Hotărârea nr. 189/2016

This file has been cleaned of potential threats.

If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file.

a861a5cf05846d6898993c9528ee29487f2a601c52581cdfa352aed877b87001

To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 189 din 31 mai 2016

privind încetarea contractului de management încheiat cu domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, manager al Filarmonicii de Stat Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere:

• - inițiativa consilierilor locali, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 36.905 din 26.05.2016;

• -    Raportul Comisiei speciale de analiză și verificare la Filarmonica de Stat Arad, constituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 336/05.12.2014;

• -    Raportul Comisiei de verificare, constituită prin Dispoziția Primarului Municipiului Arad nr. 3019/10.12.2014;

• -    raportul nr. 3048 din 26.05.2016 al Centrului Municipal de Cultură Arad, înregistrat la Primăria Municipiului Arad cu nr. 36.906 din 26.05.2016;

• -    art. 32, alin. (1) lit.”g”, art. 33 din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr.269/2009, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data încheierii contractului de management, și anume, 01 10.2014;

• -    art.7, pct. (2), lit. f), art. 9 alin. (2), art. 17, art. 18 alin. (1), art. 27 alin. (1) lit. h), teza penultimă și alin. (3) din contractul de management nr. 62.546/01.10.2014;

• -    art. 102 alin. 1) din Legea nr. 71/2011, pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare;

• -    adoptarea hotărârii cu majoritatea legală (vot secret cu participarea a 19 consilieri prezenți din 22 în funcție).

În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (6) lit. a), pct. 4, alin. (9), art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1 Se aprobă încetarea contractului de management nr. 62546 din 01.10.2014, încheiat cu domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ca urmare a constatării intervenirii cauzei de încetare prevăzută de lege și de contractul de management, și anume, prejudicierea imaginii și prestigiului Filarmonicii de Stat Arad și autorităților publice locale.

Art. 2 (1) Până la asigurarea prin concurs a managementului instituției, în condițiile legii, se numește manager interimar domnul Xxxx Xxxxx, director adjunct.

• (2)    Se mandatează Primarul Municipiului Arad pentru a încheia un contract de management cu persoana desemnată potrivit alin. (1), în care se vor prevedea expres atribuțiile și limitele de competență pentru perioada asigurării interimatului.

Art. 3 Preavizul acordat domnului dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx este de 15 zile.

Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală și se aduce la cunoștință publică.

Contrasemnează

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red/Dact I.F./I.F. Verif. C.M.

1 ex. Centrul Municipal de Cultură Arad

• 1    ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 31.05.2016

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr._____ din _________________2016

privind încetarea contractului de management încheiat cu domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, manager al Filarmonicii de Stat Arad

onsiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

• - inițiativa consilierilor locali, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 36.905 din 26.05.2016;

• -    Raportul Comisiei speciale de analiză și verificare la Filarmonica de Stat Arad, constituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 336/05.12.2014;

• -    Raportul Comisiei de verificare, constituită prin Dispoziția Primarului Municipiului Arad nr. 3019/10.12.2014;

• - raportul Centrului Municipal de Cultură Arad, înregistrat cu nr. 3048 din 26.05.2016, înregistrat la Primăria Municipiului Arad cu nr. 36.906 din 26.05.2016;

• - art. 32, alin. (1) lit.”g”, art. 33 din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr.269/2009, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data încheierii contractului de management, și anume, 01 10.2014;

• -    art.7, pct. (2), lit. f), art. 9 alin. (2), art. 17, art. 18 alin. (1), art. 27 alin. (1) lit. h), teza penultimă și alin. (3) din contractul de management nr. 62.546/01.10.2014;

• -    art. 102 alin. 1) din Legea nr. 71/2011, pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1), alin. (2), litera a), alin. (6) lit. a), pct. 4, alin. (9), art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1 Se aprobă încetarea contractului de management nr. 62546 din 01.10.2014, încheiat cu domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ca urmare a constatării intervenirii cauzei de încetare prevăzută de lege și de contractul de management, și anume, prejudicierea imaginii și prestigiului Filarmonicii de Stat Arad și autorităților publice locale.

Art. 2 (1) Până la asigurarea prin concurs a managementului instituției, în condițiile legii, se numește manager interimar domnul Xxxx Xxxxx, director adjunct.

• (2)    Se mandatează Primarul Municipiului Arad pentru a încheia un contract de management cu persoana desemnată potrivit alin. (1), în care se vor prevedea expres atribuțiile și limitele de competență pentru perioada asigurării interimatului.

Art. 3 Preavizul acordat domnului dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx este de 15 zile.

Art.4 Prezenta hotărâre se comunică, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală și se aduce la cunoștință publică.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                  S E C R E T A R

Nr. 36.905 din 26 05 2016

În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 37 din Regulamentul de funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 149/2012, ne exprimăm inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: încetarea contractului de management încheiat cu domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, manager al Filarmonicii de Stat Arad, în susținerea căruia înaintăm prezenta

EXPUNERE DE MOTIVE

În anul 1890 a luat ființă Societatea Filarmonică din Arad, instituție cu programe ambițioase de concerte simfonice și cor, definitorie pentru viața muzical-culturală a orașului vremii respective. Ulterior, în 1948, se constituie Filarmonica din Arad, înființată de Consiliul Local al Orașului Arad. În scurt timp, Orchestrei Simfonice i se alătură un Cor Academic și o formație de muzică populară. Din 1948, activitatea Filarmonicii este organizată în stagiuni de câte 10 luni. Acum, în 2016, ne aflăm în cel de-al 126-lea an de existență pe teritoriul arădean a unei instituții de spectacole muzicale, astfel că există o adevarată tradiție muzicală locală.

