al primarului, Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară și instituțiile de interes local și se comunică, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx


Contrasemnează pentru legalitate p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxx Xxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și Control Intern

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 10.07.2017

Cod PMA -S1-02


Sistem de transport public eficient, atractiv și accesibil

Nr. crt.

Titlul proiectului propus

Solicitant, parteneri potențiali

Obiectivele proiectului (scurtă descriere)

Gradul de maturitate

Valoarea estimată -lei-

Valoarea estimată -euro-

Durata estimată a proiectului

Surse de finanțare

Observații

Continuarea modernizării sistemului de transport public cu tramvaie

11

Achiziție material rulant electric (tramvaie dublă articulație, capacitate mare, 10 bucăți)

Municipiul Arad

Continuarea procesului de modernizare a parcului de material rulant va conduce la reducerea impactului asupra mediului (zgomot, consum de energie) -descrierea completă a proiectului de regăsește în cadrul Planului de mobilitate urbană durabilă pentru Municipiul Arad

Idee

54.000.000,00

12.000.000,00

2018-2020

POR 2014

- 2020, Axa 4, Pl 4.1, Buget Local, Alte surse

conform PMUD

12

Achiziție material rulant electric (tramvaie vagon, capacitate medie, 20 bucăți)

Municipiul Arad

Continuarea procesului de modernizare a parcului de material rulant va conduce la reducerea impactului asupra mediului (zgomot, consum de energie) -descrierea completă a proiectului de regăsește în cadrul Planului de mobilitate urbană durabilă pentru Municipiul Arad

idee

108.000.000,00

24.000.000,00

2021-2023

POR 2014

- 2020, Axa 4, Pl 4.1, Buget Local, Alte surse

conform PMUD

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx


Contrasemnează pentru legalitate p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxx Xxxxxxx

PROIECT

Nr. 12/10.05.2017 ed.1, rev. 1


ROMÂNIA

AVIZAT

SECRETAR

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx


JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂREA Nr.

din______________________

privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 1358 din 11.01.2017,

Analizând raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 1571/ 11.01.2017 al Direcției Comunicare, Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și Control Intern,

Având în vedere Raportul de specialitate nr. 29012/02.05.2017 al Direcției Comunicare, Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și Control Intern, privind continuarea procedurii de transparență a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030,

Având în vedere Minuta nr. 9566/16.02.2017 a dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada

  • 2014- 2030 - inițiativa primarului,

Având în vedere Raportul de transparență decizională nr. 9566/23.02.2017 cu privire la propunerile/recomandările formulate asupra Proiectului de hotărâre privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030 - inițiativa primarului (în conformitate cu Legea nr. 52/2003, republicată),

Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Având în vedere prevederile Hotărârii nr. 26/2008 a Consiliului Local privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare a municipiului Arad 2007-2013/2014-2020,

Luând în considerare prevederile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională din România, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere necesitatea respectării cerințelor de finanțare din cadrul Documentului cadru de implementare a Dezvoltării Durabile - Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 - Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile, prin care municipiile reședință de județ trebuie să elaboreze Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană,

Ținând cont de prevederile Hotărârii nr.390/ 2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, prevederile Hotărârii nr. 170/ 2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Planului de Acțiune privind Energia Durabilă în Municipiul Arad (PAED) în perioada 2012-2020”, prevederile Hotărârii nr. 315/ 2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea ”Masterplanului de transport și trafic al municipiului Arad”, prevederile Hotărârii nr. 352/ 2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Strategiei Culturale a Municipiului Arad pentru perioada

  • 2015- 2025, precum și prevederile Hotărârii nr. 392/ 2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Planului de dezvoltare a sănătății la nivelul Municipiului Arad,

Având în vedere prevederile Legii nr. 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare,

Luând în considerare prevederile Legii nr. 339/ 2007 privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităților administrative-teritoriale județene și locale, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 1115/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului National de Dezvoltare,

