ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 351 din 30 septembrie 2009 privind aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului

„Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor -Județul Arad”

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în  expunerea de  motive înregistrată cu

nr.55.962/29.09.2009;

-raportul   Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei   Municipiului   Arad,   înregistrat   cu

nr.55.968/T3/29.09.2009;

-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

-Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.90/2008 privind asocierea Municipiului Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor-Județul Arad”.

-Ghidul solicitantului Axa Prioritară 2 POS Mediu „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate istoric”, Domeniul Major de Intervenție 1: „Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deșeurilor și extinderea infrastructurii de management al deșeurilor”, eliberat de Autoritatea de Management POS Mediu;

-adresa nr.11536/21.09.2009 a Consiliului Județean Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.54452/21.09.2009;

În temeiul art.14, art.36 alin.(6) lit.”a”, pct.14 și art.45 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E

Art.1.Se aprobă acordul denumit „Document de poziție privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2.Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, dl.Xxxxxxxx Xxxxx,   să semneze acordul

menționat la art.1

Art.3.Prezenta hotărâre se comunică de către Serviciul Administrație Publică Locală cu:

-Instituția Prefectului Județului Arad

-Consiliul Județean Arad

Red/Dact IF/IIF Verif. SL

1 ex. Serviciul Edilitar

1 ex.Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex..Dosar ședința CLMA 30.09.

Anexa la Hotă rârea nr.351/30.09.2009 a Consiliului Local al Municipiului Arad

DOCUMENT DE POZIȚIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI „ DISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR JUDEȚUL ARAD (ACORD)

Între:

• 1. Municipiul Arad, prin Consiliul Local Arad cu sediul în ..... reprezentat de dl Primar Gheorghe Falcă,

împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr................ din ...................

• 2. Orașul......

• 3. xxxxx

PREAMBUL

• 1. Părțile s-au asociat în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad, în scopul realizării proiectului de interes comun „Sistem integrat de gestionare a deșeurilor Județul Arad” (denumit în continuare „Proiectul”) și prin prezentul Document de Poziție (denumit în continuare „Acordul”) stabilesc modul detaliat în care urmează a fi implementat Proiectul.

• 2. Proiectul se referă la implementarea unui sistem de management integrat al deșeurilor pe toata raza județului Arad.

În vederea implementării Proiectului sunt necesare

• a) Construcția unei stații de compostare a deșeurilor biodegradabile situată pe amplasamentul din Arad, în suprafață de 65.525 mp, compus din următoarele imobile individualizate: Cartea funciara numărul 78473 cu numărul cadastral 6776 și numărul topografic 184Cc1706/5 cu o suprafață de 25726mp & Cartea funciară numărul 78474 cu numărul cadastral 6777 și numărul topografic 184Cc 1706/6/2 cu o suprafață de 23.357mp & Cartea funciară numărul 78475 cu numărul cadastral 6778 și numărul topografic 184cc1706/7 cu o suprafață de 16.442.

• b) Construcția unei stații de transfer situată pe amplasamentul de la Chișineu Criș cu o suprafață de 14.400mp înscris în cartea funciara numărul 4350.

• c) Construcția unei stații de transfer situată pe amplasamentul de la Bârzava cu o suprafață de 8455 mp înscris în cartea funciara numărul 1394

• d) Construcția unei stații de transfer pe amplasamentul de la Sebiș cu o suprafața de 10.292mp înscris în cartea funciara numărul 3553

• e)  Construcția unei stații de transfer a unei stații de sortare și a unei stații de compostare pe amplasamentul de la Ineu ( Mocrea) cu o suprafață de 31.576 mp înscris în cartea funciară numărul 9112 cu numărul cadastral 1996.

• f)  Achiziționarea de echipamente pentru colectarea separata a deșeurilor reciclabile pentru toate localitățile din județul Arad

• g) Achiziționarea de echipamente pentru colectarea separata a deșeurilor biodegradabile menajere în municipiul Arad și orașele Nadlac, Pecica, Curtici, Sântana, Pancota și Ineu.

