H O T Ă R Â R E A nr. 243 din 26 iulie 2016 privind anularea taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte din cadrul Serviciului Public de Interes Local „Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad”

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată sub nr. 48725 / 19.07.2016,

Analizând raportul de specialitate nr. 14990 / 30.05.2016, al Serviciului Protecție Persoane Adulte din cadrul Direcției de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad,

Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Ținând seama de prevederile Hotărârii nr. 17 / 2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Serviciului Public de Interes Local “Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad”,

Având în vedere prevederile articolului 21 din Hotărârea nr. 351 / 2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care se aprobă cuantumul taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte,

Luând în considerare prevederile articolului 60 coroborat cu articolul 132, lit. f), din Legea 292 / 2011, a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile articolului 484 din Legea 227 / 2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile articolului 30 din Legea 273 / 2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,

Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 consilieri prezenți din 23 în funcție),

În baza drepturilor conferite prin articolul 36 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3), lit. a), art. 45 și art. 115 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215 / 2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Â R E:

Art. I - Se abrogă articolul 21 din Hotărârea 351/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind cuantumul taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte, precum și orice alte prevederi din acte normative referitoare la această taxă specială.

Art. II - Prezenta Hotărâre se va duce la îndeplinire de către Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică tuturor celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxx-Xxxxxx Xxxxxx-Xxxx                     Contrasemnează

SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red/Dact I.F./I.F. Verif. C.M.

1 ex. Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 26.07.2016

ROMÂNIA                  P R O I E C T

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

Nr.224/20.07.2016

H O T Ă R Â R E A nr.

Din 2016 privind anularea taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte din cadrul Serviciului Public de Interes Local

„Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad”

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată sub nr. 48725 / 19.07.2016,

Analizând raportul de specialitate nr. 14990 / 30.05.2016, al Serviciului Protecție Persoane Adulte din cadrul Direcției de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad,

Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Ținând seama de prevederile Hotărârii nr. 17 / 2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Serviciului Public de Interes Local “Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad”,

Având în vedere prevederile articolului 21 din Hotărârea nr. 351 / 2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care se aprobă cuantumul taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte,

Luând în considerare prevederile articolului 60 coroborat cu articolul 132, lit. f), din Legea 292 / 2011, a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile articolului 484 din Legea 227 / 2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile articolului 30 din Legea 273 / 2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,

În baza drepturilor conferite prin articolul 36 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3), lit. a), art. 45 și art. 115 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215 / 2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Â R E:

Art. I - Se abrogă articolul 21 din Hotărârea 351/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind cuantumul taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte, precum și orice alte prevederi din acte normative referitoare la această taxă specială.

Art. II - Prezenta Hotărâre se va duce la îndeplinire de către Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică tuturor celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                 S E C R E T A R

Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr./2016

EXPUNERE DE MOTIVE

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere:

Hotărârea nr. 376 / 2000, a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care s-a aprobat înființarea unui Adăpost de noapte, în subordinea Serviciului Social al Primăriei Municipiului Arad;

Hotărârea nr. 123 / 2001, a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care s-a înființat Serviciul Public de Interes Local Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad, ca serviciu public cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Arad;

Hotărârea nr. 17 / 2012, a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului Public de Interes Local “Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară” Arad;

Hotărârea nr. 351 / 2015, a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care se aprobă, în Anexa nr. 17, cuantumul taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte;

Raportul de specialitate nr. 14990 / 30.05.2016, al Serviciului Protecției Persoane Adulte din cadrul Direcției de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad, referitor la anularea taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte;

Ținând seama de aceste considerente, de categoriile de persoane care se găsesc în imposibilitate de plată și care beneficiază de serviciile oferite în cadrul Adăpostului de noapte, de faptul că sumele încasate sunt derizorii,

PROPUN

Spre analiză și aprobare Consiliului Local al Municipiului Arad prezentul proiect de hotărâre.

PRIMAR

Ing. Xxxxxxxx Xxxxx

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară Serviciul protecție persoane adulte

România 310318 Arad' •'str.LiviuRebreanu'nr.'91 •'tel.+40-257-253390'»'fax'+40-257-253390 e-mail: xxxxxxx@xxxxxxxxxxx

Operator de prelucrare date cu caracter personal nr: 16638

Adăpostul de noapte, Arad, Calea 6 Vânători, nr.55, tel: 0257/214988

De acord Viceprimar Ing. Xxxxxxx Xxxxxx

RAPORT DE SPECIALITATE

privind anularea taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte, stabilită prin Hotărârea nr. 351 / 2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad

Singurul adăpost de noapte de pe raza județului Arad, funcționează în structura Direcției de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad și este situat în municipiul Arad, pe calea 6 Vânători, nr. 55. A fost înființat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 376 din 12.12.2000, este subordonat Serviciului Protecție Persoane Adulte din cadrul Direcției de Dezvoltare și Asistență Comunitară Arad și se adresează, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 17 din 30.01.2012, persoanelor adulte, fără adăpost, aflate în stare de risc social.

