ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 380 din 29 decembrie 2014 privind stabilirea domeniilor serviciilor publice și locurilor în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunității, ca obligație stabilită de către o instanță de judecată

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 81267 din 23.12.2014;

-raportul comun al Serviciului Edilitar și Serviciului Juridic Contencios din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 81268 din 23.12.2014;

-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

-adresa Ministerului Justiției, Direcția Națională de Probațiune - Serviciul de Probațiune Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 73877/20.11.2014;

-prevederile art. 64, art. 85 alin. (2) lit. „b”, art. 93 alin. (3) din Codul Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare;

-adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 prezenți din totalul de 23).

În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (9), art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E

Art. 1. (1) Se aprobă domeniile serviciilor publice și locurile în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta activități în folosul comunității, după cum urmează:

-activități de curățenie și întreținere spații verzi în școli, grădinițe și alte instituții publice și în jurul acestora;

-lucrări de curățenie la sediul Primăriei Municipiului Arad;

-activități de arhivă la sediul Primăriei Municipiului Arad;

-igienizarea malurilor râului Mureș;

-curățenie în incinta și în jurul cimitirelor;

-activități de curățenie a locurilor de la periferia orașului (str. Tarafului, str. Vântului, str. Poetului adiacent fostei rampe de deșeuri, str. Agronomului s.a.);

-activități de curățenie, măturat peroane, golit coșuri, adunat vegetație dintre liniile de tramvai la operatorul SC Compania de Transport Public SA Arad;

-curățat și adunat zăpadă pe aleile din parcurile municipiului;

-adunat pet-uri, hârtii, vegetație, curățat șanțuri în Municipiul Arad;

-activități de curățenie la instituțiile publice de cultură de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și la societățile la care municipiul Arad este acționar majoritar;

-curățarea și/sau realizarea șanțurilor deschise de preluare a apelor pluviale în cartierele municipiului;

-alte activități în instituțiile publice aferente ordonatorilor de credite ai Municipiului Arad.

(2) Activitățile la care se face referire la alin. (1) pot fi executate în măsura în care acestea nu fac obiectul unor contracte încheiate cu persoane juridice prestatoare, în condițiile legii.

Art. 2. Modalitatea de executare a muncii neremunerate în folosul comunității de către persoanele care au săvârșit infracțiuni se raportează la prevederile Codului penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, ale Codului de procedură penală aprobat prin Legea nr.135/2010, ale Legii nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a măsurilor educative și a altor măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, ale Legii nr. 252/2013 privind organizarea și funcționarea sistemului de probațiune și ale Hotărârii Guvernului nr. 1079/2013 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispozițiilor Legii nr.252/2013 privind organizarea și funcționarea sistemului de probațiune.

Art. 3. Persoanele responsabile de punerea în executare a muncii în folosul comunității sunt:

• a) din partea Serviciului de probațiune Arad: Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Sălaj an, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Ionel Orga;

• b) din partea Primăriei Municipiului Arad: Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxx.

Art. 4. Biroul Protecție Civilă din cadrul Primăriei Municipiului Arad asigură:

• a) confirmarea începerii executării obligației de a presta munca neremunerată în termen de 10 zile lucrătoare de la debutul activității;

• b) supravegherea executării muncii în folosul comunității;

• c) evidența orelor de muncă neremunerate prestate de persoana sancționată;

• d) emiterea unui document care să ateste executarea muncii în folosul comunității;

• e) sesizarea Serviciului de probațiune în caz de neexecutare;

• f) alte obligații legale aferente responsabilităților la care se face referire în prezenta hotărâre.

Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală:

• -   Serviciului de Probațiune Arad;

• -   Serviciului Edilitar Mediu;

• -   Biroul Protecție Civilă;

• -   Instituției Prefectului - Județul Arad;

• -   Tuturor celor interesați.

  PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxxxx Xxxxx

  
  

Contrasemnează

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. G.L./G.L. Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Edilitar

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 29.12. 2014

Nr. 376/23.12.2014

HOTĂRÂREA nr.

din 2014

privind stabilirea domeniilor serviciilor publice și locurilor în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunității, ca obligație stabilită de către o instanță de judecată

Consiliul Local al Municipiului

Arad, Având în vedere:

• - inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 81627 din 23.12.2014;

• - raportul comun al Serviciului Edilitar și Serviciului Juridic Contencios din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 81268 din 23.12.2014;

• - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

• - adresa Ministerului Justiției, Direcția Națională de Probațiune - Serviciul de Probațiune Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 73877/20.11.2014;

• - prevederile art. 64, art. 85 alin. (2) lit. „b”, art. 93 alin. (3) din Codul Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare.