• h) Achiziționarea de mijloace de transport pentru transportul deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform de la Arad;

• i)  achiziționarea de unități de compostare individuală pentru localitățile din mediul rural;

• j)  închiderea depozitelor neconforme Arad - Campul Linistii, Arad- Poetului, Nadlac, Pecica, Curtici, Sântana, Pancota, Chisineu Cris, Sebis, Ineu;

• k) închiderea și ecologizarea spațiilor de depozitare din mediul rural;

• l)  campanie de informare și conștientizare a populației și

• m) asistența tehnică și supervizare.

• n)  Identificarea și întreținerea mijloacelor fixe și circulante ale Proiectului

• o)  de asemenea va fi utilizata si stația de sortare existenta în municipiul Arad construita printr-un contract de concesiune

• p) utilizarea depozitului conform existent la Arad, având capacitatea pentru deservirea întregului județ pana la epuizarea acestei capacități.

În vederea realizării investițiilor necesare pentru implementarea Proiectului va fi solicitată finanțarea din Fonduri Europene.

• 3. Deoarece Proiectul se va desfășura în mai multe etape și zone, Părțile se vor organiza, în limitele teritoriale ale județului Arad, vor contribui la realizarea Proiectului și vor beneficia de Proiect, înțelegând să abordeze și să gestioneze problema deșeurilor în județul Arad în mod unitar și integrat, scopul final fiind acela de a rezolva problemele de mediu cu care deopotrivă se confruntă și de a asigura servicii publice specifice de calitate pentru locuitorii județului Arad. Astfel, părțile își declară intenția fermă de a depune toate eforturile necesare realizării Proiectului, implementării acestuia, înțelegând prin aceasta inclusiv delegarea în condițiile legii a gestiunii serviciilor de salubrizare ale localităților, respectiv a gestionarii deșeurilor prin intermediul „Asociației de Dezvoltare Intercomunitară - Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor-Județul Arad”, persoană juridică de drept privat și de utilitate publică, constituită în conformitate cu dispozițiile legii.

Capitolul I. Scopul Acordului

Art.1. Scopul Acordului îl constituie detalierea asocierii dintre Părți în cadrul ADI în vederea:

• a) Realizării Proiectului

• b) Gestionării serviciilor de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor municipale (denumite în continuare „Serviciile”).

Capitolul. II. Obiectul Acordului

Art.2 Obiectul prezentului Acord il constituie realizarea unui acord intre părți în ceea ce privește:

• a)  activitățile legate de Proiect si finanțarea acestuia

• b) stabilirea regimului juridic al bunurilor mobile si imobile construite si/sau achiziționate in cadrul Proiectului, precum si al terenurilor puse la dispoziția Proiectului in vederea realizării acestuia

• c)  delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare;

• d) taxele ce vor fi plătite pentru colectarea deșeurilor, transportul deșeurilor la stațiile de transfer/sortare/compostare, operarea stațiilor de transfer/sortare/compostare, transportul deșeurilor la depozitul conform.

• e) mecanismul de plata a serviciilor de salubrizare.

Capitolul III. Drepturile și obligațiile Părților

Activitățile legate de Proiect și finanțarea acestuia

Art.3. (1) Consiliul Județean Arad, se obligă să acționeze in calitate de solicitant al finanțării beneficiar al Proiectului iar Consiliile Locale ale municipiilor, orașelor și comunelor implicate vor fi beneficiarii finali ai Proiectului. În acest sens Consiliul Județean Arad se obligă să desfășoare următoarele activități:

• a)  Efectuarea plăților privind cofinanțarea pentru Proiect în baza planului de investiții aprobat;

• b)  Inființarea și menținerea în activitate a Unității de Implementare a Proiectului (denumită în continuare UIP) pe toată durata prezentului Acord

• (2) Consiliul Județean Arad va recupera cheltuielile făcute cu pregătirea și implementarea Proiectului.

• (3) Consiliul Județean Arad va include contribuția financiară în bugetul propriu.

