Hotărârea nr. 114/2016
privind unele măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul AradROMÂNIA
JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL
H O T Ă R Â R E A nr. 114 din 7 aprilie 2016
privind unele măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Arad
Consiliul Local al Municipiului Arad,
Având în vedere:
-
- inițiativa consilierilor locali din cadrul Comisiei de buget-finanțe și al Comisiei de cultură, exprimată în Expunerea de motive înregistrată cu nr. 23.388 din 4.04.2016;
-
- raportul comun al Direcției Tehnice nr. 23.389 din 4.04.2016;
-
- prevederile art. 1 alin. (4) al Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
-
- art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată
-
- rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad
-
- adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi ( 20 prezenți din totalul de 23).
În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d” , alin. (6) lit. „a” pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta
H O T Ă R Â R E
Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată și are în vedere următoarele:
-
a) la data de 30.04.2016 încetează contractul nr. 22/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad;
-
b) serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice de interes general, care au caracter permanent si regim de funcționare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă și că, potrivit legii, acest serviciu public se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale ori ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în scopul salubrizării localității;
-
c) până la data de 30.04.2016 nu poate fi îndeplinită obligația asumată de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Xxx-Xxxx Județul Arad de atribuire a unui contract de delegare a serviciului public.
Art. 2 În vederea satisfacerii interesului public general și al asigurării continuității serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situatii care, din cauza circumstanțelor sale excepționale, impune adoptarea de soluții imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitarâ Xxx-Xxxx Județul Arad, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre.
Art. 3 Se aprobă prelungirea prin act adițional, a contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiționale succesive nr. 1-12, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitarâ Xxx-Xxxx Județul Arad, dar nu mai mult de 31 octombrie 2016, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 4 Se mandatează Primarul Municipiului Arad în vederea semnării actului adițional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 5 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxxxxx Xxxxxxxx
Contrasemnează
S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
ANEXĂ la Hotărârea nr.114/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad
Act adițional nr. 13/
La Contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004
Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, județul Arad, tel. 0257281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,
Și
S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanța, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Adm., etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. j13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentată legal de Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx - Președintele Consiliului de Administrație, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,
În baza cap. VIII., art. 8, alin. (5) al contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, părțile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează:
Art. 8, alin. (5): Durata concesiunii se prelungește până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare, prin licitație publică, în condițiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, începând cu data de 01.05.2016, respectiv până la data de 31.10.2016.
Se introduce alineatul (5H) cu următorul cuprins: Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (5).
Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004 rămân neschimbate.
Prezentul act adițional s-a încheiat azi,, în 3 (trei) exemplare.
CONCEDENT, MUNICIPIUL ARAD
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxxxxx Xxxxxxxx
CONCESIONAR, S.C. Polaris M Holding S.R.L.
Contrasemnează
S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
ROMÂNIA
A v i z a t
S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
JUDEȚUL ARAD
MUNICIPIUL ARAD
CONSILIUL LOCAL Nr. 114 din 4.04.2016
H O T Ă R Â R E A Nr.
din 2016
privind unele măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Arad
Consiliul Local al Municipiului Arad,
Având în vedere:
-
- inițiativa consilierilor locali din cadrul Comisiei de buget-finanțe și al Comisiei de cultură, exprimată în Expunerea de motive înregistrată cu nr. 23.388 din 4.04.2016;
-
- raportul comun al Direcției Tehnice nr. 23.389 din 4.04.2016;
-
- prevederile art. 1 alin. (4) al Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
-
- art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată
-
- rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad
În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d” , alin. (6) lit. „a” pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta
H O T Ă R Â R E
Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată și are în vedere următoarele:
-
d) la data de 30.04.2016 încetează contractul nr. 22/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad;
-
e) serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice de interes general, care au caracter permanent si regim de funcționare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă și că, potrivit legii, acest serviciu public se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale ori ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în scopul salubrizării localității;
-
f) până la data de 30.04.2016 nu poate fi îndeplinită obligația asumată de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Xxx-Xxxx Județul Arad de atribuire a unui contract de delegare a serviciului public.