De-a lungul acestui mai bine de un secol de existență neîntreruptă, Filarmonica a fost condusă de numeroase personalități muzicale, oameni care au înțeles necesitatea de a exercita și funcții administrative. Desigur că dincolo de drepturile și obligațiile legale ce-i revin unui director sau manager muzical, aspecte precum reprezentarea cu demnitate, noblețe, onoare și moralitate desăvârșită a instituției sale este inclusiv o datorie umană.

Instituțiile cu profil cultural-artistic au rolul de a educa, dezvolta, rafina comportamentul cetățeanului în societatea contemporană; acest deziderat este realizat nu doar prin activitatea propriu-zisă a instituției (concerte, festivaluri, turnee, manifestații etc.), ci totodată și prin personalitatea celor care compun instituția respectivă. Membrii unei filarmonici, dar mai cu seamă conducătorul acesteia, trebuie să fie necontenit adevărate valori umane care să reflecte pe deplin exercitarea scopului educativ.

În secolul XXI, așteptările melomanilor de la managerii instituțiilor artistice cu profil muzical (filarmonică, opera, operetă) sunt cu atât mai crescute cu cât accentul pus de țările membre ale Uniunii Europene pe latura culturală este sporit; tendința administrațiilor publice locale din România este de a aloca un procent crescut culturii, punându-se accent pe încurajarea și dezvoltarea celor mai variate tipuri de instituții culturale, printre care și filarmonicile ce aparțin unităților administrativ-teritoriale.

Domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, manager al Filarmonicii de Stat, începând cu data de 01.10.2014, prin conduita sa repetată, a vădit numeroase atitudini, comportamente contrare expectativelor de înaltă ținută profesională pe care Consiliul Local al Municipiului Arad, Primăria Municipiului Arad, mass-media locală/națională și publicul meloman le au de la acesta.

Redăm cu titlu exmplificativ în cele ce urmează unele aspecte relevante, de natură să impună concluzia că, fiecare dintre acestea luate separat, cu atât mai mult avute în vedere cumulativ, menținerea domnului dr. Xxxx Xxxxxx ca manager al Filarmonicii Arad încalcă legislația în vigoare, clauzele contractului de management și prejudiciază imaginea instituției și a autorității Consiliului Local al Municipiului Arad și a Primarului Municipiului Arad.

A menținut o relație tensionată cu mass-media locală, de multe ori apărând articole-pamflet privitoare la dumnealui (drept feed-back) și la modul defectuos în care înțelege să se raporteze la presă, programele, obiectivele culturale girate de Consiliul Local prin intermediul Filarmonicii nefiind promovate adecvat de presă din cauza tensiunilor create de manager.

La emisiunile televizate la care a fost invitat, în decursul exercitării acestui mandat, a proferat în repetate rânduri acuzații și ironii la adresa angajaților instituției Filarmonicii, punând pe tapet problemele cu care se confruntă, dar pe care le-a prezentat într-un registru tendențios, de natură să fragilizeze încrederea consumatorilor de artă muzicală în eficiența sa managerială.

Angajaților Filarmonicii, în speță, celor care îl contestă, le-a transmis pe toate căile, mesaje extrem de jignitoare, proferând insulte, calomnii și amenințări, într-un limbaj agresiv și extrem de nepoliticos.

Prin imposibilitatea purtării unui dialog civilizat cu liderii și membrii sindicali, a declanșat greva S.A.I.F. Arad la finalul anului 2014.

A determinat S.A.I.F. Arad să înainteze numeroase petiții, plângeri, sesizări și informări Consiliului Local al Municipiului Arad și Primăriei Municipiului Arad, angajații solicitând numeroase audiențe, în cadrul cărora solicitau sprijinul administrației în vederea reinstalării unui climat de liniște și normalitate în această instituție creată tocmai pentru a promova arta, farmecul caracterului uman, stima de sine, prestigiul și noblețea umană și de a forma și cultiva publicul.

Perioadele de grevă și protestele spontane ale angajaților au diminuat concentrarea și preocuparea orchestrei și corului pentru a atinge obiectivele unui act artistic de înaltă competență.

Dl. Văcean a ignorat sfaturile consilierilor locali și ale altor responsabili din administrație atunci când s-a pus problema concedierii unor angajați, inclusiv a celor doi lideri de sindicat incomozi; pentru faptele considerate ca fiind încălcări de regulamente, respectivii angajați puteau fi sancționați cu sancțiuni adecvate, proporționale cu gravitatea faptei lor, și nu cu concedierea.

Dl. Văcean a dispus drastic măsura concedierii, dovedind astfel și gestiune imprudentă.

Instanțele de judecată au anulat deciziile de concediere și au obligat Filarmonica la plata de despăgubiri, sume semnificative care au fost plătite din bani publici, prejudiciind și patrimonial instituția Filarmonicii și bugetul public.

A respins invitația consilierilor din comisia de cultură atunci când au organizat întâlniri de dezbatere a problemelor cu care se confruntă Filarmonica și sunt generatoare de conflict. În timp ce consilierii interesați să găsească punți de comunicare între manager și sindicat îl așteptau în sala de ședințe a Consiliului Local, dl. manager s-a scuzat că se află la medic, dar în acest timp posta mesaje pe facebook la adresa sindicaliștilor.

A iscat un conflict de amploare cu domnul consilier Cătălin-Adrian Lazurcă (președintele Comisiei de Cultură a Consiliului Local al Municipiului Arad la vremea respectivă) la începutul anului 2015, în cadrul evaluării anuale la care a fost supus; de față cu comisia de evaluare l-a jignit pe domnul consilier, negându-i acestuia calitatea legală de a-i evalua periodic activitatea, conform legii și contractului de management; domnul consilier și-a dat demisia din Consiliul Local imediat după acest conflict.

