Hotărârea nr. 364/2015

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.364 din 2 decembrie 2015 privind modificarea anexei nr. 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică -Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

• - inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 71.643/17.11.2015;

• - raportul Directiei Comunicare, inregistrat sub nr. 71.644/17.11.2015;

• - raportul Serviciului Juridic, contencios înregistrat cu nr. 71.572/17.11.2015;

• - prevederile art. 15, alin. (2) din Ordonanța nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată de Legea nr. 180/2002 cu modificări și completări ulterioare;

• - prevederile art. 8 din Legea nr. 677/2001, pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu modificări și completări ulterioare;

• - prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad;

• - adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru și 6 abțineri ( 22 prezenți din totalul de 23).

În temeiul art. 36 alin. (1), alin (2) lit. „a”, „c”, „d”, alin. (3) lit. „c”, alin. (5) lit. „a”, alin. (6) lit.”a”, pct. 19” și art. 45 alin. (3) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E :

Art. I. (1) Se modifică alin. (1) al art. 13 din Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad, prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad si va avea următorul conținut:

”(1) Controlul respectării prevederilor prezentului regulament, întocmirea Notelor de constatare și încheierea proceselor verbale de constatare și sancționare a contravențiilor vor fi efectuate de către angajații societății care preia activitatea, precum și de către angajați ai aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, împuterniciți prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad.”

Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad, rămân nemodificate.

Art. III. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către S.C. RECONS S.A. și aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad și se va comunica, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

Contrasemnează

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red/Dact I.F /I.F. Verif. C.M.

1 ex Serviciul Societăți Comerciale Monitorizarea Serviciilor de Utilități Publice

1 ex.Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 2.12.2015

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL          H O T Ă R Â R E A nr.

din 2015

privind modificarea anexei nr. 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică -Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

• - inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 71.643/17.11.2015;

• - raportul Directiei Comunicare, inregistrat sub nr. 71.644/17.11.2015;

• - raportul Serviciului Juridic, contencios înregistrat cu nr. 71.572/17.11.2015;

• - prevederile art. 15, alin. (2) din Ordonanța nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată de Legea nr. 180/2002 cu modificări și completări ulterioare;

• - prevederile art. 8 din Legea nr. 677/2001, pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu modificări și completări ulterioare;

• - prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad;

In temeiul art. 36 alin. (1), alin (2) lit. „a”, „c”, „d”, alin. (9), art. 45 alin. (3) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E :

Art. I. (1) Se modifică alin. (1) al art. 13 din Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad, prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad si va avea următorul conținut:

”(1) Controlul respectării prevederilor prezentului regulament, întocmirea Notelor de constatare și încheierea proceselor verbale de constatare și sancționare a contravențiilor vor fi efectuate de către angajații societății care preia activitatea, precum și de către angajați ai aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, împuterniciți prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad.”

Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad, rămân nemodificate.

Art. III. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către S.C. RECONS S.A. și aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad și se va comunica, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                   S E C R E T A R

Serviciul Societăți Comerciale, Monitorizarea Serviciilor de Utilități Publice

Red./Dact. Xxxxx Xxxxxx Xxxxx                                                                Cod: PMA-S1-01

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr.din

In temeiul Legii nr. 215/2001, privind administrația publică locală și al Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind modificarea anexei nr.

• 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad, in sustinerea caruia formulez prezenta

EXPUNERE DE MOTIVE

Prin Hotârârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad s-a aprobat studiul de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad.

Având în vedere următoarele aspecte:

• -      la momentul actual operatorul delegat S.C. RECONS S.A. nu are acces la datele de identificare a proprietarilor autovehiculelor pentru care s-au întocmit note de constatare și care nu s-au prezentat voluntar la sediul acestuia în vederea achitării amenzii;

• -      prevederile art. 15 și ale art. 17 din Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad;

• -      faptul că amenzile reprezintă venit la bugetul local al Municipiului Arad;

Consider necesară și oportună modificarea Regulamentului menționat mai sus, în sensul includerii unei prevederi privind împuternicirea personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad să încheie procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, în baza notelor de constatare transmise de operator.

P R I M A R Xxxxxxxx Xxxxx

Primăria Municipiului Arad

Direcția Comunicare

Serviciul Societăți comerciale, monitorizarea serviciilor de utilități publice

Nr./

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la : Expunerea de motive nr./, a Primarului Municipiului Arad, privind modificarea anexei nr. 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad.

Considerații juridice:

• - prevederile Ordonanței nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor;

• - prevederile Legii nr. 677/2001, pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date;

• - prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică - Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule și aprobarea documentației de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad;

• - prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanțele publice locale.

Considerații specifice:

În conformitate cu prevederile art. 13 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad prevăzut în Anexa nr.

• 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, ”'întocmirea Notelor de constatare și încheierea proceselor verbale de constatare și sancționare a contravențiilor vor fi efectuate de către personalul societății care preia activitatea, împuternicit prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad'.

La art. 15, respectiv art. 17 ale aceluiași regulament se stabilesc următoarele:

„Agenții constatatori, împuterniciți aiprimarului,vorfi sprijiniți, după caz, de angajați ai instituțiilor abilitate prin lege în realizarea prevederilor prezentului regulament”.