Ținând cont de politicile și regulamentele europene în domeniul dezvoltării,

Analizând procesele verbale întocmite în urma ședințelor grupurilor de lucru organizate în cadrul Primăriei Municipiului Arad, în care au avut loc consultări publice cu actori relevanți, interesați sau implicați în mod direct în implementarea strategiei, experți în domeniu, cetățeni și reprezentanți ai societății civile, operatori de transport public, operatori economici etc,

Ținând cont de îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată,

În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. e), alin. (6) lit. a) pct. 11, art. 45 alin. (1), art. 63 alin. (3) lit. c) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215 / 2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD, H O T Ă R Ă Ș T E

Art.1. Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului pentru perioada 2014-2030, conform documentației anexate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad prin aparatul de specialitate al primarului, Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară și instituțiile de interes local și se comunică, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ


SECRETAR


Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și Control Intern Red./Dact. Xxxxxxx Xxxxx./ Xxxxxxx Xxxxx

Cod:PMA-S1-01


PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr.1358/ 11.01.2017

În temeiul prevederilor articolului 63 din Legea nr. 215/2001a Administrației Publice Locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect:

"Aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030”, în susținerea căruia formulez prezenta

EXPUNERE DE MOTIVE

La nivelul Municipiului Arad s-a identificat necesitatea actualizării Strategiei de Dezvoltare a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2020”. Acest lucru este necesar pentru a răspunde cerințelor de finanțare din cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile. Pentru a aduce un impact real, viziunea de dezvoltare, susținută de un portofoliu extins de proiecte, a fost formulată până în 2030, astfel încât să vizeze un termen mediu-lung.

Astfel, viziunea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030 se construiește pe viziunea Strategiei de Dezvoltare a Municipiului Arad 2007-2013/  2014-2020 (aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad

nr.26/28.02.2008), pe care o actualizează și completează. Atingerea viziunii propuse, a obiectivelor și acțiunilor prevăzute în documentul strategic amintit, vizează depășirea provocărilor și valorificarea oportunităților identificate anterior, pe următoarele paliere:

  • •  Economic

  • •  Demografic și social

  • •  Mediu și schimbări climatice

  • •  Dezvoltare Urbană

Actualizarea nu urmărește neapărat înlocuirea, ci completarea strategiei aprobate cu informațiile actuale și reorganizarea obiectivelor de dezvoltare pe termen scurt, mediu sau lung raportat temporal la perioada 2014-2030, precum și a planului de acțiuni, astfel încât acestea să corespundă într-o mai bună măsură contextului programatic actual al Uniunii Europene, al României, al Regiunii de Vest și al județului Arad.

Având în vedere cele prezentate mai sus, consider oportună adoptarea hotărârii de consiliu pentru aprobarea ”Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030”.

PRIMAR, Xxxxxxxx Xxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA COMUNICARE

SERVICIUL MONITORIZARE STRATEGII,

MANAGEMENTUL CALITĂȚII ȘI CONTROL INTERN

Nr. 1571/ L3 din 11.01.2017

RAPORT DE SPECIALITATE

privind aprobarea "Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030"

Referitor la: expunerea de motive a domnului Xxxxxxxx Xxxxx, primarul municipiului Arad, înregistrată sub nr. 1358/11.01.2017.

Obiect: aprobarea "Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030".

Considerații generale

Strategia de dezvoltare a Municipiului Arad 2007-2013/ 2014-2020” a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr. 26/ 28.02.2008.

Actualizarea strategiei presupune prezentarea informațiilor relevante, aferente perioadei ulterioare elaborării acesteia și adaptarea documentului strategic la conținutul și orientările actualelor documente de programare corespunzătoare perioadei 2014-2020, documente care nu erau disponibile în anul 2008.

Actualizarea nu a urmărit neapărat înlocuirea, ci completarea strategiei aprobate cu informațiile actuale și reorganizarea obiectivelor de dezvoltare pe termen scurt, mediu sau lung raportat temporal la perioada 2014-2030, precum și a planului de acțiuni, astfel încât acestea să corespundă într-o mai bună măsură contextului programatic actual al Uniunii Europene, al României, al Regiunii de Vest și al județului Arad.

