Hotărârea nr. 90/2015
privind acordarea normei de hrană pentru personalul Poliției Locale AradROMÂNIA
JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL
H O T Ă R Â R E A nr. 90 din 9 aprilie 2015 privind acordarea normei de hrană pentru personalul Poliției Locale Arad
Consiliul Local al Municipiului Arad,
Având în vedere:
-
- Inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 20.980 din 6.04.2015;
-
- Raportul de specialitate nr. 2308/27.03.2015 al Poliției Locale Arad;
-
- Raportul nr. 20.979 /6.04. 2015 al Secretarului Municipiului Arad;
-
- Prevederile Legii nr. 155/2010, privind înființarea Poliției Locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 65/2014 privind modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Prevederile Hotărârii nr. 11/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind înființarea Poliției Locale Arad, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Ordonanța Guvernului României nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 2/2015, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri;
-
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357/2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad;
-
- Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei și a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35A1 alin. (1) din Legea Poliției Locale nr. 155/ 2010;
-
- Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nr. 496/2015 privind contravaloarea alocației valorice de hrană acordată personalului Poliției Locale;
-
- rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Arad;
-
- adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenți din totalul de 23).
În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1), alin. (6) lit.“a”, pct. 7, alin. (9) și art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/ 2001, privind administrația publică locală, republicată, cu completările și modificările ulterioare,
Art. 1. Se aprobă acordarea normei de hrană zilnice personalului Poliției Locale Arad conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează:
-
a) norma nr. 6, potrivit anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, beneficiar fiind personalul poliției locale în activitate prevăzut la art. 14 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 155/2010, republicată, cu completările ulterioare, și personalul de conducere;
-
b) norma nr. 1, potrivit anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, beneficiar fiind personalul poliției locale în activitate prevăzut la art. 14 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 155/2010, republicată, cu completările ulterioare;
-
c) norma nr. 12 "B", potrivit anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, normă suplimentară pentru personalul poliției locale în activitate care lucrează în ture sau schimburi.
Art.2. (1) Norma de hrană se acordă în natură sau bani, după cum urmează:
-
a) în natură, respectiv:
-
1. prin unități de servire proprii;
-
2. prin servicii externalizate către operatori economici, pe baza criteriilor de eficiență economică, cu respectarea legislației specifice achizițiilor publice;
-
b) în bani, respectiv alocație valorică zilnică, ce reprezintă valoarea financiară a normei de hrană, în condițiile legii;
(2) Atunci când nu beneficiază de alimente, personalul Poliției Locale Arad primește, în locul acestora, valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană la care au dreptul.
Art.3. Norma de hrană zilnică, potrivit prevederilor art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește și se acordă ținând seama de următoarele:
-
a) se calculează nominal, cu identificarea drepturilor pentru fiecare persoană în parte;
-
b) se raportează la plafoanele calorice aferente normelor nr. 1, 6 și 12 "B" și la alocația valorică prevăzută în ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, și anume:
-
- 24 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 6;
-
- 18 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 1;
-
- 2 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 12B, pe timpul cât desfășoară activitățile respective (ture sau schimburi).
-
c) norma de hrană se înregistrează la cheltuieli de personal, indiferent de modalitatea în care se acordă;
-
d) alocația valorică se va încadra în nivelul maxim al cheltuielilor de personal aferent bugetului general al Municipiului Arad și al celui acordat Poliției Locale.
Art. 4. Norma de hrană se acordă pentru zile calendaristice.
Art. 5. Prezenta hotărâre se completează cu legislația în vigoare.
Art. 6. Drepturile acordate prin prezenta hotărâre, precum și condițiile de acordare se pot modifica anual, în funcție de bugetul alocat Poliției Locale Arad și de plafonul cheltuielilor de personal aferent bugetului general al Municipiului Arad și al celui acordat Poliției Locale și în concordanță cu alocațiile valorice aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.
Art. 7. Norma de hrană nu se acordă în următoarele situații:
-
• Pentru perioada suspendării raportului de serviciu;
-
• Pentru perioada concediilor medicale;
-
• Pentru perioada concediilor fără plată;
Art. 8. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357/2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad.