S-a adresat deseori consilierilor și Consiliului Local al Municipiului Arad utilizând un limbaj arogant și necorespunzător chiar față de consilierii locali care au votat proiectul de hotărâre prin care domnul Văcean a preluat mandatul de manager al Filarmonicii de Stat Arad; la ședințele Consiliului la care domnul Văcean a luat cuvântul, tonul său exprima dispreț față de calitatea consilierilor, față de solemnitatea aferentă unei ședințe oficiale.

A determinat presa națională, televiziunile, să arunce o lupă asupra conflictelor existente la nivelul Filarmonicii de Stat Arad, astfel încât inclusiv cei doi președinți la nivel național ai Federației Cultură și Mass Media FAIR - MediaSind au fost prezenți în Arad la finalul anului 2015,

tocmai pentru a purta discuții cu reprezentanții administrației publice locale; aceștia au cerut în mod explicit Consiliului Local al Municipiului Arad demiterea domnului Văcean.

A determinat reacția FIA, International Federation of Actors din Brussels, care a înaintat domnului primar Gheorghe Falcă o adresă vehementă prin care se solicită intervenția acestuia; aceeași adresă a fost înaintată totodată și altor personalități de prim rang din România, ca, de exemplu, domnului președinte Xxxxx Xxxxxxxx, domnului prim-ministru Xxxxxx Xxxxxx etc.

A ignorat în multiple rânduri solicitarea expresă și argumentată privind înaintarea demisiei, solicitare transmisă de domnul primar Gheorghe Falcă atât în timpul ședințelor ordinare/extraordinare ale Consiliului Local al Municipiului Arad, cât și în declarațiile de presă acordate în diverse ocazii.

La începutul anului 2016 i-a trimis un mesaj tip sms foarte degradant domnului Lazurcă, prin care îi adresa grave injurii, arătând astfel că nu înțelege să remedieze imaginea și așa mult avariată a Filarmonicii de Stat Arad; domnul Lazurcă a trimis către mass-media locală un print-screen cu mesajul primit de la domnul manager Văcean, arătând astfel că an după an comportamentul managerului este din ce în ce mai deplorabil, acesta neînțelegând de fapt ce înseamnă să reprezinți o instituție de cultură veche de 126 de ani; incidentul a fost preluat și taxat negativ în mod insistent de site-uri, portaluri de știri, televiziuni, comportând mediatizare națională exagerată, întreaga țară fiind contrariată de un astfel de comportament nedemn de un reprezentant cultural.

La scurtă vreme după, a apărut din nou pe internet un nou mesaj tip sms trimis de domnul Văcean unui arădean, mesaj extrem de vulgar și nedemn pentru un manager cultural.

Managerul în cauză i-a adresat pe pagina sa de facebook un mesaj tendențios și depreciativ domnului consilier local Marin Lupaș, mesaj preluat imediat de o publicație media arădeană.

În cursul anului 2016, în vederea evaluării managementului aferent anului 2015, dl. Văcean a depus raportul de activitate cerut de lege. Procedural, trebuia să prezinte acest raport și în cadrul unui interviu organizat legal în prezența reprezentantului autorității și a specialiștilor din domeniu, desemnați dintre actualii sau foștii manageri de filarmonici din țară/specialiști în domeniu, a căror deplasare la Arad presupunea cheltuieli și un program dedicat. Înainte de a se prezenta la evaluarea anuală a managementului, a notificat concediu medical pentru perioada în care urma să se desfășoare interviul de evaluare. Autoritățile locale au manifestat respect față de documentele de scutire prezentate și au organizat o nouă evaluare după revenirea din concediu medical a managerului. Dl. Văcean s-a îmbolnăvit iar, notificând un nou concediu medical tot pentru câteva zile. Probabil starea de sănătate precară nu l-a țintuit la pat de vreme ce a fost posibilă identificarea domniei-sale pe o terasă din municipiu.

S-a convocat și s-a organizat și o a treia sesiune de evaluare, dar managerul, de această dată sănătos, a ignorat cu totul eforturile Consiliului Local de a-l evalua și a plecat la Londra, inițial într-o delegație oficială, de câteva zile, la sfârșitul căreia putea fi prezent la evaluare, dar dl. manager a ales să rămână la Londra, pentru un concediu de odihnă de 30 de zile. Acest concediu a fost notificat autorităților locale direct de la Londra, prin poștă electronică.

Această atitudine de zădărnicire a procesului de evaluare și de plecare într-un concediu lung în plină stagiune, când legea impune efectuarea concediilor, de regulă, în afara stagiunii, reflectă din nou dispreț, nepăsare și abuz.

Chiar și în absența sa, comisia, întrunită la Arad, a analizat raportul de activitate și a evaluat managementul și în lipsa managerului de la interviu.

Dl. Xxxx Xxxxxx a pus sub semnul îndoielii legalitatea evaluării sale care a avut loc în luna mai, postând pe wall la pagina proprie de facebook un mesaj plin de multiple jigniri față de domnul viceprimar Levente Bognar, responsabil cu activitățile culturale, o personalitate respectată și un iubitor de cultură, față de Consiliul Local al Municipiului Arad, luând totodată în derâdere competența și obiectivitatea membrilor din comisia de evaluare.