• (4) Consiliul Județean Arad suportă contribuția locală si TVA. In sensul prezentului articol contribuția locală reprezintă ponderea contribuției totale locale din valoarea totală a investițiilor fără TVA rezultate in urma Analizei cost-beneficiu aprobate de Ministerul Mediului.

• (5) Consiliul Județean Arad suportă contribuția locală și TVA aferente următoarelor investiții, bunuri și servicii;

• a) construcția stației de compostare de la Arad

• b) construcția stației de transfer, a stației de compostare si a stației de sortare de pe amplasamentul Ineu Mocrea;

• c) construcția stațiilor de transfer de pe amplasamentele Sebiș, Chisineu Criș și Bârzava;

• d) achiziționarea echipamentelor pentru colectarea separată a deșeurilor reciclabile pentru toate localitățile din județul Arad;

• e) achiziționarea echipamentelor pentru colectarea separată a deșeurilor biodegradabile menajere din municipiul Arad si orașele Nadlac, Pecica, Curtici, Sântana, Pancota si Ineu

• f)  achiziționarea mijloacelor de transport pentru transportul deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform existent din municipiul Arad;

• g)  achiziționarea unităților de compostare individuală pentru localitățile din mediul rural;

• h) închiderea si ecologizarea spațiilor de depozitare din mediul urban și rural;

• i)  campanie de informare și conștientizare a populației și asistență tehnică si supervizare. orice alte cheltuieli legate de Proiect vor fi suportate de Consiliul Județean Arad

Art.4 Părțile sunt responsabile sa creeze condițiile astfel încât costurile legate de realizarea durabila a serviciilor și operarea instalațiilor de deșeuri construite in cadrul Proiectului să fie recuperate printr-o structura cat mai adecvata a taxei.

Capitolul IV. Regimul juridic al terenurilor și al bunurilor rezultate în cadrul Proiectului

Art.5. (1) Părțile se angajează să sprijine implementarea Proiectului, prin punerea la dispoziție, în baza hotărârii consiliilor locale competente, a terenurilor pe care urmează să se construiască instalațiile de gestionarea deșeurilor, stații de transfer/compostare/sortare (terenurile aferente realizării Proiectului). În acest sens, Consiliile Locale din unitățile administrativ-teritoriale proprietare ale acestor terenuri le vor stabili regimul juridic de bunuri aparținând proprietății publice si vor acorda Consiliului Județean Arad, pe întreaga durată a Proiectului, dreptul de administrarea a terenului respectiv, incluzând posesia, folosința și dispoziția materială asupra terenului în limita obiectivului de construire și exploatare a obiectivelor de investiții, conform art. 12 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia..

• (2) Este interzisă încheierea, pe durata prezentului Acord, a oricărui alt act juridic având ca obiect aceste terenuri.

Art.6 (1) Toate bunurile imobile construite sau achiziționate din fondurile alocate Proiectului, cum ar fi stațiile de transfer/sortare/compostare vor intra în domeniul public al Județului.

• (2) Pe întreaga durată a Proiectului, toate unitățile administrativ-teritoriale membre ADI și deservite de un asemenea bun, vor beneficia de un drept de folosință asupra acestuia.

• (3) Investițiile ce urmează a fi efectuate in fiecare unitate administrativ teritoriala asociata sunt prevăzute in Anexa 2 la prezentul Acord

Art.7 (1) Toate bunurile mobile achiziționate din fondurile alocate Proiectului, cum ar fi vehiculele necesare pentru colectarea și transportul deșeurilor, containere, unități individuale de compostare și europubele, vor intra în domeniul public al Județului conform prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare aduse prin Ordonanța 13/2008, art.10 alin (6).

• (2) Pe întreaga durată a Proiectului, toate unitățile administrativ-teritoriale membre ADI și deservite de un asemenea bun, vor beneficia de un drept de folosință asupra acestuia.

