Logo site

Hotărârea nr. 110/2011

 cu privire la respingerea cererii de revocare parțială a Hotărârii nr.342/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind stabilirea impozitele si taxele locale pe anul 2011
Download Document PDF

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.110 din 28 aprilie 2011 cu privire la respingerea cererii de revocare parțială a Hotărârii nr.342/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind stabilirea impozitele si taxele locale pe anul 2011

Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere:

-inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 14,854 din 21.04.2011

-raportul de specialitate înregistrat cu nr. 14.854 din 21.04.2011

-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

-adresa cu titlu de plângere prealabilă a dl. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.14854/2011, prin care solicită revocarea art.1, lit. a, Anexa 1 pozitiile 717-740 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.342/2010, privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2011;

-Titlul IX din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

-H.G. R:nr.44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

-H.G. R.nr.956/12009 privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale și

alte taxe asimilate acestora, precum și amenzile aplicabile începând cu anul fiscal 2010; -O.U.G. nr.59/2010 pentru modificarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal;

-art.30 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

-Legea 554/2004, a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru și 4 împotrivă (20 prezenți din 23);

În temeiul prevederilor art.36, alin. (1), alin. (2), lit.”b”, lit.”d”, alin.(4) lit. „a”, alin. (6), litera a) și art.45 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Articol unic.- Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea dl. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad, cu nr.14854 din 04.03.2011, cu titlu de plângere prealabilă, de revocare în parte a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.342/2010 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2011.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                S E C R E T A R

Xxxxxx Xxxxxxx                           Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red/Dact BML/BML Verif. SL

1 ex. Serviciul Juridic, Contencios

1 ex.Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex..Dosar ședința CLMA 28.04.2011                                                          cod:PMA- S1-02

P R O I E C T Nr.


A v i z a t S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx


ROMÂNIA

JUDETULARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.

din 2010

cu privire la respingerea cererii de revocare parțială a Hotărârii nr.342/2010

a Consiliului Local al Municipiului Arad privind stabilirea impozitele si taxele locale pe anul 2011

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-initiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.;

-raportul de specialitate înregistrat cu nr. ;

-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

-adresa cu titlu de plângere prealabilă, a dl. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 14854/2011, prin care solicită revocarea art.1, lit. a, Anexa 1 pozitiile 717-740 din Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.342/2010, privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2011;

-Titlul IX din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

-H.G. nr.44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

-H.G. nr.956/12009 privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale și

alte taxe asimilate acestora, precum și amenzile aplicabile începând cu anul fiscal 2010; -O.U.G. nr.59/2010 pentru modificarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal;

-art.30 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

-Legea 554/2004, a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul prevederilor art.36, alin. (1), alin. (2), lit.”b”, lit.”d”, alin.(4) lit. „a”, alin. (6), litera a) și art.45 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare

H O T Ă R Ă Ș T E

Articol unic.- Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea dl. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad, cu nr.14854 din 04.03.2011, cu titlu de plângere prealabilă, de revocare în parte a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.342/2010 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2011.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                  S E C R E T A R

cod PMA-S1-01

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr.

În temeiul art.45 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare și al art.37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre cu următorul obiect: respingerea cererii de revocare în parte Consiliului Local al Municipiului Arad nr.342/2010 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2011, în susținerea căruia prezint următoarea

EXPUNERE DE MOTIVE

Având în vedere:

- motivele expuse în contestația depusă de, cu titlu de plângere prealabilă dl. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 14854 din 04.03.2011, prin care solicită revocarea în parte Hotărârii nr.342/2010;

-raportul nr. din al serviciilor de specialitate din cadrul aparatului Primarului Municipiului Arad, prin care se propune respingerea cererii de revocare adresată Consiliului Local, ca neîntemeiată,

P R O P U N

Adoptarea unei hotărâri de respingere a cererii de revocare în parte a Hotărârii nr.342/2010 a Consiliului Local, ca neîntemeiată și nefondată.

P R I M A R

Xxxxxxxx Xxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

S E C R E T A R         SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS

Nr. din

R A P O R T

privind propunerea de respingere a cererii Domnului Xxxxxx Xxxxx Xxxxx

de revocare în parte a Hotărârii nr.342/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad

Având în vedere:

-adresa cu titlu de plângere prealabilă a Domnului Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.14854 din 04.03.2011, prin care se solicită revocarea în parte a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.342/2010;

-Hotărârea nr.342/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2011

-prevederile Legii 554/2004, legea contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, propunem respingerea ca neîntemeiată și nefondată a cererii Domnului Xxxxxx Xxxxx Xxxxx de revocare în partea a hotărârii menționate, pentru următoarele

M O T I V E

Prin Hotărârea nr.342/2010, Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat impozitele și taxele locale pe anul 2011.

Domnului Xxxxxx Xxxxx Xxxxx a contestat această hotărâre, adresându-se Consiliului Local cu o cerere de revocare parțială a acesteia - plângere prealabilă1 depunerii unei acțiuni în justiție pentru anularea hotărârii.

Referitor la motivele invocate în plângerea prealabilă a Domnului Xxxxxx Xxxxx Xxxxx precizăm următoarele:

Deși contestatorul solicită revocarea parțială a hotărârii, nu precizează care sunt prevederile acestui act administrativ care i-au lezat interesele, în vederea delimitării de cele pe care le consideră legale.