Art. 2 În vederea satisfacerii interesului public general și al asigurării continuității serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situatii care, din cauza circumstanțelor sale excepționale, impune adoptarea de soluții imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Xxx-Xxxx Județul Arad, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre.
Art. 3 Se aprobă prelungirea prin act adițional, a contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiționale succesive nr. 1-12, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Xxx-Xxxx Județul Arad, dar nu mai mult de 31 octombrie 2016.
Art. 4 Se mandatează Primarul Municipiului Arad în vederea semnării actului adițional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 5 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ
SECRETAR
ANEXĂ
la HCLM nr.----------
Act adițional nr. 13/
La Contractul de concesiune nr. 22/30.04.2004
Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, județul Arad, tel. 0257281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,
Și
S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanța, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Adm., etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. j13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentată legal de Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx - Președintele Consiliului de Administrație, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,
În baza cap. VIII., art. 8, alin. (5) al contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004, părțile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează:
Art. 8, alin. (5): Durata concesiunii se prelungește până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare, prin licitație publică, în condițiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, începând cu data de 01.05.2016, respectiv până la data de 31.10.2016.
Se introduce alineatul (5^1) cu următorul cuprins: Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (5).
Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 22/30.04.2004 rămân neschimbate.
Prezentul act adițional s-a încheiat azi,, în 3 (trei) exemplare.
CONCEDENT,
MUNICIPIUL ARAD
CONCESIONAR,
S.C. Polaris M Holding S.R.L.
INIȚIATIVA CONSILIERILOR LOCALI :
Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx și Xxxxxx Xxxxxxx Nr. 23.388/04.04.2016
Având în vedere că:
- durata contractului nr. 22/2004 de concesionare a serviciului public de salubrizare menajeră și de dezinsecție, dezinfecție, deratizare, este până la data de 30.04.2016;
-Municipiul Arad este asociat al Xxx-Xxxx Județul Arad, asociere aprobată prin H.C.L.M. nr. 90/2008;
-Xxx-Xxxx Județul Arad, avea obligația inițierii și derulării în numele și pe seama consiliilor locale membre a procedurilor de atribuire a contractelor de delegare privind serviciile de colectare a deșeurilor din zonele de operare iar până la această dată aceste proceduri nu au fost demarate;
-necesitatea asigurării continuității și permanenței serviciului de colectare și transport a deșeurilor conform obligațiilor prevăzute de Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice cât și din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006;
În temeiul art. 45 , alin.6 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală,
republicată, cu modificările și completările ulterioare și al art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin H.C.L.M. nr. 149/2012, propunem spre aprobare de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea unor măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare
menajeră în municipiul Arad, în susținerea căruia formulăm următoarea:
EXPUNERE DE MOTIVE
Municipiul Arad este membru activ al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară -SIGD Județul Arad, asocierea a fost aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Arad prin HCLM nr. 90/2008. A.D.I avea obligația în cadrul proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad“ de a iniția și derula în numele și pe seama Consiliilor Locale implicate procedurile necesare atribuirii contractelor de delegare pentru serviciile de colectare a deșeurilor din zonele de operare.
Întrucât procedurile menționate nu au fost demarate și având în vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora serviciile de utilități publice sunt de interes general și au caracter permanent și regim de funcționare continuu, este necesară adoptarea unor măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare prin încheierea unui act adițional de prelungire a contractului de concesiune nr.22/2004 .
Față de cele de mai sus,
P R O P U NEM
Încheierea unui act adițional de prelungire a contractului de concesiune nr.22/2004 pe o perioadă de 6 luni, adică până la data de 31.10.2016.