Capitolul V. Delegarea Gestiunii Serviciilor de salubrizare a localităților

Art.8. (1) Părțile au în vedere să delege gestiunea Serviciilor, pentru activitățile de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor. Procedurile de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii acestor servicii se vor organiza și derula în conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare. Gestiunea Serviciilor va fi delegată exclusiv în baza unor contracte de delegare privind diferitele activități ce compun Serviciile, ce vor fi atribuite prin procedura licitației publice prevăzută de OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificări și completări prin legea 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.

• (2) Nici una din părțile prezentului Acord nu va realiza individual nici un fel de contract de delegare a gestiunii privind serviciile menționate mai sus.

• (3) Consiliul Județean Arad, prin UIP, va iniția si va derula procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului, privind atribuirea:

• -  contractelor de lucrări (construirea stațiilor de sortare - Ineu; compostare- Arad și Ineu; transfer

- Chișineu Criș, Ineu, Sebiș și Bârzava, precum și închiderea spațiilor de depozitare neconforme din mediul urban si rural);

• -  contractele de achiziții publice de bunuri și servicii aferente derulării Proiectului.

• -  contractele de delegare privind activitățile aferente Serviciilor de transport a deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform existent Arad și exploatarea stațiilor de transfer si a stațiilor de sortare si compostare;

• (4) Pentru contractele de delegare privind serviciile de colectare a deșeurilor din zonele de operare arondate fiecărei stații de transfer, transportul acestor deșeurilor până la stația de transfer aferentă, procedurile de licitație vor fi inițiate și derulate de ADI, in numele si pe seama Consiliilor Locale implicate. ADI va fi sprijinită în acest proces de către UIP.

• (5) Pentru fiecare licitație, CJ sau după caz, ADI pe baza propunerilor autorităților locale implicate, va stabili componența Comisiei de Evaluare.

• (6) În situația în care una sau mai multe unități administrativ teritoriale din zona deservită de o stație de transfer, la data delegării serviciilor publice de salubrizare în condițiile alin. (4), are în derulare un contract cu un operator, licitația pentru delegarea serviciului va fi făcută și pentru acea unitate administrativ - teritorială, cu mențiunea că operatorul selectat va începe operarea la încetarea contractului existent.

• (7) In localitățile in care serviciul de colectare si transport a deșeurilor este delegat, in condițiile legii, unor operatori de salubrizare, contractele existente de salubrizare dintre operatori si localitățile respective care sunt menținute, vor fi modificate pentru a putea fi integrate în cadrul Proiectului.

Art.9 (1) Vor fi selectate următoarele categorii de operatori pentru activitățile care sunt parte a serviciilor, prin procedura de licitație publică:

• -  operatori pentru colectarea și transportul deșeurilor din mediul urban și rural, în următoarele zone: Chisineu-Criș, Sebis, Bârzava si Arad. Aceștia vor fi denumiți în continuare Operatori de Colectare si Transport (OCT);

• -  un operator pentru operarea stațiilor de transfer din următoarele zone: Chisineu-Criș, Sebiș și Bârzava și inclusiv pentru transportul de la aceste stații de transfer pana la stația de sortare/compostare, sau depozitul conform existent, după caz. Acest operator va fi denumit în continuare Operator de Transfer (OT);

• -  un operator pentru operarea stațiilor de compostare, sortare si transfer de la Ineu, inclusiv pentru transportul de la aceste stații la depozitul conform existent; acesta va fi denumit in continuare operator Transfer si Tratare (OTTR). Acest operator va efectua si serviciul de colectare si transport a deșeurilor din următoarele localități (care sunt cuprinse in zona arondata stației de transfer de la Ineu): Arghis, Bocsig, Tauț, Silindia și Hasmas;

• -  un operator pentru operarea stației de compostare de la Arad; acesta va fi numit în continuare operator de tratare (OTR).

• (2) Numărul de operatori CT pentru prestarea activităților de colectare si transport este de minim unul care va acoperi întreg județul și maxim 4, cate unul pentru fiecare din următoarele zone: Chisineu-Cris, Sebis, Bârzava si Arad.

