ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 357 din 29 decembrie 2014 privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-Inițiativa  primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr.

71.821/11.11.2014;

-Raportul de specialitate nr. 7231/30.10.2014 al Poliției Locale Arad;

-Raportul nr. ad. 71821/J1/24.11.2014 al Serviciului Juridic, Contencios;

-prevederile art. 35^A1 din Legea nr.155/2010 - legea poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-prevederile art. XI din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;

-prevederile Hotărârii nr. 11/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind înființarea Poliției Locale Arad, cu modificările și completările ulterioare;

-prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 65/2003 privind stabilirea drepturilor de hrană, în timp de pace, ale personalului aparținând structurilor Ministerului de Interne, căruia i se aplică Statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare;

-rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Arad; -adoptarea hotărârii cu unanimitate de voturi (19 prezenți din totalul de 23).

În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. “d”, alin. (6) lit. “a”, pct. 7, alin. (9) și art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu completările și modificările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1. Începând cu data de 1 ianuarie 2015, Consiliul Local al Municipiului Arad acordă norma de hrană polițiștilor locali în condițiile art. 35^A1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65/2014, pentru modificarea și completarea unor acte normative.

Art. 2. Hrănirea polițiștilor locali din cadrul Poliției Locale Arad se asigură, de regulă, în natură, în limita unui plafon caloric de 5010 calorii/zi/persoană, conform anexei.

Art. 3. (1) Atunci când nu beneficiază de alimente, polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad primesc, în locul acestora, valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană la care au dreptul.

(2) Valoarea financiară zilnică a normei de hrană este de 24 de lei/persoană.

Art. 4. Valoarea financiară lunară se calculează prin înmulțirea valorii financiare zilnice a normei de hrană cu numărul de zile calendaristice din luna respectivă și se achită în luna curentă, pentru luna anterioară, odată cu achitarea drepturilor salariale.

Art. 5. Normele de hrană zilnice sunt prevăzute în anexa la prezenta hotărâre.

Art. 6. Norma de hrană nu se acordă în următoarele situații:

• •  Pentru perioada suspendării raportului de serviciu;

• •  Pentru perioada concediilor medicale;

• •  Pentru perioada concediilor fără plată;

Art. 7. Finanțarea sumelor necesare acordării normei de hrană se asigură din bugetul general al Municipiului Arad.

Art. 8. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Poliția Locală Arad - Biroul buget, financiar, contabilitate, Biroul Resurse Umane, Direcția Economică a Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

Contrasemnează

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Cod PMA -S1-02

Red/Dact C.M./C.M. Verif. C.M.

1 ex. Poliția Locală Arad

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 29.12.2014

Anexa la Hotărârea nr. 357/29.12.2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚA

Xxxxxx Xxxxx                            Contrasemnează

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

ROMÂNIA

XxxxȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.

din 2014

privind aprobarea acordării normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-Inițiativa  primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr.

71.821/11.11.2014;

-Raportul de specialitate nr. 7231/30.10.2014 al Poliției Locale Arad;

-Raportul nr. ad. 71821/J1/24.11.2014 al Serviciului Juridic, Contencios;

-prevederile art. 35^A1 din Legea nr.155/2010 - legea poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-prevederile art. XI din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative;

-prevederile Hotărârii nr. 11/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind înființarea Poliției Locale Arad, cu modificările și completările ulterioare;

-prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 65/2003 privind stabilirea drepturilor de hrană, în timp de pace, ale personalului aparținând structurilor Ministerului de Interne, căruia i se aplică Statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare;

-rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Arad;

În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. “d”, alin. (6) lit. “a”, pct. 7, alin (9) și art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu completările și modificările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1. Începând cu data de 1 ianuarie 2015, se aprobă acordarea normei de hrană pentru funcționarii publici care ocupă funcții publice specifice de polițist local și care îndeplinesc atribuții de natura celor prevăzute la art. 6, cu excepția art. 6 lit. h) și la art. 7 - 11 din Legea 155/2010, legea poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv pentru funcționarii publici de conducere care au în subordine polițiști locali din categoriile celor menționați.

Art. 2. Hrănirea polițiștilor locali din cadrul Poliției Locale Arad se asigură, de regulă, în natură, în limita unui plafon caloric de 5010 calorii/zi/persoană, conform anexei.

Art. 3. (1) Atunci când nu beneficiază de alimente, polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad primesc, în locul acestora, valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană la care au dreptul.

(2) Valoarea financiară zilnică a normei de hrană este de 24 de lei/persoană.

