JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.209 din 22 iunie 2016 privind unele măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

• - inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 40626/13.06.2016;

• - raportul Serviciului Edilitar nr .40628/13.06.2016;

• - prevederile art. 1 alin. (4) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

• - art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată;

• - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad

• - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (17 prezenți din totalul de 22).

In temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) , alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E

Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată și are în vedere următoarele:

• a) la data de 01.07.2016 încetează contractul nr. 38/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad;

• b) procedurile de licitație publică inițiate de autoritatea contractantă Municipiul Arad nu pot fi finalizate prin încheierea unui contract valabil până la data de 1.07.2016, în vederea delegării gestiunii serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire, având în vedere că, astfel cum rezultă din Notificarea nr. 235/25.05.2016, A.N.A.P. a solicitat refacerea procedurii de atribuire conform prevederilor noii legislații în domeniu, intrate recent în vigoare.

• c) serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice de interes general, care au caracter permanent și regim de funcționare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă și că, potrivit legii, acest serviciu public se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale, în scopul salubrizării localității;

Art 2. In vederea satisfacerii interesului public general și al asigurării continuității serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situații care, din cauza circumstanțelor sale excepționale, impune adoptarea de soluții imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre.

Art.3. Se aprobă prelungirea prin act adițional, a contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiționale succesive nr. 1-14, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare

stradală și deszăpezire, dar nu mai mult de 31 decembrie 2016.

Art. 4. Se mandatează Primarul Municipiului Arad in vederea semnării actului adițional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 5. Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

Contrasemnează

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. IF./IF. Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Edilitar

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 22.06.2016

ANEXA la Hotărârea nr.209/22.06.2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad

Act adițional nr. 15/

La Contractul de concesiune nr. 38/21.06.2004

Municipiul Arad, cu sediul in Arad, B-dul Revoluției nr. 75, județul Arad, tel. 0257-281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit in continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, in calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanța, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Administrativ, etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. J13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentată legal de Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx - Președintele Consiliului de Administrație, in calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

In baza cap. VIII. Drepturile părților, pct. B. Drepturile concedentului, art. 8 alin. (3) al contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, părțile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează: art. 2 al contractului se completează cu două noi alineate având forma:

Art. 2 alin. (3): Durata concesiunii se prelungește până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire, prin licitație publică, în condițiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, incepând cu data de 01.07.2016, respectiv până la data de 31.12.2016.

alin. (4) Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (3).

Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 38/2004 rămân neschimbate.

Prezentul act adițional s-a încheiat azi,, în 3(trei) exemplare.

Concesionar

S.C.Polaris M Holding S.R.L.

Contrasemnează

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.

din 2016

privind unele măsuri pentru asigurarea continuității

serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

• - inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 40626/13.06.2016;

• - raportul Serviciului Edilitar nr .40628/13.06.2016;

• - prevederile art. 1 alin. (4) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

• - art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată;

• - rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad

In temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) , alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta

Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată și are în vedere următoarele:

• d) la data de 01.07.2016 încetează contractul nr. 38/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad;

• e) procedurile de licitație publică inițiate de autoritatea contractantă Municipiul Arad nu pot fi finalizate prin încheierea unui contract valabil până la data de 1.07.2016, în vederea delegării gestiunii serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire, având în vedere că, astfel cum rezultă din Notificarea nr. 235/25.05.2016, A.N.A.P. a solicitat refacerea procedurii de atribuire conform prevederilor noii legislații în domeniu, intrate recent în vigoare.

• f)  serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice de interes general, care au caracter permanent și regim de funcționare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă și că, potrivit legii, acest serviciu public se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale, în scopul salubrizării localității;

Art 2. In vederea satisfacerii interesului public general și al asigurării continuității serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situații care, din cauza circumstanțelor sale excepționale, impune adoptarea de soluții imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre.

Art.3. Se aprobă prelungirea prin act adițional, a contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiționale succesive nr. 1-14, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare stradală și deszăpezire, dar nu mai mult de 31 decembrie 2016.

Art. 4. Se mandatează Primarul Municipiului Arad in vederea semnării actului adițional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 5. Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Serviciul Edilitar Red./Dact.M.H.

ANEXA la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.

Act adițional nr. 15/

La Contractul de concesiune nr. 38/21.06.2004

Municipiul Arad, cu sediul in Arad, B-dul Revoluției nr. 75, județul Arad, tel. 0257-281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit in continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, in calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanța, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Administrativ, etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. J13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentată legal de Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx - Președintele Consiliului de Administrație, in calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

In baza cap. VIII. Drepturile părților, pct. B. Drepturile concedentului, art. 8 alin. (3) al contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, părțile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează: art. 2 al contractului se completează cu două noi alineate având forma:

Art. 2 alin. (3): Durata concesiunii se prelungește până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire, prin licitație publică, în condițiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, incepând cu data de 01.07.2016, respectiv până la data de 31.12.2016.

alin. (4) Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (3).

Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 38/2004 rămân neschimbate.

Prezentul act adițional s-a încheiat azi,, în 3(trei) exemplare.

Concesionar

S.C.Polaris M Holding S.R.L.