Tot în luna mai 2016, Xxxx Xxxxxx a adresat un mesaj public extrem de ofensator pe facebook domnului Xxxxx Xxxxxx, candidat la funcția de primar al municipiului Arad; faptul este cu atât mai grav cu cât domnul manager a distribuit mesajul inclusiv de pe pagina oficială de facebook a Filarmonicii de Stat Arad, în scopul de a populariza masiv invectivele formulate, cu toate că interesele sale personale sunt vădit neonorante și total necorelate cu instituția artistică pe care o manageriază; pagina de facebook a Filarmonicii a fost creată strict în scopul de a comunica publicului interesat activitățile curente ale instituției și nicidecum în ideea de a vehicula prin intermediul ei interese personale.

A doua zi, a apărut un alt articol scris de jurnalistul Xxxxxx Xxxxxx, prin care acesta din urmă făcea public un mesaj privat primit de la Xxxx Xxxxxx, mesaj de o natură la fel de licențioasă verbal ca și cel adresat domnului Costea, într-un limbaj de o obscenitate fără limite.

Constatând repetatele prejudicii de imagine aduse de domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx instituției al cărei manager este, și anume Filarmonica de Stat Arad,

având în vedere apariția în mass-media locală și națională în perioada exercitării mandatului de manager la Filarmonica de Stat Arad (2014-2016) a unui număr mare de articole privind modurile de prejudiciere a imaginii Filarmonicii de Stat Arad, de către domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, precum cele enumerate mai jos doar cu titlu exemplificativ (mai numeroase în anexă):

• 1.    A “explodat” Filarmonica: http://www.aradon.ro/a-explodat-filarmonica/1481393;

• 2.    Greva a sistat concertul de joi de la Filarmonica: http://www.aradon.ro/greva-a-sistat-concertul-de-joi-de-la-filarmonica/1482260;

• 3.    Arde Filarmonica! Angajații instituției vor capul managerului Xxxx Xxxxxx: http://specialarad.ro/arde-filarmonica-angajatii-institutiei-vor-capul-managerului-alin-vacean/;

• 4.    CULTURĂ: Dimploma „băi, deșteptule” pentru merite deosebite în atragerea de UNLIKE se acordă lui Xxxx Xxxxxx: http://specialarad.ro/cultura-dimploma-bai-desteptule-pentru-merite-deosebite-in-atragerea-de-unlike-se-acorda-lui-alin-vacean/;

• 5.    JENANT: Șir lung de ACUZAȚII la adresa directorului Filarmonicii. „De ce trebuie să avem noi rușinea asta?”:    http://newsar.ro/jenant-sir-lung-de-acuzatii-la-adresa-directorului-

filarmonicii-de-ce-trebuie-sa-avem-noi-rusinea-asta/;

• 6.    Protestele artiștilor de la Filarmonică, în atenția premierului: http://www.actualitati-arad.ro/protestele-artistilor-de-la-filarmonica-in-atentia-premierului/;

• 7.    Xxxx Xxxxxx, reclamat pentru „atitudine impardonabilă“: http://www.actualitati-arad.ro/alin-vacean-reclamat-pentru-atitudine-impardonabila/;

• 8.    Țambalagiul urechist de la Filarmonică: http://glsa.ro/arad/179161-tambalagiul-urechist-de-la-filarmonica.html;

• 9.    Xxxx Xxxxxx amenință ziariștii și vrea să fie „despăgubit” prin vânzarea harpelor Filarmonicii: http://glsa.ro/arad/202890-alin-vacean-ameninta-ziaristii-si-vrea-sa-fie-despagubit-prin-vanzarea-harpelor-filarmonicii.html;

• 10.    Federația FAIR-MediaSind condamnă concedierea abuzivă a liderilor sindicali de la Filarmonica de Stat Arad: http://www.agerpres.ro/cultura/2015/10/27/federatia-fair-mediasind-condamna-concedierea-abuziva-a-liderilor-sindicali-de-la-filarmonica-de-stat-arad-09-09-07;

• 11.    Curtea de Apel Timișoara a anulat sancțiunea concedierii liderului de sindicat din Filarmonica Arad: http://www.agerpres.ro/justitie/2015/12/03/curtea-de-apel-timisoara-a-anulat-sanctiunea-concedierii-liderului-de-sindicat-din-filarmonica-arad-20-37-13;

• 12.    La Filarmonica:   Xxxx Xxxxxx ataca, sindicaliștii ripostează, muzica răsună:

http://www.aradon.ro/la-filarmonica-alin-vacean-ataca-sindicalistii-riposteaza-muzica-rasuna/1493281;

• 13.    Liderul de sindicat de la Filarmonica a fost dat afara: http://www.aradon.ro/liderul-de-sindicat-de-la-filarmonica-a-fost-dat-afara/1501769;

• 14.    Se va cânta în liniște la Filarmonica din Arad: http://www.aradon.ro/se-va-canta-in-liniste-la-filarmonica-din-arad/1523512;

• 15.    Filarmonica se muta la Tribunal:    http://www.aradon.ro/filarmonica-se-muta-la-

tribunal/1462447;

• 16.    Miting cu concedieri la Filarmonică:   http://www.aradon.ro/miting-cu-concedieri-la-

filarmonica/1581129;

• 17.    Cine are dreptate la Filarmonica Arad?: http://www.aradon.ro/cine-are-dreptate-la-filarmonica-arad/1599185;

• 18.    Replica „nedorită” a lui Văcean: http://www.aradon.ro/replica-nedorita-a-lui-vacean/1581597;

• 19.    Sindicatul Filarmonicii răspunde atacurilor lui Văcean! Dogaru avea acordul managerului: http://specialarad.ro/vacean-iese-la-atac-presedintele-sindicatului-filarmonicii-a-plecat-la-ciubuc-la-londra/;