Art. 9. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Poliția Locală Arad și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxxxx Xxxxx
Contrasemnează
S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Red/Dact IF/IF Verif. S.F.
1 ex. Poliția Locală Arad
1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad
1 ex. Dosar ședință CLMA 09.04.2015
Cod PMA -S1-02
ROMÂNIA
JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL
PROIECT
Nr.85/27.03.2015
Ed.l.rev.1 din 6.04.2015
Avizat SECRETAR Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
H O T Ă R Â R E A NR.
Din 2015
privind acordarea normei de hrană pentru personalul
Poliției Locale Arad
Consiliul Local al Municipiului Arad,
Având în vedere:
-
- Inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 20.980 din 6.04.2015;
-
- Raportul de specialitate nr. 2308/27.03.2015 al Poliției Locale Arad;
-
- Raportul nr. 20.979 /6.04. 2015 al Secretarului Municipiului Arad;
-
- Prevederile Legii nr. 155/2010, privind înființarea Poliției Locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 65/2014 privind modificarea unor acte normative;
-
- Prevederile Hotărârii nr. 11/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind înființarea Poliției Locale Arad, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Ordonanța Guvernului României nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 2/2015, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri;
-
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357/2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad;
-
- Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei și a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35A1 alin. (1) din Legea Poliției Locale nr. 155/ 2010;
-
- Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nr. 496/2015 privind contravaloarea alocației valorice de hrană acordată personalului Poliției Locale;
-
- rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Arad;
În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1), alin. (6) lit.a, pct. 7, alin. (9) și art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/ 2001, privind administrația publică locală, republicată, cu completările și modificările ulterioare,
H O T Ă R Ă Ș T E
Art. 1. Se aprobă acordarea normei de hrană zilnice personalului Poliției Locale Arad conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează:
-
a) norma nr. 6, potrivit anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, beneficiar fiind personalul poliției locale în activitate prevăzut la art. 14 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 155/2010, republicată, cu completările ulterioare, și personalul de conducere;
-
b) norma nr. 1, potrivit anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, beneficiar fiind personalul poliției locale în activitate prevăzut la art. 14 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 155/2010, republicată, cu completările ulterioare;
-
c) norma nr. 12 "B", potrivit anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, normă suplimentară pentru personalul poliției locale în activitate care lucrează în ture sau schimburi.
Art.2. (1) Norma de hrană se acordă în natură sau bani, după cum urmează:
a) în natură, respectiv:
-
1. prin unități de servire proprii;
-
2. prin servicii externalizate către operatori economici, pe baza criteriilor de eficiență economică, cu respectarea legislației specifice achizițiilor publice;
b) în bani, respectiv alocație valorică zilnică, ce reprezintă valoarea financiară a normei de hrană, în condițiile legii;
(2) Atunci când nu beneficiază de alimente, personalul Poliției Locale Arad primește, în locul acestora, valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană la care au dreptul.
Art.3. Norma de hrană zilnică, potrivit prevederilor art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește și se acordă ținând seama de următoarele:
-
a) se calculează nominal, cu identificarea drepturilor pentru fiecare persoană în parte;
-
b) se raportează la plafoanele calorice aferente normelor nr. 1, 6 și 12 "B" și la alocația valorică prevăzută în ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, și anume:
-
- 24 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 6
-
- 18 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 1
-
- 2 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 12B, pe timpul cât desfășoară activitățile respective (ture sau schimburi).
-
c) norma de hrană se înregistrează la cheltuieli de personal, indiferent de modalitatea în care se acordă;
-
d) alocația valorică se va încadra în nivelul maxim al cheltuielilor de personal aferent bugetului general al Municipiului Arad și al celui acordat Poliției Locale.
Art. 4. Norma de hrană se acordă pentru zile calendaristice.
Art. 5. Prezenta hotărâre se completează cu legislația în vigoare.
Art. 6. Drepturile acordate prin prezenta hotărâre, precum și condițiile de acordare se pot modifica anual, în funcție de bugetul alocat Poliției Locale Arad și de plafonul cheltuielilor de personal aferent bugetului general al Municipiului Arad și al celui acordat Poliției Locale și în concordanță cu alocațiile valorice aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.