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr.40626 din 13.06.2016

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere:

• -  Prevederile contractului de concesiune nr. 38/2004 cu modificările și completările ulterioare;

• -   Necesitatea asigurării continuității și permanenței serviciului de salubrizare stradală și deszăpezire conform obligațiilor prevăzute de Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice cât și din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006

În temeiul prevederilor art. 36 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată , și ale art.37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM nr. 137/2008, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea unor măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad, în susținerea căruia formulez următoarea

EXPUNERE DE MOTIVE

In prezent, serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire in Municipiul Arad se realizează in baza contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004 incheiat intre Consiliul Local al Municipiului Arad și S.C. Polaris M Holding S.R.L. Constanța, având ca obiect concesionarea serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire a Municipiului Arad, pentru o perioadă de 8 ani cu posibilitatea de prelungire cu o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială, adică maxim 4 ani. Contractul a fost prelungit prin actul adițional nr.10/20.10.2011 aprobat prin H.C.L.M. nr.253/2011, până la data de 01.07.2016.

Având în vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora serviciile de utilități publice sunt de interes general și au caracter permanent și regim de funcționare continuu, este necesară adoptarea unor măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire prin încheierea unui act adițional de prelungire a contractului de concesiune nr.38/2004 .

Față de cele de mai sus,

PROPUN

Aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune nr. 38/2004 cu 6 luni, adică până la data de 31.12.2016 și încheierea actului adițional aferent.

PRIMAR

Gheorghe Falcă

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA TEHNICĂ SERVICIUL EDILITAR, MEDIU Nr.40628/T3/13.06.2016

R A P O R T al compartimentului de specialitate

Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 40628 din 13.06.2016 a domnului Xxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad ;

Obiect: propunere de aprobare a unor măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire din Municipiul Arad

In prezent, serviciul public de salubrizare stradală și deszăpezire in Municipiul Arad se realizează in baza contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004 incheiat intre Consiliul Local al Municipiului Arad și S.C. Polaris M Holding S.R.L. Constanța, având ca obiect concesionarea serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire a Municipiului Arad, pentru o perioadă de 8 ani cu posibilitatea de prelungire cu o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială, adică maxim 4 ani. Contractul a fost prelungit prin actul adițional nr.10/20.10.2011 aprobat prin H.C.L.M. nr.253/2011, până la data de 01.07.2016.

Conform prevederilor art. 22 alin.(3) al Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice cu modificările și completările ulterioare, republicată, ,,modalitatea de gestiune a serviciilor de utilități publice se stabilește prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale“.

În baza prevederilor H.G. nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a revederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, în vederea organizării unei noi proceduri de atribuire a contractului de delegare a serviciului a fost elaborat Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare a serviciului de către Colectivul de coordonare și supervizare, numit prin Dispoziția Primarului nr. 4846/14.12.2015. Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare, înregistrat cu nr. 1214/08.01.2016 a fost supus procedurii de trasparență și dezbaterii publice și a fost aprobat prin H.C.L.M nr.80/24.03.2016.

Prin H.C.L.M. nr. 83/24.03.2016 a fost aprobat Caietul de sarcini și modelul contractului de concesiune.

Documentația necesară demarării procedurii de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire prin concesiune a fost transmisă prin adresa nr.21.926/31.03.2016 Direcției Achiziții Publice.

Serviciul Achiziții Publice a transmis în data de 14.04.2016 documentația de atribuire către ANAP în vederea aprobării și publicării în SEAP.

La data de 26.04.2016 ANAP a respins documentația de atribuire înregistrată cu nr. 233413 solicitând diferite justificări și modificarea unor cerințe care trebuiesc îndeplinite de către ofertanți.

La data de 18.05.2016, Serviciul Achiziții Publice a retransmis către ANAP documentația de atribuire cu modificările solicitate.

În data de 26.05.2016 ANAP a respins documentația de atribuire cu modificările solicitate, înregistrată cu nr. 237129 fără a fi fost supusă procesului de evaluare ex-ante, pentru a se reface procedura de atribuire conform prevederilor noii legislații în domeniu, așa cum rezultă din Notificarea nr. 235/25.05.2016.

În acest moment se află în lucru revizuirea documentației de concesionare a serviciului public de salubrizare stradală și deszăpezire conform noii legislații, respectiv Legea nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii.

Prin natura sa, serviciul public de salubrizare este un serviciu universal și continuu, continuitatea fiind unul din pricipiile pe baza căruia acesta funcționează, așa cum este stipulat la art. 3 din Legea serviciului de salubrizare a localitățior nr.101/2006, republicată.

Având în vedere că furnizarea acestui serviciu nu poate fi întreruptă fără a cauza grave atingeri interesului public,iar perioada de derulare a atribuirii contractului de concesiune este destul de lungă este necesară soluționarea imediată a situației prin adoptarea unor măsuri trazitorii de prelungire a duratei contractului de concesiune nr. 38/2004.

Față de cele de mai sus,

PROPUNEM

Aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune nr. 38/2004 cu 6 luni, adică până la data de 31.12.2016 și încheierea actului adițional aferent.

DIRECTOR EXECUTIV Xxxxx Xxxxxxx