• 20.    ITM DA DREPTATE ANGAJATILOR FILARMONICII IN PRIVINTA ZILELOR LIBERE. CONDUCEREA SE FACE CA PLOUA: http://www.livearad.ro/itm-da-dreptate-angajatilor-filarmonicii-in-privinta-zilelor-libere-conducerea-se-face-ca-ploua/;

• 21.    VACEAN SE RAZBOIESTE, NOI PLATIM: CONDUCEREA FILARMONICII A FOST AMENDATA DIN NOU DE ITM: http://www.livearad.ro/vacean-se-razboieste-noi-platim-conducerea-filarmonicii-a-fost-amendata-din-nou-de-itm/;

• 22.    CONDUCEREA FILARMONICII MAI PIERDE UN PROCES CU ANGAJATII. MAI MARII PRIMARIEI SE FAC CA PLOUA: http://www.livearad.ro/conducerea-filarmonicii-mai-pierde-un-proces-cu-angajatii-mai-marii-primariei-se-fac-ca-ploua/;

• 23.    Văcean și-a văzut visul cu ochii: a reușit să-i dea afară pe cei doi lideri ai Sindicatului Artiștilor Interpreți: http://glsa.ro/arad/215218-Xxxxxxx-Xxxxxx-vice-liderul-sindicatului-artistilor-interpreti-din-cadrul-filarmonicii-de-stat-arad-a-fost-concediat.html;

• 24.    Filarmonica a ajuns de râsul curcilor: Artiștii, „judecați” de administratori și pompieri: http://newsar.ro/filarmonica-a-ajuns-de-rasul-curcilor-artistii-judecati-de-administratori-si-pompieri/;

• 25.    Halo, dom’ primar, cât îl mai (sus)ții?! Văcean a mai pierdut un proces pentru ABUZURILE săvârșite împotriva angajaților: http://newsar.ro/halo-dom-primar-cat-il-mai-sustii-vacean-a-mai-pierdut-un-proces-pentru-abuzurile-savarsite-impotriva-angajatilor/;

• 26.    Încă o ÎNFRÂNGERE pentru Văcean: Instanța a ANULAT decizia de concediere a lui Xxxxx Xxxxxx de la Filarmonică: http://newsar.ro/inca-o-infrangere-pentru-vacean-instanta-a-anulat-concedierea-lui-Xxxxx-Xxxxxx-de-la-filarmonica/;

• 27.    Falcă: „Îi solicit lui Văcean să se retragă din funcția de director”: http://www.aradon.ro/falca-ii-solicit-lui-vacean-sa-se-retraga-din-functia-de-director/1550532;

• 28.    Hopa Mitică cu directorul Văcean:   http://www.aradon.ro/hopa-mitica-cu-directorul-

vacean/1559100;

• 29.    CLM joacă în telenovela Văcean:   http://www.aradon.ro/clm-joaca-in-telenovela-

vacean/1567919;

• 30.    Directorii Văcean și Costea, umiliți de Falcă în CLM și trimiși în ultima bancă!: http://specialarad.ro/directorii-vacean-si-costea-umiliti-de-falca-in-clm-si-trimisi-in-ultima-banca/;

• 31.    Falcă, mesaj pentru Xxxx Xxxxxx: „NU te mai dorește NIMENI!”: http://newsar.ro/falca-mesaj-pentru-alin-vacean-nu-te-mai-doreste-nimeni/;

• 32.    Falcă, despre Văcean: „A depășit toate normele de bun-simț“: http://www.actualitati-arad.ro/falca-despre-vacean-a-depasit-toate-normele-de-bun-simt/;

• 33.    Amenințări la Filarmonică. Văcean, comparat cu Berlusconi: http://www.actualitati-arad.ro/amenintari-la-filarmonica-vacean-comparat-cu-berlusconi/;

• 34.    Falcă, ATAC la Văcean, care a rămas pe funcție: ”Nu te mai dorește nimeni! Înțelege!”: http://www.arq.ro/falca-atac-la-vacean-care-a-ramas-pe-functie-nu-te-mai-doreste-nimeni-intelege/805;

• 35.    Arad: Situație tensionată la Filarmonica de Stat: http://www.agerpres.ro/social/2015/10/14/arad-situatie-tensionata-la-filarmonica-de-stat-17-12-27;

• 36.    Arad: Situația de la Filarmonică, discutată de liderii FAIR- MediaSind cu prefectul județului și cu viceprimarul municipiului: http://www.agerpres.ro/social/2015/11/04/arad-situatia-de-la-filarmonica-discutata-de-liderii-fair-mediasind-cu-prefectul-judetului-si-cu-viceprimarul-municipiului-19-30-35;

• 37.    Biroul Executiv al FAIR Mediasind solicită CL Arad să-l demită pe managerul Filarmonicii de Stat, Xxxx Xxxxxx: http://www.agerpres.ro/social/2015/11/09/biroul-executiv-al-fair-mediasind-solicita-cl-arad-sa-l-demita-pe-managerul-filarmonicii-de-stat-alin-vacean-14-44-21;

• 38.    „Nu cereți demisia lui Văcean! Demiteți-l”: http://www.aradon.ro/nu-cereti-demisia-lui-vacean-demiteti-l/1588145;

• 39.    De câte ori putea fi demis?: http://www.aradon.ro/de-cate-ori-putea-fi-demis/1589635;

• 40.    Jocuri absurde la Filarmonica de Stat Arad: http://www.aradon.ro/jocuri-absurde-la-filarmonica-de-stat-arad/1585443;