Xxxxxxx Xxxxxx-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxx Xxxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxxx Xxxxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxxx Xxxxxxx-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxx Xxxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxx Xxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxx Xxxxx-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxxx Xxxxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxxxxx Xxxxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxxx Xxxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxxx Xxxx, --------------------------------
Xxxx Xxxxxx X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
Xxxxxx Xxxxxxx ----------------------------
PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD
DIRECȚIA TEHNICĂ Serviciul Edilitar
Nr.23.389/04.04.2016
R A P O R T
privind unele măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Arad
Referitor la: Expunerea de motive înregistrată cu nr. 23.388/04.04.2016 a consilierilor locali din Comisia de Buget Finanțe și Comisia de Sănătate, Familie, Protecție Socială, Cultură, Culte, Învățământ , Relații Externe, Juridic a Consiliului Local al Municipiului Arad ;
Obiect: propunere de aprobare a unor măsuri pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare menajeră în Municipiul Arad;
În prezent, serviciul public de salubrizare menajeră în municipiul Arad se realizează în baza contractului de concesiune nr.22/30.04.2004 încheiat între Consiliul Local al Municipiului Arad și SC Polaris M Holding SRL Constanța, având ca obiect concesionarea serviciului public de salubrizare menajeră a municipiului Arad și de dezinsecție, dezinfecție, deratizare, pentru o perioadă de 8 ani cu posibilitatea de prelungire cu o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială, adică maxim 4 ani. Contractul a fost prelungit prin actul adițional nr.7/2011 aprobat prin HCLM nr.165/2011, până la data de 30.04.2016.
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul constituirii Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad în vederea realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”, finanțat prin Axa Prioritară 2 - POS Mediu „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate istoric”, Domeniul Major de Intervenție 1: „Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deșeurilor și extinderea infrastructurii de management al deșeurilor ”.
Asociațiile de dezvoltare intercomunitare constituite potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 au ca scop gestionarea în comun a serviciilor de utilități publice, administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor de utilități publice. Conform statutului și actului constitutiv acestea organizează procedurile de achiziții pentru atribuirea contractelor de salubrizare în numele și pe seama autorităților publice locale membre.
Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat prin Hotărârea nr. 351/2009 acordul denumit Document de poziție privind modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor -Județul Arad”. În cadrul acordului părțile își declară intenția fermă de a depune toate eforturile necesare realizării Proiectului, implementării acestuia, înțelegând prin aceasta inclusiv delegarea în condițiile legii a gestiunii serviciilor de salubrizare ale localităților, respectiv a gestionarii deșeurilor prin intermediul „Asociației de Dezvoltare Intercomunitară -Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor - Județul Arad”, persoană juridică de drept privat și de utilitate publică , constituită în conformitate cu dispozițiile legii. La Capitolul V. Delegarea Gestiunii Serviciilor de salubrizare a localităților, art.8. al acordului se menționează faptul că membrii ADI au în vedere să delege gestiunea Serviciilor, pentru activitățile de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor și nici una din părțile Acordului nu va realiza individual nici un fel de contract de delegare a gestiunii privind serviciile de salubrizare. Consiliul Județean Arad, prin UIP, va iniția si va derula procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului, privind atribuirea:
- contractelor de lucrări pentru construirea stațiilor de sortare de la Ineu, a stațiilor de compostare de la Arad și Ineu, a stațiilor de transfer de la Chișineu Criș, Ineu, Sebiș și Bârzava, închiderea spațiilor de depozitare neconforme din mediul urban si rural;
-
- contractelor de achiziții publice de bunuri și servicii;
-
- contractelor de delegare privind activitățile aferente Serviciilor de transport a deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform existent Arad și exploatarea stațiilor de transfer si a stațiilor de sortare si compostare;
Pentru atribuirea contractelor de delegare privind serviciile de colectare a deșeurilor din zonele de operare arondate fiecărei stații de transfer, transportul acestor deșeurilor până la stația de transfer aferentă, procedurile de licitație vor fi inițiate și derulate de ADI, in numele si pe seama Consiliilor Locale implicate, ADI fiind sprijinită în acest proces de către UIP a Consiliului Județean.
Termenul de finalizare al proiectului finanțat prin POS Mediu a fost de 31.12.2015 prelungit prin actul adițional nr.5/31.12.2015 până la data de 30.06.2016.