• (3) Contractele de delegare ce urmează a fi încheiate cu operatorii selectați de Comisiile de Licitație vor fi aprobate de fiecare Consiliu Local implicat si/sau Consiliul Județean, după caz.

• (4) In scopul evaluării corecte a cantităților de deșeuri provenite din fiecare zona de colectare, operatorul OT, OTR, respectiv OTTR va fi obligat sa implementeze un sistem de identificare a containerelor provenite din fiecare din cele 5 zone.

Art.10 (1) Autoritatea Contractanta, respectiv Delegatarul, va fi:

• a) Consiliul Județean pentru contractele de lucrări de construcții ale bunurilor ce vor fi parte a sistemului de management integrat al deșeurilor

• b) Consiliul Județean pentru contractele de furnizare de bunuri si echipamente finanțate din Fonduri Europene

• c) Consilul Județean pentru contractele de delegare a gestiunii privind activitățile de exploatare a stațiilor de transfer, de transport a deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform existent, de operare a stațiilor de compostare de la Arad și Ineu și a stației de sortare de la Ineu

• d) Consiliile Locale implicate prin ADI - în baza unui mandat special dat de fiecare consiliu local, în condițiile legii, zonal pentru unitățile administrativ - teritoriale arondate unei stații de transfer împreună, conform anexei nr.1, pentru contractele de delegare a gestiunii privind activitățile de colectare a deșeurilor si de transportare a acestora pana la stațiile de transfer

(2) Contractele de delegare cu operatorii, prevăzute la lit.d) de mai sus, vor fi încheiate de ADI în numele si pe seama unităților administrativ teritoriale membre implicate, care vor acorda ADI un astfel de mandat prin statutul ADI si prin Hotărarile Consiliilor Locale de aprobare a contractelor de delegare a gestiunii.

• (3) Instalațiile de deșeuri realizate prin proiecte PHARE CES rămân în funcțiune în condițiile stabilite prin aceste proiecte, iar deșeurile colectate din zonele deservite de aceste instalații vor fi eliminate la depozitul conform de deșeuri existent in municipiul Arad.

• (4) În județul Arad există un depozit conform de deșeuri, situat în municipiului Arad . Capacitatea acestui depozit permite deservirea întregului județ. În acest sens Consiliul Local Arad si operatorul depozitului vor încheia un act adițional la contractul de concesiune privind operarea depozitului pentru extinderea ariei de deservire a depozitului de la o localitate (municipiul Arad) la întregul județ. De asemenea, actul adițional va prevedea monitorizarea de către ADI a contractului de concesiune, in numele si pe seama membrilor săi.

Capitolul VI. Taxele aferente serviciilor

Art.11. - (1) Pentru asigurarea finanțării serviciilor de salubrizare Părțile convin de comun acord să stabilească în condițiile legii taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii, după cum urmează:

• - pentru activitățile de colectare si transport a deșeurilor de la populație la Stațiile de transfer/sortare/compostare, taxele vor fi stabilite și încasate de consiliile locale;

• - pentru activitățile de operare a stațiilor de transfer/sortare/compostare si transport a deșeurilor de la stațiile de transfer/sortare/compostare la depozitul conform, taxele vor fi stabilite de Consiliul Județean Arad și încasate de consiliile locale, acestea urmând a le vira lunar Consiliului Județean Arad.

• (2) Din sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă specială de salubrizare, autoritățile administrației publice locale în a căror responsabilitate se află serviciile în cauză, vor asigura plata operatorilor de salubrizare selectați în condițiile legii, cu respectarea prezentului Acord .

• (3) Nivelul taxelor se stabilește cu respectarea prevederilor din Decizia de Finanțare, din Acordul de Împrumut pentru creditul de co-finanțare și a prevederilor legale aplicabile.

• (4) Plata serviciilor prestate de operatorii CT pentru populație se va efectua de către consiliile locale . Atât în localitățile urbane cât și în cele rurale va fi instituita o taxa locala pentru salubrizare plătită de populație.