În conformitate cu prevederile aceleiași hotărâri, beneficiarii serviciilor instituției, au obligația de a achita, pentru fiecare zi calendaristică, în care beneficiază de serviciile instituției, o taxă specială de primire în Adăpostul de noapte, al cărei cuantum este stabilit prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad, pentru fiecare an calendaristic. Pentru anul 2016, cuantumul acestei taxe este stabilit prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 351 din 02.12.2015, privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2016, anexa nr.17, după cum urmează: 0,5 lei/zi pentru persoanele care au domiciliul legal, conform actelor de identitate în municipiul Arad; 1 leu/zi pentru persoanele fără acte de identitate sau cu domiciliul în alte localități. Conform aceleiași hotărâri, taxa se achită pentru perioade de minim 7 zile, încasarea făcându-se de către personalul de serviciu din cadrul Adăpostului de noapte, pe bază de chitanță. Taxa nu se restituie în cazul excluderii din motive disciplinare sau dacă beneficiarul părăsește adăpostul mai devreme decât perioada pentru care a plătit.

Asistența socială dedicată persoanelor adulte fără adăpost persoanelor adulte fără adăpost prezintă unele particularități și trebuie să fie adaptată modului de viață al acestei categorii de beneficiari.

Beneficiarii acestor servicii sunt, în general, fără sprijin familial, fără surse de venituri și aflați în stare precară de sănătate fizică sau psihică.

În cursul sezonului rece, atunci când temperaturile exterioare scad sub pragul înghețului, punând în pericol viața persoanelor fără adăpost, acestea apelează în număr foarte mare la serviciile Adăpostului de noapte. În aceleași condiții, autoritățile locale organizează ample acțiuni de identificare a persoanelor fără adăpost de pe raza municipiului și chiar a județului Arad, în vederea aducerii acestora la Adăpostul de noapte (singurul de pe raza județului Arad).

Precizăm faptul că, dacă unele persoane rămân în adăpost doar pentru o noapte, pentru alte persoane, adăpostul este “acasă”.

Aceste persoane, provenite din mediul stradal, sunt în general extrem de reticente către orice formă de autoritate sau organizare, lipsite de orice sursă de venituri, fiind astfel în imposibilitatea de a achita taxa specială de primire în Adăpostul de noapte. Personalul instituției nu dispune de mijloace pentru a determina beneficiarii să respecte prevederile hotărârii referitoare la achitarea sumelor datorate iar accesul la serviciile instituției nu poate fi restricționat ca urmare a condițiilor meteorologice care pot pune viața în pericol. De asemenea, este important de menționat faptul că, o mare parte din această categorie de persoane, refuză să beneficieze de serviciile instituției pentru mai mult decât câteva ore (în cursul nopții în care au fost aduși de autorități), părăsind apoi incinta, fără a exista posibilitatea de a monitoriza situația ulterioară a acestora. În unele cazuri, aceste persoane revin la sediul instituției de bună voie sau sunt din nou aduse de către autoritățile competente, după perioade de timp aleatorii, accesul la servicii neputându-le fi refuzat din motivele expuse mai sus.

Există de asemenea situații, în care, persoane cu domiciliul stabilit pe raza municipiului Arad, sunt îndreptate către serviciile Adăpostului de noapte de către reprezentanți ai autorităților publice locale, acestea fiind în imposibilitatea de a achita taxa specială de primire în Adăpostul de noapte, ca urmare a faptului că nu realizează venituri.

Revenind la sfera economică, reiterăm că sumele stabilite prin hotărâre sunt modice, categoriile de persoane se află, marea majoritate, în imposibilitate de plată, încasându-se sume derizorii din această taxă.

În acest context și luând în considerare dispozițiile Legii 292 / 2011, a asistenței sociale, capitolul IV, secțiunea 1, articolul 60 și capitolul VII secțiunea 2, articolul 132; dispozițiile Legii 227 / 2015, privind Codul Fiscal, titlul IX, capitolul VIII, articolul 484; dispozițiile Legii 273 / 2006, privind finanțele publice locale, capitolul III, secțiunea 1, articolul 30,

PROPUNEM

Abrogarea articolului 21 din Hotărârea 351 / 2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind cuantumul taxei speciale de primire în Adăpostul de noapte.

Director general adjunct Xxxxx Xxxxxxxx

Șef serviciu Xxxxxxxxx Xxxxxxxx