Pe parcursul derulării proiectului au fost transmise mai multe adrese de atenționare a faptului că începând cu data de 30.04.2016 contractul de salubrizare a Municipiului Arad va expira. Răspunsurile primite din partea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară au menționat că trebuie să luam toate măsurile necesare pentru continuitatea serviciului de salubrizare iar în momentul intrării în vigoare a proiectului să fim liberi de orice obligații contractuale pentru a opera sistemul. Astfel, în situația încheierii unui contract având ca obiect serviciul de salubrizare acesta să fie încheiat pe o perioada determinată de timp și să conțină clauze de reziliere de drept, unilateral, la momentul încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră pentru Zona 1 în care este inclus municipiul Arad de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor - Județul Arad. Nu a fost menționat nici un orizont de timp, orientativ.
Pentru a putea organiza delegarea serviciului de salubrizare menajeră prin concesiune, era nevoie de întocmirea Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare care urma a fi supus aprobării Consiliului Local conform prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii. În cadrul studiului de fundamentare a deciziei de concesionare este obligatorie precizarea duratei concesiunii.
Durata unui contract de concesiune de lucrări publice sau a unui contract de concesiune de servicii se stabilește astfel încât:
-
- să se evite restricționarea artificială a accesului la competiție;
-
- să se asigure un minimum de profit ca urmare a exploatării într-o perioadă dată;
-
- să se asigure un nivel rezonabil al presurilor pentru prestațiile care vor fi efectuate pe durata contractului și ale căror costuri urmează să fie suportate de utilizatorii finali.
Durata maximă a unui contract care poate fi acceptată de autoritatea contractantă, trebuie să poată fi argumentată în baza elementelor de mai sus și trebuie asumată prin act administrativ al conducătorului autorității contractante.
De altfel, și Legea nr. 101/ 2006, republicată, legea serviciului de salubrizare a localităților prevede la art.15 că la la stabilirea duratei unui contract de concesiune trebuie să se ia în calcul durata necesară amortizării investițiilor prevăzute în sarcina operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare fără a crește excesiv tarifele și/sau a taxele.
În această situație, neputând îndeplini criteriile de mai sus, neștiind pe ce durată să propunem concesiunea, s-a încercat organizarea unei proceduri de achiziție publică conform OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare. Pentru a fi acceptată spre publicare documentația de atribuire pentru atribuirea unui contract de prestări servicii era necesar ca plata serviciilor prestate să fie realizată de autoritatea publică locală, așa cum reiese din răspunsul formulat de ANAP la întrebarea formulată pe helpdesk. Cum, în prezent contravaloarea serviciilor de salubrizare menajeră constând în colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat se achită direct operatorului de către utilizatori/beneficiari în baza contractului de prestare a serviciului public de salubrizare era necesară înlocuirea tarifului cu taxa specială de salubritate.
Proiectul de hotărâre întocmit în acest sens nu a fost aprobat de Consiliul Local al Municipiului Arad.
Conform prevederilor art.1, alin.(4) din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, serviciile de utilități publice, în care se include și salubrizarea localităților, fac parte din sfera serviciilor publice de interes general și au caracter permanent și regim de funcționare continuu.
Prin neasigurarea serviciului de colectare și transport a deșeurilor municipale de la populație și agenți economici se identifică un factor de risc care poate favoriza producerea unor noi riscuri legate de sănătatea și confortul cetățenilor.
Având în vedere cele prezentate mai sus, faptul că până la această dată nu a fost demarată procedura de delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare de către Xxx-Xxxx precum și pentru asigurarea serviciului de salubrizare menajeră în regim de permanență și continuitate în municipiul Arad vă propunem prelungirea contractului de concesiune nr. 22/2004 privind concesionarea serviciului public de salubrizare menajeră a municipiului Arad și de dezinsecție, dezinfecție, deratizare până la data de 31.10.2016.
PRIMAR, VICEPRIMAR,
Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
DIRECTOR EXECUTIV,
ȘEF SERVICIU, Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
VIZAT ȘEF SERVICIU JURIDIC, CONTENCIOS Xxxxx Xxxxxxx