Art. 7. Norma de hrană nu se acordă în următoarele situații:
-
• Pentru perioada suspendării raportului de serviciu;
-
• Pentru perioada concediilor medicale;
-
• Pentru perioada concediilor fără plată;
Art. 8. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357/2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad.
Art. 9. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Poliția Locală Arad și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ
SECRETAR
Cod:PMA-S1-01
PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD
Nr. 20.980 din 6.04.2015
Primarul Municipiului Arad, ing. Xxxxxxxx Xxxxx,
În temeiul prevederilor articolului 45 din Legea nr. 215/ 2001 a Administrației Publice, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre, cu următorul obiect: aprobarea acordării normei de hrană pentru personalul Poliției Locale Arad.
EXPUNERE DE MOTIVE
Consider oportună inițierea și promovarea prezentei hotărâri, datorită următoarelor modificări de ordin legislativ:
-
- Dispozițiile Ordonanței de Urgență nr. 2/2015, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri;
-
- Dispozițiile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357/2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad;
-
- Dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei și a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35A1 alin. (1) din Legea Poliției Locale nr. 155/ 2010;
-
- Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nr. 496/2015 privind contravaloarea alocației valorice de hrană acordată personalului Poliției Locale
Având în vedere cele prezentate mai sus și în conformitate cu prevederile legale, propun spre aprobare Consiliului Local Arad prezentul proiect de hotărâre, cu următorul obiect: aprobarea acordării normei de hrană pentru personalul Poliției Locale Arad în condițiile stabilite prin actele normative, de la data intrării în vigoare a hotărârii adoptate.
P R I M A R
Ing. Xxxxxxxx Xxxxx
PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD S E C R E T A R
Nr. 20979 din 6.04.2015
R A P O R T privind acordarea normei de hrană personalului Poliției Locale Arad
Referitor la: acordarea normei de hrană întregului personal al poliției Locale, propunerea de proiect de hotărâre nr. 85 din 27.03.2015, revizuit în 6.04.2015
Cadrul legal aplicabil
|
Nr.crt. |
Actul normativ publicat aplicabil, conținutul pe scurt și data intrării în vigoare |
Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad adoptată/proiectul propus |
|
1 |
OUG nr.65/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative, art.XI, stabilea: ART. XI După articolul 35 din Legea poliției locale nr. 155/2010, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 339 din 8 mai 2014, se introduce un nou articol, articolul 35^1, cu următorul cuprins: "ART. 35^1 Începând cu 1 ianuarie 2015, autoritățile administrației publice locale pot acorda în limita bugetului aprobat, prin hotărâre a consiliului local, norma de hrană polițiștilor locali conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare." |
Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357/2014 a stabilit : “Începând cu data de 1 ianuarie 2015, Consiliul Local al Municipiului Arad acordă norma de hrană polițiștilor locali în condițiile art. 35A1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65/2014, pentru modificarea și completarea unor acte normative. Art. 3. (1) Atunci când nu beneficiază de alimente, polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad primesc, în locul acestora, valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană la care au dreptul. (2) Valoarea financiară zilnică a normei de hrană este de 24 de lei/persoană.” Prin Hotărârea 357/2014 s-a recunoscut acest drept doar polițiștilor locali, într-un cuantum de 24 lei/zi calendaristică, valoare confirmată de legislația succesivă intrată în vigoare. Astfel, această hotărâre nu a creat și nu creează vreun prejudiciu în dauna fondurilor publice. |
|
2 |
OUG 2/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri, intrată în vigoare în 13.03.2015, a extins dreptul la alocația de hrană la întreg personalul Poliției Locale. "(1) Autoritățile administrației publice |
În aplicarea actelor normative intrate în vigoare până la data de 31 martie 2015, se propune prin proiectul înscris pe ordinea de zi, acordarea normei de hrană tuturor angajaților Poliției Locale în condițiile stabilite prin aceste acte normative, |
|
locale pot acorda în limita bugetului aprobat, prin hotărâre a consiliului local, norma de hrană personalului poliției locale conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare." |