Titlul IX, pct.8 din H.G. nr.44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare prevede:

„Pentru asigurarea unei stabilități în ceea ce privește delimitarea zonelor, se recomandă ca aceasta să aibă caracter multianual. ”.

Pentru punerea în aplicare a acestor prevederi legale, prin Dispoziția Primarului nr.5180/27.10.2010 s-a constituit comisia pentru delimitarea zonelor în Municipiul Arad. Comisia are următoarele atribuții:

  • - stabilirea criteriilor de încadrare a străzilor din intravilanul Municipiului Arad în zonele de impozitare;

  • - modificarea, acolo unde este cazul, a încadrării străzilor, încadrare stabilită prin Anexa nr.26 din H.C.L.M. Arad nr.430/2009 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2010;

  • - cuprinderea tuturor străzilor din intravilanul Municipiului Arad în zonele de impozitare;

  • - actualizarea denumirii străzilor.

În vederea realizării atribuțiilor, comisia a întocmit adrese prin care a solicitat compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad informațiile necesare, astfel:

  • - prin adresa nr.63253 din 05.11.2010 și adresa nr. 63254, s-au solicitat Direcției Tehnice, lista cu rețelele existente pe toate străzile din municipiul Arad, lista cu starea drumurilor din municipiu.

Ca urmare a informațiilor primite, a analizării documentațiilor de urbanism si amenajarea teritoriului, planul de amenajare a teritoriului, planul urbanistic general, planurile urbanistice zonale, evidențele specifice cadastrului imobiliar-edilitar, comisia a constatat și stabilit următoarele:

  • 1. Principalele consecințe ale zonării intravilanului localității se reflectă în domeniul fiscal asupra:

  • - impozitului pe clădiri datorat de contribuabili persoane fizice;

  • - impozitului/taxei pe teren datorat de contribuabili persoane fizice și juridice;

  • - taxei pentru ocuparea domeniului public.

  • 2. S-a impus o nouă zonare a intravilanului Municipiului Arad în contextul în care în ultimii 2 ani s-au realizat și finalizat mai multe investiții legate de proiectul de reabilitare a zonelor urbane din municipiul Arad cu deficiențe majore în asigurarea de servicii de canalizare, inclusiv modernizarea sistemului rutier aferent cartierelor Bujac, Gai și Sânicolaul Mic.

Referitor la nemulțumirea contestatarului, arătăm că aceasta este neîntemeiată, în condițiile în care, mai multe zone din Municipiul Arad, implicit str. Ștefan Zarie din cartierul Sânicolaul Mic, au suferit modificări substanțiale ale caracteristicilor generale, cum ar fi: îmbunătățirea și modernizarea infrastructurii, respectiv lucrări de canalizare menajeră și pluvială (canalizare menajeră și pluvială inexistentă în aceste cartiere), modernizarea îmbrăcăminții asfaltice, executarea de trotuare (asfalt), aceste lucruri ducând indubitabil la creșterea gradului de confort al persoanelor din zonă, creșterea valorii de piață a imobilelor. Realizarea acestor investiții au determinat încadrarea acestor cartiere într-o zonă superioară de impozitare. Nu este de neglijat a arăta faptul că pentru aceste modernizări au fost alocate sume importante de bani publici, proveniți atât de la bugetul local cât și din împrumuturi de la Banca Internațională de Reconstrucție și Dezvoltare.

Considerăm că față de criteriile prevăzute pentru încadrarea în zona D de impozitare, respectiv: existență rețea apă potabilă pe stradă și drum public pământ/balast/pietruit, străzile din cartierul Sânicolaul Mic, menționate în Anexa 1 pozițiile 714 - 740, cu excepția străzii Steagului, au fost incluse în zonă superioară de impozitare deoarece aceste criterii s-au modificat semnificativ prin lucrările executate, iar pe cale de consecință plângerea formulată nu își găsește corespondent în realitate.

  • 3. În ceea ce privește denumirile străzilor, s-a adoptat Hotărârea nr.273 din 28.10. 2010, privind actualizarea nomenclatorului stradal al Municipiului Arad.

Considerând că Hotărârea nr.342/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad este legală și este adoptată în executarea hotărârilor normative legal adoptate, a căror legalitate nu a fost contestată, propun aprobarea proiectului de hotărâre prin care se propune respingerea cererii de revocare parțială a acestei hotărâri, ca neîntemeiată și nefondată, pretențiile reclamantului nefiind îndreptățite legal iar susținerile sale fiind neconforme cu realitatea.

S E C R E T A R               ȘEF SERVICIU JURIDIC

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx                   Xxxxx Xxxxxxx

CONSILIER JURIDIC

Xxxxxxxxxx Xxxxxx

Comisia pentru delimitarea zonelor în Municipiul Arad:

Președinte: Xxxxx Xxxxxxx - concediu

Membrii: Xxxxxxxxxxx Xxxxx

Xxxxxx Xxxxx

Xxxxx Xxxx - concediu

Secretar: Xxxxxx Xxxxxx

1

Legea 554/2004, a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, art..7: “Procedura prealabilă (1) înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente,persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia”.

Art.1. (1) Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public.

Art.2. lit. j) plângere prealabilă - cererea prin care se solicită autorității publice emitente sau celei ierarhic superioare, după caz, reexaminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ, în sensul revocării sau modificării acestuia;