Art. 4. Valoarea financiară lunară se calculează prin înmulțirea valorii financiare zilnice a normei de hrană cu numărul de zile calendaristice din luna respectivă și se achită în luna curentă, pentru luna anterioară, odată cu achitarea drepturilor salariale.

Art. 5. Normele de hrană zilnice sunt prevăzute în anexa la prezenta hotărâre.

Art. 6. Norma de hrană nu se acordă în următoarele situații:

• •  Pentru perioada suspendării raportului de serviciu;

• •  Pentru perioada concediilor medicale;

• •  Pentru perioada concediilor fără plată;

Art. 7. Finanțarea sumelor necesare acordării normei de hrană se asigură din bugetul general al Municipiului Arad.

Art. 8. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Poliția Locală Arad - Biroul buget, financiar, contabilitate, Biroul Resurse Umane, Direcția Economică a Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Poliția Locală Arad

Cod: PMA-S1-01

ANEXA 1

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 71821./11.11.2014

Primarul Municipiului Arad, ing. Xxxxxxxx Xxxxx,

În temeiul prevederilor articolului 45 din Legea nr. 215/ 2001 a Administrației Publice, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre, cu următorul obiect: acordarea normei de hrană pentru polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Arad.

EXPUNERE DE MOTIVE

Consider oportună inițierea și promovarea prezentei hotărâri, datorită următoarelor aspecte:

Potrivit dispozițiilor Legii Poliției Locale nr. 155/ 2010, prin Hotărarea Consiliului Local Arad nr. 11/2011 a fost înființată Poliția Locală Arad, având următoarele domenii principale de activitate :

• •          Ordinea și liniștea publică, precum și paza bunurilor;

• •          Circulația pe drumurile publice;

• •           Disciplina în construcții și afiȘajul stradal;

• •          Protecția mediului;

• •          Activitatea comercială;

• •         Evidența persoanelor.

Analizând legislația specifică a Poliției Locale și în special Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative, care stabilește, la art. XI, completarea Legii poliției locale nr. 155/ 2010, republicată, cu modificările ulterioare, prin introducerea unui nou articol 35,¹ potrivit căruia autoritățile administrației publice locale pot acorda, prin hotărâre a consiliului local, norma de hrană, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările ulterioare. Diferența de salarizare între funcționarii care desfășoară aceeași activitate, cu aceleași atribuții stabilite prin lege, contribuie la scăderea motivației și pierderea unor salariați bine pregatiți profesional, motiv pentru care se poate ajunge la o scădere a eficienței instituției, din punct de vedere operativ.

Având în vedere cele prezentate mai sus și în conformitate cu prevederile legale, propun spre aprobare Consiliului Local Arad acordarea zilnică a normei de hrană, în limita plafonului caloric de 5010 calorii/zi/ persoană, polițiștilor locali din cadrul Poliției Locale Arad, începând cu data de 1.01.2015.

P R I M A R Ing. Xxxxxxxx Xxxxx

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

POLIȚIA LOCALĂ ARAD

Operator date caracter personal: 12748, CIF: 22584059

Arad, Str. G-ral Ion Dragalina, nr. 18 Cod postai 310132

Tel.: 0357 - 445937, 0357 - 445938 Fax: 0357 - 445939

0257 - 939

www.politialocalaarad.ro xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Nr............./...........................

R A P O R T

privind aprobarea acordării normei de hrană pentru personalul Poliției Locale Arad

Obiect : acordarea normei de hrană personalului Poliției Locale Arad.

I. IMPORTANȚA POLIȚIEI LOCALE. DOMENII DE ACTIVITATE

Conform art. 4 alin. (1) din Legea nr. 155/ 2010 republicată, 'Poliția Locală se organizează și funcționează, prin hotărâre a autorității deliberative a administrației publice locale”.

În virtutea acestei prevederi, prin Hotărârea nr. 11/ 2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad, a luat naștere Poliția Locală Arad. Odată cu înființarea, inclusiv la nivel local, a acestei structure, prin redimensionarea rolului autorităților administrației publice locale în domeniul asigurării ordinii și liniștii publice, se constată o reconfigurare a competențelor, prin transferul aproape integral al activității de menținere a ordinii și liniștii publice, precum și a unei părți din cea de asigurare a respectării regimului circulației pe drumurile publice, de la Poliția Română spre Poliția Locală.

Conform art. 2 alin. (3) din Legea nr. 155/ 2010, 'în exercitarea atribuțiilor ce îi revin, Poliția Locală cooperează cu unitățile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliției Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliției de Frontieră Române și ale Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale...”