Conform Documentului cadru de implementare a dezvoltării urbane durabile - Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, varianta Iulie 2016, pe lângă obligativitatea elaborării SIDU pentru accesarea fondurilor în cadrul Axei 4 a POR 2014-2020, municipiile reședință de județ trebuie să elaboreze un document specific finanțărilor din Fonduri ESI a proiectelor aferente SIDU -Document Justificativ pentru finanțarea din Fonduri ESI 2014-2020. Acest document reprezintă planul de investiții aferent SIDU din punct de vedere al finanțărilor din Fondurile ESI 2014-2020.

  • 1. Considerații tehnice

Realizarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2014-2030, a avut o dimensiune participativă și a respectat principiile dialogului, comunicării și consultării. Acest lucru s-a făcut prin consultare extinsă a diferitelor instituții/ organizații ale comunității locale.

În urma serviciilor de consultanță prestate în baza contractului de prestări servicii nr. 80308/ 23.12.2015 încheiat între Municipiul Arad și S.C. GEA STRATEGY & CONSULTING S.A., a fost elaborat documentul Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2014-2030.

Rezultatul contractului de prestări servicii de consultanță a fost elaborarea următoarelor documente:

- „Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 20142030”, atât în forma detaliată, cât și în forma scurtă.

-Planul de acțiune și de monitorizare care include un capitol cu indicatori de performanță ce pot fi adoptați în scopul monitorizării implementării strategiei de dezvoltare a Municipiului Arad.

Etapele parcurse în procesul de planificare strategică au fost următoarele:

Etapa I Consultare internă: 03 Ianuarie 2016- 15 Martie 2016;

S Rezultate:

  • -   Structurarea grupului de lucru cu rol de coordonare strategică a proiectului, formată atât din echipa de proiect a consultantului, cât și din personal din cadrul aparatului de specialitate al Primăriei Municipiului Arad; Structura operațională de lucru din cadrul aparatului de specialitate al primarului a avut responsabilitatea colaborării cu prestatorul de servicii și monitorizării etapelor de elaborare a documentului strategic.

  • -   Definirea viziunii, misiunii, priorităților;

  • -   Identificarea obiectivelor strategice generale;

  • -  Luarea deciziilor cheie necesare bunei desfășurări a activităților ce urmează a fi derulate;

  • -  În data de 10 februarie 2016 a avut loc în cadrul Primăriei Municipiului Arad întâlnirea cu echipa de proiect a consultantului vizând serviciile de consultanță privind actualizarea Strategiei de Dezvoltare a Municipiului Arad;

  • -   Stabilirea viziunii, misiunii, priorităților;

  • -  Prezentarea viziunii Primăriei Municipiului Arad conform caietului de sarcini;

Etapa II Consultare internă/ externă: 16 Martie 2016- 15 Iulie 2016;

S Rezultate:

  • -  În data de 16 martie 2016 s-au organizat și desfășurat în cadrul Primăriei Municipiului Arad o întâlnire de coordonare cu toți elaboratorii strategiilor sectoriale în domeniul dezvoltării, sănătății, învățământului, mobilității urbane;

  • -  La întâlnirea sus menționată au participat reprezentanții firmelor de consultanță angrenate în elaborarea strategiilor sectoriale, urmărindu-se modul de interconectare, în vederea asigurării unui context coerent de acțiune;

  • -  Formarea celor 6 Grupuri de lucru tematice, având următoarea structură:

  • ■  Grupul de lucru Dezvoltare Urbană

  • ■  Grupul de lucru Dezvoltare Economică

  • ■  Grupul de lucru Dezvoltare Mediu și Infrastructură urbană

  • ■  Grupul de lucru Mobilitate Urbană

  • ■  Grupul de lucru Patrimoniu, Cultură și Turism

  • ■  Grupul de lucru Dezvoltare Socială

  • -   În data de 30 mai, 31 mai și 1 iunie 2016 s-au organizat și desfășurat în cadrul Primăriei Municipiului Arad ateliere de lucru ale Grupurilor de lucru tematice pentru elaborarea SIDU 2014-2030;

  • -   o parte dintre participanți au contribuit cu idei de proiecte și și-au exprimat dorința de implicare în parteneriate ulterioare pentru dezvoltarea orașului.