• 41.    Federația FAIR-MediaSind a decis: Xxxx Xxxxxx trebuia să fie destituit încă din anul 2012!: http://specialarad.ro/federatia-fair-mediasind-a-decis-alin-vacean-trebuia-sa-fie-destituit-inca-din-anul-2012/;

• 42.    Conducerea Filarmonicii a organizat o conferință de presă pentru a discuta despre activitățile și problemele din cadrul instituției în 2015: http://specialarad.ro/conducerea-filarmonicii-a-organizat-o-conferinta-de-presa-pentru-a-discuta-despre-activitatile-si-problemele-din-cadrul-institutiei-in-2015/;

• 43.    „Filarmonica Arad - extremă urgență!”: sindicaliștii cer CLM să soluționeze conflictul artiștilor cu managerul abuziv Xxxx Xxxxxx:  http://glsa.ro/arad/200718-filarmonica-arad-extrema-

urgenta-sindicalistii-cer-clm-sa-solutioneze-conflictul-artistilor-cu-managerul-abuziv-alin-vacean.html;

• 44.    FAIR MediaSind: „Toți vor plecarea lui Xxxx Xxxxxx din Filarmonică, dar nimeni nu mișcă nici undeget!”:http://glsa.ro/?s=FAIR+MediaSind%3A+To%C8%9Bi+vor+plecarea+lui+Alin+V% C4%83cean;

• 45.    Federațiile internaționale ale muzicienilor, actorilor și jurnaliștilor, sezizate despre ABUZURILE de la Filarmonica din Arad: http://newsar.ro/federatiile-internationale-ale-muzicienilor-actorilor-si-jurnalistilor-sezizate-despre-abuzurile-de-la-filarmonica-din-arad/;

• 46.    Federațiile internaționale ale muzicienilor, actorilor și jurnaliștilor, cu ochii pe Filarmonică. Liderii FAIR-MediaSind vin la Arad:   http://newsar.ro/federatiile-internationale-ale-

muzicienilor-actorilor-si-jurnalistilor-cu-ochii-pe-filarmonica-liderii-fair-mediasind-vin-la-arad/;

• 47.    Mesajul FAIR-MediaSind în cazul Văcean: „Noi nu dorim îndreptarea păcătosului, ci înlăturarea lui”:     http://newsar.ro/mesajul-fair-mediasind-in-cazul-vacean-noi-nu-dorim-

indreptarea-pacatosului-ci-inlaturarea-lui/;

• 48.    FAIR-MediaSind aruncă BOMBA: Contractul lui Văcean putea fi REZILIAT încă din 2012: http://newsar.ro/fair-mediasind-arunca-bomba-contractul-lui-vacean-putea-fi-reziliat-inca-din-2012/;

• 49.    federația sindicatelor din cultura condamna abuzurile care se PETREC LA FILARMONICA ARAD: http://www.livearad.ro/federatia-sindicatelor-din-cultura-condamna-abuzurile-care-se-petrec-la-filarmonica-arad/;

• 50.    federația sindicatelor din cultura si mass-media solicita DEMITEREA DE URGENTA A MANAGERULUI FILARMONICII ARAD: http://www.livearad.ro/federatia-sindicatelor-din-cultura-si-mass-media-solicita-demiterea-de-urgenta-a-managerului-filarmonicii-arad/;

• 51.    Rezoluție: „Reinstaurați legalitatea la Filarmonica din Arad“: http://www.actualitati-arad.ro/rezolutie-reinstaurati-legalitatea-la-filarmonica-din-arad/;

• 52.    Se cere demiterea lui Văcean. S-ar putea ajunge la proteste în fața ambasadelor României din UE:       http://www.arq.ro/se-cere-demiterea-lui-vacean-s-ar-putea-ajunge-la-proteste-in-fata-

ambasadelor-romaniei-din-ue/2634;

• 53.    Zeci de angajați ai Filarmonicii Arad, protest pe treptele instituției pentru schimbarea managerului:       http://www.mediafax.ro/cultura-media/zeci-de-angajati-ai-filarmonicii-arad-

protest-pe-treptele-institutiei-pentru-schimbarea-managerului-foto-13841677;

• 54.    Filarmonica ratează un turneu la Milano din cauză că Văcean a vrut să schimbe componența corului și a orchestrei: http://glsa.ro/arad/210184-filarmonica-rateaza-un-turneu-la-milano-din-cauza-ca-vacean-a-vrut-sa-schimbe-componenta-corului-si-a-orchestrei.html;

• 55.    Două arădence au fost chemate la poliție pentru că-l hărțuiesc pe Xxxxxx Xxxxxx, fratele managerului Filarmonicii: http://glsa.ro/arad/214286-doua-aradence-au-fost-chemate-la-politie-pentru-ca-l-hartuiesc-pe-adrian-vacean-fratele-managerului-filarmonicii.html;

• 56.    Filarmonica în era lui Văcean: ABUZURI PESTE ABUZURI, tolerate ipocrit de MUNICIPALITATE :  http://newsar.ro/filarmonica-in-era-lui-vacean-abuzuri-peste-abuzuri-

tolerate-ipocrit-de-municipalitate/;

• 57.    HALUCINANT! Unde s-a ajuns: Managerul Filarmonicii l-a urmărit și l-a fotografiat pe vicepreședintele      sindicatului:      http://newsar.ro/halucinant-unde-s-a-ajuns-managerul-

filarmonicii-l-a-urmarit-si-l-a-fotografiat-pe-vicepresedintele-sindicatului/;

• 58.    Văcean, dirijatul și capitala culturală europeană: http://newsar.ro/vacean-dirijatul-si-capitala-culturala-europeana/;