”Datele de identificare a proprietarilor vehiculului în cauză se vor obține de la instituțiile abilitate.”

În anexa nr. 2.5. la Contractul de delegare, aprobat în Anexa 2 a Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad se prevede, ca indicator de perfomanță al Serviciului de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și a activității de ridicare a vehiculelor, la poziția nr. 7, următorul indicator în sarcina operatorului: 'încheierea de noi protocoale de colaborare cu I.P.J. Arad. Poliția Locală Arad și alte instituții publice, respectiv societăți private”, cu o valoare de minim 5/semestru.

În aplicarea prevederilor de mai sus, prin adresele nr.1501/25.11.2014, 1502/25.11.2014 și 1503/25.112014, operatorul S.C RECONS S.A. s-a adresat Poliției Locale Arad, inspectoratului de Poliție al Județului Arad și Instituției prefectului - Județul Arad, în vederea încheierii unor protocoale de colaborare.

Prin adresele nr. 4413/18.12.2014 și 28023/22.12.2014, Inspectoratul de Poliție Județean Arad și Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare Vehicule Arad au comunicat operatorului S.C. RECONS S.A. să se adreseze Poliției Locale Arad în vederea obținerii datelor solicitate.

Prin adresa nr. 8003/02.12.2014, înregistrată la Sc Recons Sa cu nr. 1642/09.12.2014, precum și prin adresa nr. 3464/06.05.2015, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 29535/12.05.2015, Poliția Locală Arad a comunicat că nu poate da curs solicitării de furnizare a datelor, întrucât nu sunt autorizați să furnizeze date din Registrul Național de Evidență a Persoanelor.

Prin adresele nr. 122/2015, 707/2015, 777/2015, 1175/2015, 1874/2015, 2519/2015,

2713/2015, 2582/2015 și 2709/2015, înregistrate la Primăria Municipiului Arad cu nr. 2332/2015, 14100/2015, 14101/2015, 21888/2015, 31920/2015, 45175/2015, 50505/2015, 49445/2015 și 50108/2015, S.C. RECONS S.A. a transmis Primăriei Municipiului Arad liste cu numerele de înmatriculare ale autovehiculelor pentru care s-au întocmit note de constatare.

S-a solicitat sprijinul Poliției Locale Arad, care, prin adresa nr. 3464/06.05.2015, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 29535/12.05.2015 a comunicat că, în conformitate cu prevederile protocolului nr. 12561/2011 încheiat cu Ministerul Afacerilor Interne, accesul la baza de date se face în exercitarea atribuțiilor legale și nu este autorizată să furnizeze informații către terți.

De asemenea, s-a solicitat sprijinul Direcției Venituri din cadrul Primăriei Municipiului Arad, care, prin adresa nr. ad. 32678/29.05.2015 a comunicat că organul fiscal nu prelucrează date/informații cu privire la numărul de înmatriculare a mijloacelor de transport.

Deoarece Primăria Municipiului Arad nu are acces la bazele de date, listele au fost returnate către operator.

În luna iunie, prin Notificarea nr. 36676/09.06.2015, Primăria Municipiului Arad a început demersurile pe lângă Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucărilor de Date cu Caracter Personal, pentru înscrierea Municipiului Arad ca operator de date cu caracter personal, prin împuternicitul S.C. RECONS S.A., scopul declarat al prelucrării datelor fiind "constatarea și sancționarea contravențiilor”.

Prin adresa nr. 22865/17.09.2015, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 60288/25.09.2015, Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucărilor de Date cu Caracter Personal a comunicat Municipiului Arad că prelucrarea notificată nu a fost înscrisă în regi strul de evidență a prelucrărilor de date cu caracter personal și a cerut infomații suplimentare în legătură cu scopul declarat, având în vedere faptul că acesta se declară, de regulă, ”de către autorități și instituții publice care au astfel de competențe în baza unor dispoziții legale”. Notificarea, completată cu toate precizările necesare, a fost retransmisă în data de 13.10.2015.

În considerarea celor prezentate, în vederea deblocării situației și crearea condițiilor de încasare a amenzilor datorate pentru nerespectarea prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad, prevăzut în Anexa nr.

• 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, propunem modificarea regulamentului după cum urmează:

Înlocuirea alin. (1) al art. 13 din Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu următorul conținut:

”(1) Controlul respectării prevederilor prezentului regulament, întocmirea Notelor de constatare și încheierea proceselor verbale de constatare și sancționare a contravențiilor vor fi efectuate de către angajații societății care preia activitatea, precum și de către angajați ai aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, împuterniciți prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad.”

Menționăm că, în conformitate cu prevederile Cap. V pct. 2 lit. a) din Caietul de sarcini privind delegarea gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică administrarea, întreținerea și exploatarea zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule, aprobat în Anexa nr. 2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, ”'Beneficiarul este obligat să acționeze în sprijinul operatorului, pentru asigurarea condițiilor de implementare și derulare optimă a activității pe toată durata contractului, în limitele contractului”.

VICEPRIMAR, Xxxxxxx Xxxxxxxx

DIRECTOR EXECUTIV, Xxxxx Xxxxxxx