  • -   validarea principalelor concluzii ale analizelor și a direcțiilor strategice relevante, cu ajutorul grupurilor de lucru;

  • -   discutarea și prioritizarea direcțiilor de dezvoltare și a ideilor de proiecte din fiecare domeniu;

  • -   cercetarea cantitativă, prin consultarea unei proporții reprezentative din populație, în vederea determinării modului în care tendințele, problemele și elementele de potențial ce au reieșit din analiză sunt resimțite de populație.

Etapa III Consultare externă și centralizarea și agregarea tuturor datelor necesare finalizării SIDU 2014-2030: 16 Iulie 2016 - 09 August 2016;

S Rezultate:

  • -  Analiza SWOT (Dezvoltare socială, Dezvoltare economică, Dezvoltare urbană);

  • -   Întâlniri separate ale consultaților la instituțiile relevante de profil din Arad, pe teme specifice,

  • -   Culegerea și prelucrarea datelor;

  • -   Analiza și evaluarea situației;

  • -  Formularea Planului de acțiune;

  • -  Predarea draftului final a SIDU 2014-2030;

  • -  Furnizarea unui portofoliu extins de proiecte structurate de obiective și sub-obiective;

  • -   Pentru fiecare proiect a fost definită direcția de acțiune, tipul proiectului propus, solicitant și parteneri potențiali, valoarea estimată în lei și EUR, fără TVA, durata estimării proiectului și sursa de finanțare.

Etapa IV Consultare internă și centralizarea și agregarea tuturor datelor necesare finalizării SIDU 2014-2030 10 August 2016- 27 Decembrie 2016:

  • -  Furnizarea SIDU 2014-2030 tuturor directorilor executivi, membri ai Structurii operaționale de lucru din cadrul aparatului de specialitate al primarului pentru informarea acestora și validarea datelor;

  • -  verificarea de către comisia de recepție a primului draft transmis în forma finală și a corespondenței acestuia cu caietul de sarcini;.

  • -  Corespondența cu consultantul pentru modificarea documentului strategic, astfel ca acesta să corespundă cu caietul de sarcini și Ghidul privind condițiile generale de implementare a dezvoltării urbane durabile- Axa prioritară 4;

  • -  modificarea materialului predat, conform observațiilor formulate de ADR Vest și alți factori interesați;

  • -  Au avut loc mai multe întâlniri a structurii operaționale de lucru din cadrul Primăriei Arad, colaborându-se astfel cu prestatorul de servicii, îndeosebi la capitolul portofoliu de proiecte pe obiective de investiții, corelarea acestora cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană pentru perioada 2014-2030.

  • -  Comisia constată că documentul Strategia de dezvoltare a Municipiului Arad 2014-2030 respectă cerințele caietului de sarcini, motiv pentru care recepționează documentul, urmând ca acesta să fie supus la transparență decizională, respectiv dezbatere publică în vederea aprobării.

Etapa V o constituie adoptarea SIDU 2014-2030 de către CLM Arad.

După aprobarea documentului strategic, se vor avea în vedere următoarele etape:

-Analiza oportunităților și surselor de finanțare în vederea accesării fondurilor europene, proiecte ce vor fi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Arad;

-Stabilirea echipei de implementare, urmărire și coordonare a aplicării Planului de Acțiune formată din persoane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară și alte instituții de interes local.

Mai jos prezentăm o scurtă sinteză a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030:

  • I.     Contextul elaborării SIDU Arad 2014-2030

o Contextul teritorial și strategic național, Regional și Județean

o Dezvoltare urbană integrată și tendințe internaționale

o Dezvoltare urbană integrată în Municipiul Arad

  • II.    Analiza diagnostic - nevoi și oportunități de dezvoltare

  • a.  Profilul socio-demografic (structura demografică a populației, mișcarea naturală și migratorie, profil etnic și confesional, densitatea populației)

  • b. Profilul economic

  • c.  Dezvoltare urbană

Profilul spațial și funcțional

  • ■  Locuirea (descrierea zonelor de locuire, indicatori de analiză a calității locuirii)