In temeiul art. 36 alin. (1), alin. (9), art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta

Art. 1. (1) Se aprobă domeniile serviciilor publice și locurile în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta activități în folosul comunității, după cum urmează:

• - activități de curățenie și întreținere spații verzi în școli, grădinițe și alte instituții publice și în jurul acestora;

• - lucrări de curățenie la sediul Primăriei Municipiului Arad;

• - activități de arhivă la sediul Primăriei Municipiului Arad;

• - igienizarea malurilor râului Mureș;

• - curățenie în incinta și în jurul cimitirelor;

-activități de curățenie a locurilor de la periferia orașului (str. Tarafului, str. Vântului, str. Poetului adiacent fostei rampe de deșeuri, str. Agronomului s.a.);

• - activități de curățenie, măturat peroane, golit coșuri, adunat vegetație dintre liniile de tramvai la operatorul SC Compania de Transport Public SA Arad;

• - curățat și adunat zăpadă pe aleile din parcurile municipiului;

• - adunat pet-uri, hârtii, vegetație, curățat șanțuri în Municipiul Arad;

• - activități de curățenie la instituțiile publice de cultură de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și la societățile la care municipiul Arad este acționar majoritar;

• - curățarea și/sau realizarea șanțurilor deschise de preluare a apelor pluviale în cartierele municipiului;

• - alte activități în instituțiile publice aferente ordonatorilor de credite ai Municipiului Arad.

(2) Activitățile la care se face referire la alin. (1) pot fi executate în măsura în care acestea nu fac obiectul unor contracte încheiate cu persoane juridice prestatoare, în condițiile legii.

Art.2. Modalitatea de executare a muncii neremunerate în folosul comunității de către persoanele care au săvârșit infracțiuni se raportează la prevederile Codului penal aprobat prin Legea nr.286/2009, ale Codului de procedură penală aprobat prin Legea nr.135/2010, ale Legii de executare a pedepselor și măsurilor neprivative de libertate nr. 253/2013, ale Legii de organizare și funcționare a serviciilor de probațiune nr.252/2013 și la Hotărârea de Guvern nr. 1079/2013 de aprobare a Regulamentului de aplicare a Legii nr.252/2013.

Art. 3. Persoanele responsabile de punerea în executare a muncii în folosul comunității sunt:

• a) din partea Serviciului de probațiune Arad: Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Sălaj an, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Ionel Orga;

• b) din partea Primăriei Municipiului Arad: Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxx.

Art. 4. Biroul Protecție Civilă din cadrul Primăriei Municipiului Arad asigură:

• a) confirmarea începerii executării obligației de a presta munca neremunerată în termen de 10 zile lucrătoare de la debutul activității;

• b) supravegherea executării muncii în folosul comunității;

• c) evidența orelor de muncă neremunerate prestate de persoana sancționată;

• d) emiterea unui document care să ateste executarea muncii în folosul comunității;

• e) sesizarea Serviciului de probațiune în caz de neexecutare;

• f) alte obligații legale aferente responsabilităților la care se face referire în prezenta hotărâre.

Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală:

• -   Serviciului de Probațiune Arad;

• -   Serviciului Edilitar Mediu;

• -   Biroul Protecție Civilă;

• -   Instituției Prefectului - județul Arad;

• -   Tuturor celor interesați.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxx Xxxxx /Portarii

Elena Cod:PMA-SI-01

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr.din

Primarul Municipiului

Arad, Având în vedere:

-adresa Ministerului Justiției, Direcția națională de Probațiune- Serviciul de Probațiune Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 73877/20.11.2014;

- prevederile noului Cod penal aprobat prin Legea nr.286/2009, intrat în vigoare la data de 01.02.2014 privind regimul juridic al obligației de a presta muncă neremunerată în folosul comunității de către persoanele care au săvârșit infracțiuni și pentru care au fost sancționate;

In temeiul prevederilor art. 36 din legea 215/2001, republicată, a administrației publice locale și ale art.37 din Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM 149/2012 îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : "stabilirea domeniilor serviciilor publice și locurilor în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunității, ca obligație stabilită de către o instanță de judecată", în susținerea căruia formulez următoarea:

EXPUNERE DE MOTIVE

Noua legislație penală aduce o schimbare a filosofiei pedepsei și o orientare a acesteia dinspre dimensiunea punitivă către dimensiunea comunitară, pentru a facilita reintegrarea socială a persoanelor care au săvârșit infracțiuni. Astfel, instanța de judecată, ținând cont de persoană, consimțământul acesteia și de riscul de pericol social, poate dispune sancțiuni neprivative de libertate, care pot include și obligația de a presta muncă neremunerată în folosul comunității, în următoarele cazuri:

-Amânarea aplicării pedepsei (însoțită de 30-60 zile de muncă în folosul comunității); — Suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei închisorii (însoțită de 60-120 zile de muncă în folosul comunității);

-înlocuirea pedepsei amenzii cu obligația de a presta muncă în folosul comunității (30-400 zile).

Furnizarea de beneficii economice imediate, directe și vizibile pentru comunitatea locală, munca neremunerată aduce beneficii și în plan psihosocial, în sensul că persoana care a săvârșit o infracțiune are șansa de a repara, prin munca sa, o parte din prejudiciul produs societății, precum și în plan cultural, restabilind echilibrul " infractor-comunitate"ca fundament al procesului de reintegrare socială.

Față de cele de mai sus,

PROPUN

Aprobarea proiectului de hotărâre privind stabilirea domeniilor serviciilor publice și locurilor în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunității, ca obligație stabilită de către o instanță de judecată.

