Hotărârea nr. 79/2016

H O T Ă R Â R E A nr. 79 din 24 martie 2016 cu privire la respingerea cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de fUncții și de personal ale Poliției Locale Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-initiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 18748 din 18.03.2016

-raportul Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr.13641/01.03.2016;

-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

-plângerea prealabilă a d-lui Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 374/2015, privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad;

• - alin. (1) lit. a), b), alin. (2), și art. 15 din Anexa 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1.332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale;

• - art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare;

• - adresa nr. 1557/2016 a Poliției Locale Arad;

• - pct. 3 din anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului, nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări prin Legea 13/2011, cu modificările și completările ulterioare;

• - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 prezenți din totalul de 23).

În temeiul prevederilor art.36, alin. (1), alin (2) lit. b), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 7, pct. 9, și art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Articol unic Se respinge ca neîntemeiată și nefondată Plângerea prealabilă a d-lui Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 374/2015, privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad, cu motivația cuprinsă în raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr. 13641/01.03.2016.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxx Xxxxxxxx                           Contrasemnează

S E C R E T A R

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red/Dact I.F/I.F. Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Juridic, Contencios

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 24.03.2016

ROMÂNIA

JUDETULARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.

din 2016

cu privire la respingerea cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015

a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 18748 din 18.03.2016

-raportul Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr.13641/01.03.2016        ;

-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

-plângerea prealabilă a d-lui Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad

• - alin. (1) lit. a) și b), respectiv alin. (2) , art.15 din Hotărârea Guvernului nr.1.332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale;

• - art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare;

• - adresa nr. 1557/2016 a Poliției Locale Arad;

• - pct. 3 din anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului, nr.63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări prin Legea 13/2011, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul prevederilor art.36, alin. (1), alin (2) lit. b), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 7, pct. 9, și art. 45 alin. (1) din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Articol unic Se respinge ca neîntemeiată și nefondată Plângerea prealabilă a d-lui Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad, cu motivația cuprinsă în raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr.13641/01.03.2016.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 18.748 din 18.03.2016

În temeiul art. 45 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare și al art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre cu următorul obiect: respingerea Plângerii prealabile a d-lui Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad, în susținerea căruia înaintez următoarea

EXPUNERE DE MOTIVE

Având în vedere:

- motivele expuse în plângerea prealabilă, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad;

-raportul nr. 13641 din 01.03.2016 al serviciilor de specialitate din cadrul aparatului Primarului Municipiului Arad, prin care se propune respingerea cererii de revocare, adresată Consiliului Local, ca neîntemeiată,

P R O P U N

Adoptarea unei hotărâri de respingere a cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015 a Consiliului Local Arad, ca neîntemeiată și nefondată.

P R I M A R Xxxxxxxx Xxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

S E C R E T A R    - SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS

Nr. 13641 din 01.03.2016

R A P O R T

privind propunerea de respingerea cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015

a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad

Având în vedere:

• - plângerea prealabilă a d-lui Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.7989 din 08.02.2016, prin care se solicită revocarea a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015;

• - Hotărârea nr.374/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad

• - prevederile Legii 554/2004, legea contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

propunem respingerea ca neîntemeiată și nefondată a cererii de revocare a hotărârii menționate, pentru următoarele

M O T I V E

Prin Hotărârea nr. 374/2015, Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat modificarea organigramei și a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad. Modificările vizau solicitarea legală de reorganizare prin reducere de posturi a aparatului Poliției Locale Arad, ca urmare a obligației legale de încadrare în limita legală de 180 de posturi în loc de 185, număr maxim de posturi fiind fluctuant în funcție de numărul locuitori ai localității. Pentru anul 2015, prin Ordin al Prefectului, s-a stabilit ca limită maximă numărul de 180 de posturi pentru Poliția Locală Arad.

Ca urmare a reorganizării, s-au redus doar posturi vacante, două astfel de posturi fiind din structura Biroului Protecția Mediului. Ca urmare a reducerii structurii biroului, s-a desființat pe cale de consecință și postul de șef Birou Mediu pe care îl ocupa dl. Xxxxxx Xxxxxxx, biroul transformându-se în compartiment. Pentru a rămâne birou, era necesar un număr de 5 posturi plus 1 post de conducere.

Domnului Balint i s-a oferit un post vacant de consilier gradul profesional superior, corespunzător vechimii în specialitate, post pe care l-a acceptat și pe care îl ocupă în prezent.

Dl. Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx a contestat această hotărâre, adresându-se Consiliului Local cu o cerere de revocare a acesteia - plângere prealabilă¹ în vederea depunerii unei acțiuni în justiție pentru suspendarea și anularea hotărârii.

Referitor la motivele invocate în plângerea prealabilă a d-lui. Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx precizăm următoarele:

• 1. Împărtășim punctul de vedere exprimat de Poliția Locală Arad prin adresa nr.1557/16.02.2016 prin care aceasta răspunde punctual criticilor aduse Hotărârii atacate.

• 2.  Precizăm că reorganizarea instituției - Poliția Locală Arad, prin Hotărârea Consiliului Local Arad nr.374/2015 a fost efectuată cu respectarea tuturor prevederilor legale în vigoare și cu obținerea prealabilă a tuturor avizelor necesare. Hotărârea atacată a fost supusă controlului de legalitate a Prefectului Județului Arad și a obținut avizul de legalitate.

• 3.  Pentru a nu reitera susținerile din punctul de vedere exprimat de Poliția Locală Arad, anexăm adresa nr.1557/16.02.2016 în vederea evidențierii îndeplinirii tuturor condițiilor de legalitate la adoptarea hotărârii atacate.

În concluzie, considerăm că modalitatea identificată de Poliția Locală Arad și aprobată de Consiliul Local al Municipiului Arad, în vederea asigurării cerinței de încadrare în limita maxim legală de posturi a fost legală, dar și oportună, reorganizarea vizând atât protecția tuturor angajaților împotriva eventualei concedieri, cât și asigurarea interesului public, prin respectarea legii privind normativul de personal în sistemul bugetar, precum și reorganizarea structurii pentru o mai eficientă aplicare a legilor în temeiul și pentru aplicarea cărora s-a înființat Poliția Locală.

S E C R E T A R     ȘEF SERVICIU JURIDIC, CONTENCIOS     CONSILIER JURIDIC

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx                  Xxxxx Xxxxxxx                    Xxxxxxxx Xxxxxxxx

¹

Legea 554/2004, a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, art..7: “Procedura prealabilă (1) înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia”.

Art.1. (1) Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public.

Art.2. lit. j) plângere prealabilă - cererea prin care se solicită autorității publice emitente sau celei ierarhic superioare, după caz, reexaminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ, în sensul revocării sau modificării acestuia;