  • ■  Spațiu Public (rețeaua majoră de spații publice, rețeaua de spații verzi)

  • ■  Cultură, patrimoniu și petrecerea timpului liber (patrimoniu construit, cultură și comunități etnice, turism și resurse turistice)

  • ■   Conectivitate și mobilitate urbană (contextul teritorial, suportul socio-economic pentru nevoia de mobilitate, infrastructura rutieră, transportul public local, parcarea și spații dedicate staționării, infrastructura Velo, infrastructura pentru deplasări pietonale)

  • ■   Servicii publice (Educația, Sănătatea, Asistența și protecția socială)

  • ■  Echipa Edilitară (alimentarea cu apă, canalizarea, energie electrică și iluminat public, alimentare cu energie termică, alimentare cu gaze naturale, managementul deșeurilor)

  • d. Mediu și schimbări climatice

  • ■  Calitatea factorilor de mediu (apa, aerul, solul, poluarea fonică)

  • ■  Riscuri naturale (cutremure și alunecări de teren, evenimente extreme produse de debitele cursurilor de apă)

  • ■  Schimbări climatice (fenomene meteorologice periculoase, amprenta de carbon la nivel local)

  • ■  Arii naturale protejate

  • ■  Potențialul de utilizare a energiei din surse regenerabile

  • e.  Diagnostic: nevoi, probleme și recomandări pentru strategie

  • III.    Concept de dezvoltare pentru perioada 2014-2023 (viziunea și obiectivele de dezvoltare SIDU și concept de dezvoltare spațială)

  • IV.    Plan de acțiune și portofoliu de proiecte

  • ■  Matricea logică a SIDU 2014-2020 (conținând obiective, ținte și indicatori, valoare de referință 2015, valoare țintă 2023-2030 și ipoteze)

  • ■  Planul de acțiuni și proiecte (direcția de acțiune, tipul proiectului propus, solicitant și parteneri potențiali, valoarea estimată în lei și EUR, fără TVA, durata estimării proiectului și sursa de finanțare).

  • V.     Strategia de investiții (prioritizarea proiectelor SIDU, strategia și programul anual de investiții)

  • VI.    Sistemul de implementare, monitorizare și evaluare (unitatea de implementare, monitorizarea și evaluarea implementării SIDU, riscuri și măsuri de atenuare a riscurilor, indicatori de monitorizare

  • VII.   Cadrul partenerial pentru elaborarea și implementarea SIDU

Obiectivele SIDU 2014-2030 sunt:

O1. Arad performant - motor economic regional, cu vocație internațională și capacitate de a menține, atrage și susține activități economice performante

O1.1. Destinație atractivă pentru investiții ce oferă datele, informațiile, infrastructura și serviciile-suport necesare dezvoltării unui mediu local de afaceri competitiv

O1.2. Destinație atractivă pentru dezvoltarea unei cariere - atitudine proactivă pentru retenția și atragerea forței de muncă

O1.3. Poziție consolidată la nivel regional ca destinație de afaceri

O1.4. Sistem de învățământ tehnic performant, corelat cu cerințele pieței locale a forței de muncă

O1.5. Centru județean ce promovează produsele locale și sprijină accesul micilor producători la piața de desfacere

O1.6. Destinație turistică recunoscută pentru turism de afaceri, cultural și de agrement

O2. Arad incluziv - comunitate activă și diversă, cu un capital social dezvoltat

O2.1. Comunități și grupuri vulnerabile sprijinite și integrate

O2.2. Coeziune socială și identitate locală susținută de o rețea coerentă de spații și centre comunitare

O2.3. Patrimoniu cultural al minorităților etnice promovat în spațiul public

O2.4. Comunitate activă și educată, adepta unui mod de viață sănătos și responsabil

O3. Arad atractiv - oraș primitor, cu o calitate crescută a locuirii și a serviciilor publice și cu resurse bogate și accesibile de spațiu public, patrimoniu cultural și natural

O3.1 Infrastructură și servicii urbane moderne și atractive, ce răspund necesităților tinerilor și familiilor tinere