• 59.    PROTEST AL SPECTATORILOR IMPOTRIVA LUI VACEAN, LA CONCERTUL FILARMONICII. POLITISTII AU INABUSIT „REVOLTA“: http://www.livearad.ro/protest-al-spectatorilor-impotriva-lui-vacean-la-concertul-filarmonicii-politistii-au-inabusit-revolta/;

• 60.    „S.O.S. Salvați Filarmonica“. Artiștii au protestat pe treptele Palatului Cultural: http://www.actualitati-arad.ro/s-o-s-salvati-filarmonica-artistii-au-protestat-pe-treptele-palatului-cultural/;

• 61.    Scrisoare deschisă adresată primarului Falcă: http://www.actualitati-arad.ro/scrisoare-deschisa-adresata-primarului-falca/;

• 62.    Mesaj INCREDIBIL de la Xxxx Xxxxxx către fostul consilier local Cătălin Lazurca: ”... maimuțoi plăpând!”: http://www.arq.ro/mesaj-incredibil-de-la-alin-vacean-care-fostul-consilier-local-catalin-lazurca-maimutoi-plapand/3855;

• 63.    Mesajul jenant al directorului Filarmonicii către unul dintre cei mai respectabili consilieri locali: „Mi-am amintit de mecla ta patetică de maimuțoi plăpând!...“: http://glsa.ro/arad/224614-mesajul-jenant-al-directorului-filarmonicii-catre-unul-dintre-cei-mai-respectabili-consilieri-locali-mi-am-amintit-de-mecla-ta-patetica-de-maimutoi-plapand.html;

• 64.    Managerul Filarmonicii Arad, într-un nou scandal. Mesaj jignitor trimis fostului șef al Comisiei de Cultură din CL: http://radiotimisoara.ro/2016/01/10/managerul-filarmonicii-arad-intr-un-nou-scandal-mesaj-jignitor-trimis-fostului-sef-al-comisiei-de-cultura-din-cl/;

• 65.    Xxxx Xxxxxx (încă angajatul primarului Falcă) a transmis un mesaj obscen unui arădean...: http://mandri.ro/alin-vacean-inca-angajatul-primarului-falca-a-transmis-un-mesaj-obscen-unui-aradean/;

• 66.    Xxxx Xxxxxx, atac dur la consilierul local Lupaș: îl trimite la afaceri cu bovine și îi cere demisia!: http://www.vestic.ro/articol_49459/alin-vacea-atac-neateptat-la-consilierul-local-lupa-il-trimite-la-afaceri-cu-bovine-i-ii-cere-demisia.html;

• 67.    Alo, chemați vidanja! Alin, directorul Filarmonicii Arad, dejectează pe Facebook (ATAȘĂRI):http://specialarad.ro/alo-chemati-vidanja-alin-directorul-filarmonicii-arad-dejecteaza-pe-facebook-atasari/,

Având în vedere:

• 1.    Petiția online privind îndepărtarea managerului Xxxx Xxxxxx și readucerea Filarmonicii în rândul simbolurilor orașului - 1717 semnatari (http://www.petitieonline.com/salvati_filarmonica_arad);

• 2.    Adresa nr. 216/16.12.2014 adresată Primarului Municipiului Arad, Xxxxxxxx Xxxxx, de către Secretarul de Stat din cadrul Ministerului Culturii, Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, prin care se cere rezolvarea conflictelor din Filarmonica de Stat Arad;

Având în vedere faptul că, astfel cum rezultă din contractul de management nr. 62546 din 1.10.2014, încheiat cu respectarea legislației în vigoare, domnul dr. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx a prejudiciat în mod repetat imaginea și prestigiul Filarmonicii de Stat Arad, autorităților publice locale și Municipiului Arad și că sunt aplicabile prevederile art. 7 pct. (2), lit. f), art. 9 alin. (2), art. 17, art. 18 alin. (1), art. 27 alin. (1), lit. h) , alin. (3) din contractul de management,

Luând în considerare art. 32, alin. (1) lit.”g” din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr.269/2009, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data încheierii contractului de management, și anume, 01 10.2014,

În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1), alin. (2), litera a), alin. (6) lit. a), pct. 4, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere art. 32, alin. (1) lit.”g” din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr. 269/2009, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data încheierii contractului de management, și anume, 01 10.2014,

Art. 102 alin. 1) din Legea nr. 71/2011, pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare, în privința contractelor, stabilește: „Contractul este supus dispozițiilor legii în vigoare la data când a fost încheiat în tot ceea ce privește încheierea, interpretarea, efectele, executarea și încetarea sa”, contractul fiind guvernat de prevederile legale sub imperiul cărora s-a încheiat, potrivit principiului tempus regit actum.

Ca urmare, analizând cele de mai sus, constatăm că se impune soluționarea urgentă a problemelor de management la Filarmonica Arad, imperativ de interes public, fiind întrunite cerințele legale și contractuale și propunem încetarea contractului de management încheiat cu dl. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx și numirea unui manager interimar până la asigurarea prin concurs a managementului instituției.