În condițiile în care se întărește rolul și autoritatea unui serviciu public pus în slujba comunității locale - dată fiind mai marea apropiere a acestui serviciu de nevoile concrete ale comunității - activitatea Poliției Locale Arad este percepută într-un mod pozitiv de către comunitatea locală.

II. NORMA DE HRANĂ

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65 din 2014, privind modificarea unor acte normative, stabilește, la art. XI, completarea Legii poliției locale nr. 155/ 2010, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 339 din 2014, prin introducerea unui nou articol - 35¹ -potrivit căruia autoritățile administrației publice locale pot acorda, prin hotărâre a Consiliului Local, norma de hrană, începând cu 01.01.2015, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/ 1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de aparare națională, ordine publică și siguranță națională, republicată, cu modificările ulterioare.

Astfel, potrivit prevederilor art. 1 din actul normativ precitat - „Personalul din Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Administrației și Internelor........ are dreptul, în timp de pace, la

hrană gratuită, în condițiile prezentei ordonanțe.” - motivarea acordării normei de hrană personalului Poliției Locale Arad fiind una foarte simplă și fundamentată, având în vedere că prin natura muncii depuse (efort fizic si psihic prelungit), a atribuțiilor de o complexitate sporită și cu un grad ridicat de risc, angajaților instituției noastre trebuie să li se asigure o hrană corespunzătoare.

Diferența de salarizare între funcționarii care desfășoară aceeași activitate, cu aceleași atribuții stabilite prin lege, contribuie la scăderea motivației și pierderea unor salariați bine pregatiți profesional, care au solicitat încetarea raporturilor de serviciu și implicit, se poate ajunge la o scădere a eficienței instituției, din punct de vedere operativ.

Ordonanța Guvernului nr. 26/ 1994 stabilește, la art. 2 alin 1) că: „(1) Hrănirea personalului instituțiilor publice menționate la art. 1 se face, de regulă, în natura, în limita unor plafoane calorice diferențiate pe categorii, care constituie norme de hrană zilnice...” precum și normele de hrană zilnică în limita acestor plafoane calorice.

Având în vedere natura muncii depuse (efort fizic si psihic prelungit), atribuțiile de o complexitate sporită și cu un grad ridicat de risc, a personalului Poliției Locale Arad, acestuia trebuie să i se asigure o hrană corespunzătoare, făcând necesară încadrarea la norma de hrană numărul 6, prevăzută în Anexa Ordonanței nr. 26/ 1994, respectiv 5010 calorii/ om/ zi.

La încadrarea angajaților Poliției Locale Arad în această normă de hrană s-au avut în vedere eforturile depuse în procesul de instruire și de îndeplinire a misiunilor, condițiile de mediu și alti factori specifici. Detalierea tipului alimentelor care compun norma de hrană menționată anterior este structurată alăturat, principiul încadrării în numărul de calorii alocate conform O.G. nr. 26/ 1994 fiind acela al cuprinderii tuturor tipurilor de alimente esențiale, astfel:

0 calorii reprezintă suma de 24 de lei/ zi/ persoană; în consecință, se impune aprobarea, de către Consiliul Local Municipal, a prezentului proiect de hotărâre în forma prezentată, acesta cuprinzând, detaliat, în perfectă concordanță cu precizările legislației în vigoare, atât totalul caloriilor zilnice necesare pe zi unei persoane active, cât și valoarea financiară zilnică a produselor incluse în această normă.

Precizăm că prezentul proiect de hotărâre respectă întocmai modul de alocare a normei de hrană practicat (și) de instituțiile similare cărora le este opozabilă această Ordonanță, făcându-se apel la alocația valorică, singura în măsură să soluționeze nevoia personalului Poliției Locale Arad, având în vedere inclusiv logistica de care Poliția Locală Arad dispune.

Valoarea financiară lunară se calculează prin înmulțirea valorii financiare zilnice a normei de hrană cu numărul de zile calendaristice din luna respectivă.

Norma de hrană nu se va acorda în următoarele situații:

- Pe perioada suspendării raportului de serviciu;

Pe perioada concediilor medicale;

Pe perioada concediilor fără plată;

Pentru toate aceste considerente,

În temeiul art. 45 din Legea nr. 215/ 2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, considerăm oportună adoptarea de îndată a unei hotărâri pentru aprobarea proiectului de hotărâre privind acordarea normei de hrană personalului Poliției Locale Arad începând cu 01.01.2015.

DIRECTOR GENERAL

Xxxxxxx Xxxxx