O3.2. Tradiție sportivă susținută de activități diverse și atractive și de o infrastructură de sport și agrement dezvoltată și modernă

O3.3. Calitate și accesibilitate ridicată a spațiului public, valorificând resursele deosebite de patrimoniu natural și cultural ale Municipiului

O3.4. Infrastructură și ofertă culturale moderne și diverse, ce susțin o viață urbană activă și promovează specificul local

O3.5. Patrimoniu construit (altul decât instituțiile de cultură) reabilitat și promovat

O3.6. Cartiere de locuințe colective cu o calitate ridicată a locuirii

O3.7. Infrastructură municipală de sănătate modernă

O4. Arad conectat și accesibil - promotor al mobilității urbane durabile, cu o infrastructură de transport modernă și eficientă

O4.1. Sistem rutier modern și funcțional, cu o rețea de circulație ce asigură o bună conectivitate la nivelul Municipiului

O4.2. Sistem de transport public eficient, atractiv și accesibil

O4.3. Infrastructură ce încurajează creșterea ponderii deplasărilor nemotorizate în preferințele arădenilor

O4.4. Sistem eficient de parcări, ce asigură deservirea tuturor cartierelor Municipiului

O4.5. Mobilitate îmbunătățită și fluxuri de persoane și marfă eficientizate către principalele zone de activități economice

O4.6. Management integrat, eficient și modern al mobilității

O4.7. Municipiul Arad înscris în rețeaua de căi navigabile de interes regional și supraregional

O5. Arad eficient - oraș verde și sănătos, cu emisii scăzute de CO2 și un model de dezvoltare urbană sustenabilă

O5.1. Fond construit eficient din punct de vedere energetic

O5.2. Infrastructură tehnico - edilitară modernă și eficientă

O5.3. Mediu de viață sănătos, cu o calitate crescută a aerului

O6. Arad - management urban performant

  • 2. Considerații legislative

  • > Legea nr.315/2004 privind dezvoltarea regional din România;

  • > Legea 273/2006 privind finanțele publice locale;

  • > Legea 215/2001 republicată, legea privind administrația publică locală;

  • > Legea 500/2002 privind finanțele publice;

  • > H.G.nr.1807/ 2006 pentru aprobarea componenței de management din cadrul

Metodologiei privind sistemul de planificare strategică pe termen mediu al instituțiilor administrației publice la nivel central;

  • > Legea nr.339/ 2007 privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităților administrative-teritoriale județene și locale;

  • > Legea 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul;

> HG nr.1115/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului Național de Dezvoltare;

  • 3. Documente de reglementare

J Strategia Națională pentru dezvoltare durabilă 2013-2020-2030 aprobată de Guvernul României (aprobată prin Decizia nr.1460 din 12 noiembrie 2008);

J Strategia de Dezvoltare a Municipiului Arad 2007-2013/ 2014-2020, aprobată prin Hotărârea CLM Arad nr.26/ 28.02.2008;

J Politicile și regulamentele europene în domeniul dezvoltării;

J Programul Operațional Regional 2014-2020 - Document cadru de implementare a Dezvoltării Durabile - Axa 4- -Sprijinirea Dezvoltării Durabile

J Planul Urbanistic General al Municipiului Arad, aflat în curs de actualizare;

J Planul de Acțiune privind Energia Durabilă în Municipiul Arad (PAED) în perioada 2012-2020”, aprobat prin Hotărârea CLM Arad nr.170/ 14.08.2012;

J Studiul de trafic pentru Municipiul Arad aprobat prin Hotărârea CLM Arad nr.315/ 29.11.2010;

J Registrul de tip ”GIS” (sistem informatic geografic) pentru spații verzi;

J Hărți de zgomot realizate pentru Municipiul Arad;

J Strategia Culturală a Municipiului Arad 2015-2025, aprobată prin Hotărârea CLM Arad nr.352/ 02.12.2015;

J Planul de dezvoltare a sănătății la nivelul Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea CLM Arad nr.392/ 22.11.2016;

J Planul de mobilitate urbană durabilă a Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea CLM Arad nr.390/ 22.11.2016;

J Strategia privind transformarea în oraș verde a Municipiului Arad

Având în vedere considerentele exprimate mai sus

PROPUNEM

Aprobarea "Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030", în forma anexată, la proiectul de hotărâre, ca document de planificare strategică pentru creșterea calității la nivelul Municipiului Arad, în contextul unei dezvoltări urbane sustenabile.