începând cu data intrării în vigoare a hotărârii adoptate. S-au avut în vedere toate propunerile Poliției Locale, în vederea aplicării actelor normative, mai puțin cea privind recunoașterea retroactivă a drepturilor acordate și stabilite definitiv abia în 31 martie 2015. Prin propunerea de proiect depus în vederea aprobării de către Consiliul Local al Municipiului Arad, conducerea Poliției Locale propune acordarea retroactivă a a acestor drepturi tuturor angajaților, începând cu data de 1 ianuarie 2015. Această propunere de acordare retroactivă este menționată doar în proiect, nu și în raportul de specialitate al Poliției Locale. În cazul aplicării retroactive, sumele acordate fără bază legală s-ar constitui în prejudiciu imputabil, cu recuperarea sumelor acordate necuvenit și a foloaselor nerealizate (dobânzi aplicate până la data recuperării întregii sume). S-ar încălca numeroase prevederi legale, din care redăm doar cu titlu exemplificativ: -art. 15 alin. (2) din Constitutie “ (2) Legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile.” - Codul Civil, art. 6 “Aplicarea în timp a legii civile: (1) Legea civilă este aplicabilă cât timp este în vigoare. Aceasta nu are putere retroactivă. (2) Actele și faptele juridice încheiate ori, după caz, săvârșite sau produse înainte de intrarea în vigoare a legii noi nu pot genera alte efecte juridice decât cele prevăzute de legea în vigoare la data încheierii sau, după caz, a săvârșirii ori producerii lor.” | |
|
3 |
HGR 171/2015 privind stabilirea metodologiei și a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35A1 alin. (1) din Legea poliției locale nr. 155/2010 a intrat în vigoare la data de 25.03.2015. HGR 171/2015 face trimitere la un ordin al MDRAP prin care urmează a se stabili alocația valorică. | |
|
4 |
Ordinul 496/2015 al MDRAP privind contravaloarea1 alocației valorice de hrană acordată personalului Poliției Locale a intrat în vigoare la data de 31.03.2015 |
În considerarea celor expuse, propun domnului Xxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, precum și Consiliului Local al Municipiului Arad, inițierea, respectiv, aprobarea proiectului de hotărâre nr. 85/ 27.03.2015 (depus fără a fi semnat de către un inițiator), astfel cum a fost revizuit la propunerea secretarului, în forma ediției 1, revizia 1 din 6.04.2015, adică, în forma care nu are în vedere retroactivitatea acordării normei de hrană începând cu data de 1 ianuarie 2015 întregului personal. Pentru perioada 1.01.2015 și până la intrarea în vigoare a noii hotărâri adoptate este aplicabilă Hotărârea nr. 357/2014.
Cu respect,
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Secretarul Municipiului Arad
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD POLIȚIA LOCALĂ ARAD ____________________Operator date caracter personal: 12748, CIF: 22584059____________________________________ Arad, Str. G-ral Ion Dragalina, nr. 18 Cod postai 310132 Tel.: 0357 - 445937, 0357 - 445938 Fax: 0357 - 445939 0257 - 939 www.politialocalaarad.ro xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Nr............./...........................
R A P O R T
privind aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357 din 29 decembrie 2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad.
Obiect: modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357 din 29 decembrie 2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad.
Având în vedere:
-
- Dispozițiile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357 din 29 decembrie 2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad;
-
- Dispozițiile Ordonanței de Urgență nr. 2 din 11 martie 2015, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri prin care se modifică prevederile art 35A1 alin. (1) din Legea Poliției Locale nr. 155/ 2010, stabilind că autoritățile administrației publice locale pot acorda, prin hotărâre a consiliului local, norma de hrană personalului poliției locale conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/ 1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 171 din martie 2015 privind stabilirea metodologiei și a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35A1 alin. (1) din Legea Poliției Locale nr. 155/ 2010, prin care se stabilesc normele de hrană zilnice pentru personalul poliției locale;
Pentru toate aceste considerente,
În temeiul art. 45 din Legea nr. 215/ 2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, considerăm oportună adoptarea de îndată a unei hotărâri pentru aprobarea proiectului de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357 din 29 decembrie 2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad.
DIRECTOR GENERAL
Xxxxxxx Xxxxx
1
- 24 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 6
-
- 18 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 1
-
- 2 lei/zi calendaristică pentru norma de hrană nr. 12B, pe timpul cât desfășoară activitățile respective (ture sau schimburi).