ALEȘII LOCALI

• 1.    Xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx               _____________________________________

• 2.    Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx           _____________________________________

• 3.    Xxxxxxxx Xxxxxxx                 _____________________________________

• 4.    Xxxxx Xxxxx                         _____________________________________

• 5.    Xxxxxxxx Xxxxxx                   _____________________________________

• 6.    Xxxxx Xxxx                        _____________________________________

• 7.    Xxxxxx Xxxx                         _____________________________________

• 8.    Xxxxx Xxxxxx                           _____________________________________

• 9.    Xxxxx Xxxxx                     _____________________________________

• 10.    Xxxxx Xxxxxx                        _____________________________________

• 11.    Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx           _____________________________________

• 12.    Xxxxxxx Xxxxxx                  _____________________________________

• 13.    Xxxxxxxx Xxxxxxxxx                  _____________________________________

• 14.    Xxxxxx Xxxxxxx                      _____________________________________

• 15.    Xxx Xxxxx                       _____________________________________

• 16.    Xxxxxxxx Xxxxxxxx                _____________________________________

• 17.    Xxxx Xxxxxx-Xxxxxx               _____________________________________

• 18.    Xxxxxx Xxxxxx

CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD

Nr. 3048 din 26.05.2016

R A P O R T al serviciului de specialitate

Referitor la: expunerea de motive a aleșilor locali din comisia de cultură, înregistrată cu nr. 36905/ 26.05.2016.

Obiect : - propunerea spre aprobare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: încetarea Contractului de management nr. 62.546 din 01.10.2014 încheiat cu dl. Xxxx Xxxxxxxx și numirea unui manager interimar până la asigurarea prin concurs a managementului Filarmonicii de Stat Arad.

Având în vedere argumentele prevăzute în expunerea de motive a consilierilor inițiatori ai proiectului de hotărâre, coroborate cu clauzele contractului de management invocat, precum și cu prevederile legislației în vigoare, care reglementează materia, considerăm legal și oportun proiectul de hotărâre și propunem aprobarea acestuia.

Considerații legale:

• - O.U.G. 189/2008, privind managementul instituțiilor publice de cultură, aplicabilă la data semnării contractului:

-

ART. 32 (1) Contractul de management încetează în următoarele cazuri:

• g)    constatarea neîndeplinirii obiectivelor, programului minimal din motive imputabile managerului, a nerealizării indicatorilor de re ferință stabiliți prin contractul de management sau a prejudicierii imaginii instituției ori a autorității, precum și constatarea nerespectării dispozițiilor legate de îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 27.

Art.33. (1) În situațiile de încetare a contractului de management, autoritatea desemnează prin ordin sau dispoziție o persoană competentă să asigure managementul instituției publice de cultură, în maximum 5 zile de la data constatării încetării contractului de management, și organizează un nou concurs de management în maximum 120 de zile calendaristice de la desemnarea managerului interimar.

• (2)    În cazul în care persoana astfel desemnată își desfășoară activitatea în cadrul instituției sau într-o altă instituție publică de cultură, raporturile de muncă ale acesteia cu respectiva instituție se suspendă pe întreaga perioadă de exercitare a mandatului de interimat.

• (3)    Persoana care asigură interimatul managementului va fi remunerată la nivelul prevăzut pentru manager.

• (4)    Prin excepție de la prevederile art. 24, autoritatea va încheia cu persoana desemnată un contract de management pentru perioada asigurării interimatului, în care se vor prevedea expres atribuțiile și limitele de competență.

• (5)    Conducerea interimară se asigură până la data începerii executării noului contract de management, dar nu mai mult de 120 de zile calendaristice.

Contractul de management:

Art. 7 alin. (2) lit. f) Autoritatea are obligația să organizeze concurs de management în următoarele situații:

• -    la expirarea duratei contractului de management, în termen de 30 de zile de la finalizarea evaluării finale;

• -    rezultatul evaluării anuale este sub nota 8;

• -    constatarea neîndeplinirii obiectivelor, programului minimal din motive imputabile managerului, a nerealizării indicatorilor de referință stabiliți prin contractul de management sau a prejudicierii imaginii instituției ori a autorității, precum și constatarea nerespectării dispozițiilor legate de îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 27 din OUG nr. 189/2008.

Art. 9 (2) Managerul este obligat să își exercite drepturile și responsabilitățile care fac obiectul prezentului contract de management, în interesul instituției. Managerului îi sunt interzise orice activități și manifestări de natură să pre judicieze interesul și prestigiul instituției.

Art. 17 Pentru neîndeplinirea sau pentru îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor stabilite în prezentul contract de management părțile răspund potrivit reglementărilor legale.

Art.18 alin. (1) Managerul răspunde pentru daunele produse instituției prin orice act al său contrar intereselor instituției și autorității, prin acte de gestiune imprudentă, prin utilizarea abuzivă sau neglijentă a fondurilor instituției.

Art. 27 (1) Prezentul contract de management încetează în următoarele cazuri:

• a)    rezultatul evaluării anuale este sub nota 8;

• b)    expirarea duratei pentru care a fost încheiat;

• c)    managerul nu mai îndeplinește oricare dintre condițiile prevăzute la art. 3 din Ordonanța de Urgență nr. 189/2008;

• d)    renunțarea managerului la mandatul încredințat;

• e)    cu acordul părților;

• f)    decesul sau punerea sub interdicție judecătorească a managerului;

• g)    forță majoră, în condițiile prevăzute la art. 20 alin. (5).

• h)    constatarea neîndeplinirii obiectivelor, programului minimal din motive imputabile managerului, a nerealizării indicatorilor de re ferință stabiliți prin contractul de management sau a prejudicierii imaginii instituției ori a autorității, precum și constatarea neîndeplinirii dispozițiilor legate de îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 27 din OUG. 189/2008, cu modificările și completările ulterioare.

• (3) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. h), autoritatea va acorda managerului preaviz de 15 zile.

Legea 71/2011, pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare:

(1) Contractul este supus dispozițiilor legii în vigoare la data când a fost încheiat în tot ceea ce privește încheierea, interpretarea, efectele, executarea și încetarea sa.

DIRECTOR GENERAL EXECUTIV

Xxxxxxx Xxxxxxxx X-Xxxxxxxx