În urma asumării ”Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030” de către Consiliul Local, se va stabili ordinea priorităților proiectelor, iar prin bugetul municipal acestea vor fi finanțate.

VICEPRIMAR                                     VICEPRIMAR

Levente Bognar                                                    Călin Bibarț

Structura operațională de lucru conform Dispoziției Primarului nr.247/ 02.02.2016:

Xxxxxxx Xxxxx, Administrator public- Președinte

Xxxxx Xxxxxxx, Director Executiv-Direcția Comunicare- Membru

Xxxxx Xxxxxxx, Director Executiv-Direcția Tehnică- Membru

Xxxx Xxxxx, Director Executiv-Direcția Patrimoniu- Membru

Xxxxxxx Xxxxxxx, Director Executiv-Direcția Economică- Membru

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Director Executiv- Direcția Achiziții-Membru

Xxxxx Xxxxxxx, Director Executiv-Direcția Venituri- Membru

Xxxx Xxxxxx, Arhitect Șef- Membru

Lucia Giurgiu, Șef Serviciu Investiții, dezvoltare imobile- Membru

Xxxxx Xxxxxxx, Consilier Superior-Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și

Control Intern, Membru________________________________________________________________

Xxxxx Xxxxxxx, Șef Serviciu- Serviciul Monitorizare Strategii, Managementul Calității și Control Intern___________________________

Viză Serviciul Juridic Contencios

Nume și Prenume_______________

S emnătura______________________

Red/2ex /A.S.

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA COMUNICARE

SERVICIUL MONITORIZARE STRATEGII,

MANAGEMENTUL CALITĂȚII ȘI CONTROL INTERN

Nr. 29012/02.05.2017

RAPORT DE SPECIALITATE

privind continuarea procedurii de transparență a "Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030"

Având în vedere:

  • Finalizarea procesului de elaborare a "Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030” (SIDU);

  • Demararea, în data de 18.01.2017, a procedurii de transparență decizională a proiectului de hotărâre privind aprobarea SIDU;

  • Dezbaterea publică organizată din oficiu în data de 15.02.2017 cu privire la Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030;

  • Recomandările formulate de societatea civilă pe parcursul procedurii de transparență decizională;

  • Modificările apărute în setul de Ghiduri specifice ale Axei Prioritare 4 a Programului Operațional Regional 2014-2020, în decursul lunilor Martie-Aprilie 2017;

  • Actualizările realizate în cuprinsul documentului supus dezbaterii publice;

PROPUNEM

Continuarea procedurii de transparență a "Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030", în forma actualizată, conform Anexă.

VICEPRIMAR

Levente Bognar


Șef Serviciu

Xxxxx X. Xxxxxxx

Structura operațională de lucru, conform Dispoziției Primarului nr. 247/ 02.02.2016:

Xxxxxxx Xxxxx, Administrator Public - Președinte:

Xxxxx Xxxxxxx, Director Executiv (Dir. Comunicare) - Membru:

Xxxxx Xxxxxxx, Director Executiv (Dir. Tehnică) - Membru:

Xxxx Xxxxx, Director Executiv (Dir. Patrimoniu) - Membru:

Xxxxxxx Xxxxxxx, Director Executiv (Dir. Economică) - Membru:

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Director Executiv (Dir. Achiziții) - Membru:

Xxxxx Xxxxxxx, Director Executiv (Dir. Venituri) - Membru:

Xxxx Xxxxxx, Arhitect Șef - Membru:_____________________________________________________

Lucia Giurgiu, Șef Serviciu Investiții, dezvoltare imobile - Membru:

Xxxxx Xxxxxxx, Consilier Serv. Monitorizare Strategii - Membru:

Viză Serviciul Juridic Contencios

Nume și Prenume:_____________________

Semnătura:________________________________

Red/2ex/M.S.