PRIMAR, ing.

Xxxxxxxx Xxxxx

PRIMĂRIAMUNICIPIULUI

ARAD

DIRECȚIA TEHNICĂ

Serviciul Edilitar

Nr.                //

RAPORT al compartimentului

de specialitate

Referitor la :expunerea de motive înregistrată cu nr.din 2014 a

d-lui

Xxxxxxxx Xxxxx, primarul municipiului Arad;

Obiect: propunerea de aprobare a domeniilor serviciilor publice și locurilor în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunității, ca obligație stabilită de către o instanță de judecată

Intrarea în vigoare la data de 01.02.2014 a noului Cod penal aprobat prin Legea nr.286/2009, a noului Cod de procedură penală aprobat prin Legea nr. 135/2010, a Legii nr. 252/2013 de organizare și funcționare a sistemului de probațiune, a Legii nr. 253/2013 de executare a măsurilor și pedepselor neprivative de libertate au impus construirea unui cadru adecvat de executare a muncii în folosul comunității de către persoanele care au săvârșit infracțiuni.

Acesta se referă atât la stabilirea locațiilor și a tipurilor de activități în care persoanele care au săvârșit infracțiuni și pentru care au fost sancționate penal pot fî direcționate pentru prestarea obligației de a munci în folosul comunității cât și sarcinile fiecărei părți implicate în desfășurarea acestei acțiuni.

Astfel, Primăria Municipiului Arad va trebui să asigure :

-locațiile și condițiile de executare a muncii în folosul comunității;

-confirmarea începerii executării obligației de a presta munca neremunerată în termen de 10 zile lucrătoare de la debutul activității.

• - supravegherea executării muncii în folosul comunității;

-evidența orelor de muncă neremunerate prestate de persoana sancționată;

• - emiterea unui document care să ateste executarea muncii în folosul comunității; -sesizarea Serviciului de probațiune în caz de neexecutare;

Noua legislație penală aduce o schimbare a filosofiei pedepsei și o orientare a acesteia dinspre dimensiunea punitivă către dimensiunea comunitară, pentru a facilita reintegrarea socială a persoanelor care au săvârșit infracțiuni. Astfel, instanța de judecată, ținând cont de persoană, consimțământul acesteia și de riscul de pericol social, poate dispune sancțiuni neprivative de libertate, care pot include și obligația de a presta muncă neremunerată în folosul comunității, în următoarele cazuri:

-Amânarea aplicării pedepsei (însoțită de 30-60 zile de muncă în folosul comunității); -Suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei închisorii (însoțită de 60-120 zile de muncă în folosul comunității);

-înlocuirea pedepsei amenzii cu obligația de a presta muncă în folosul comunității (30-400 zile).

Furnizarea de beneficii economice imediate, directe și vizibile pentru comunitatea locală, munca neremunerată aduce beneficii și în plan psihosocial, în sensul că persoana care a săvârșit o infracțiune are șansa de a repara, prin munca sa, o parte din prejudiciul produs societății, precum și -în plan cultural, restabilind echilibrul " infractor-comunitate" ca fundament al procesului de reintegrare socială.

Domeniile serviciilor publice și locurile în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor putea presta activități în folosul comunității, pot fi, de exemplu, următoarele:

-activități de curățenie și întreținere spații verzi în școli, grădinițe și alte instituții publice și în jurul acestora;

-lucrări de curățenie la sediul Primăriei;

-activități de arhivă la sediul Primăriei -

igienizarea malurilor râului Mureș; -

curățenie în incinta și în jurul cimitirelor

-activități de curățenie a locurilor de la periferia orașului ( str. Tarafului, str. Vântului, st Poetului adiacent fostei rampe de deșeuri, Km 7etc.);

-activități de curățenie, măturat peroane, golit coșuri, adunat vegetație dintre liniile de tramvai la operatorul SC Compania de Transport Public SA Arad;

-curățat și adunat zăpadă pe aleile din parcurile municipiului;

-adunat pet-uti, hârtii, vegetație , curățat șanțuri în interiorul zonelor industriale ( ZIA Vest, ZIA Sud , ZIA Micalaca Est, etc ); '

-activități de curățenie la instituțiile publice de cultură și societățile la care municipiul Arad este acționar majoritar;-curățarea și/sau realizarea șanțurilor deschise de preluare a apelor pluviale în cartierele municipiului;

Aceste locații și activități vor fi descrise mai detaliat prin dispoziție a primarului Municipiului Arad în momentul emiterii deciziei Serviciului de Probațiune privind executarea obligației de a presta o muncă neremunerată în folosul comunității ținând cont de tipurile de activități necesare și de pregătirea persoanei sancționate.

Față de cele prezentate mai sus,

PROPUNEM

Aprobarea domeniilor serviciilor publice și locurilor în care persoanele care au săvârșit infracțiuni vor presta muncă neremunerată în folosul comunității, ca obligație stabilită de către o instanță de judecată.

DIRECTOR EXECUTIV

Xxxxx Xxxxxxx