• (5) Utilizatorii non casnici din localitățile urbane și rurale vor achita contravaloarea serviciilor de salubrizare prin taxa specială instituită

Art.12. - (1) Tariful pentru eliminare, la depozitului conform, care urmează să fie plătit de operatorii CT către operatorul depozitului conform, va fi aprobat de ADI.

• (2) Pentru activitățile de colectare a deșeurilor, transportul acestora la punctele/stațiile de transfer și exploatarea stațiilor de transfer, tarifele operatorilor precum și ajustările ulterioare vor fi aprobate de fiecare Consiliu Local direct implicat în derularea respectivei componente a Proiectului, pentru raza sa de competență teritorială.

• (3) De îndată ce va fi stabilit nivelul unic al tarifelor operatorilor pentru colectarea deșeurilor, transportul acestora la stațiile de transfer și exploatarea stațiilor de transfer, pentru o zonă de colectare determinată, ADI va aproba acest tarif, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale deservite. Cu ocazia deliberărilor legate de nivelul unic al tarifelor doar unitățile administrativ-teritoriale pe teritoriul cărora se aplică acest nivelul unic al taxei vor avea dreptul sa voteze asupra hotărârii ADI de fixare a taxei

• (4) Părțile se angajează să prevadă în contractele de delegare a gestiunii formule specifice de ajustare a tarifelor pentru colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor la stațiile de transfer și a tarifului de eliminare la depozitul conform.

Capitolul VII. Contabilitatea și auditul Proiectului

Art.13 Proiectul va fi auditat în conformitate cu dispozițiile legislației române și europene aplicabile. Art.14 Consiliului Județean Arad îi incumbă întreaga răspundere financiară a Proiectului și trebuie să asigure vizibilitatea tuturor operațiilor financiare legate de Proiect în contabilitatea sa.

Art.15 Consiliului Județean îi revine responsabilitate de a asigura vizibilitatea tuturor operațiunilor financiare în vederea unui audit financiar pentru toate cheltuielile aferente Proiectului. Facturi sau alte documente corespunzătoare vor însoți orice cerere de acoperire a cheltuielilor.

Art.16 Toate contractele aferente Proiectului vor fi atribuite în conformitate cu legislația achizițiilor publice, indiferent de valoarea acestora. Procedurile de licitație vor fi organizate în conformitate cu procedurile definite de legislatia achizitiilor publice.

Capitolul VIII. Dispoziții finale

Art.17 Părțile răspund integral pentru plata contribuțiilor lor, conform valorii și termenelor de plată stabilite, conform prevederilor acordurilor financiare aplicabile.

Art.18 Orice modificare a clauzelor prezentului Acord va fi făcută prin Act Adițional aprobat și semnat de toate Părțile și în conformitate cu cerințele prevăzute de Decizia de Finanțare a Proiectului.

Art.19 Orice dispute născute din executarea prezentului Acord vor fi rezolvate pe cale amiabilă între Părți. În cazul în care nu se ajunge la o înțelegere pe cale amiabilă, orice dispută va fi soluționată de instanțele române de contencios administrativ competente, conform dreptului român.

Art.20 Consiliul Județean Arad va lua toate măsurile pentru a se asigura că publicitatea privind sprijinul financiar nerambursabil este suficientă pentru ca populația să fie conștientă de rolul jucat de Uniunea Europeană în derularea Proiectului, astfel cum se prevede în Decizia de Finanțare a Proiectului și cu respectarea procedurilor aplicabile.

Art.21 Forța majoră, definită ca orice eveniment imprevizibil, insurmontabil, care nu poate fi controlat de Părți și în special războaiele civile sau catastrofele naturale, înlătură răspunderea Părților care o invocă.

Art.22 Prezentul Acord a fost încheiat la data de ................., în 79 de exemplare originale, câte unul

pentru fiecare Parte, înregistrat de Părți după cum urmează:

PĂRȚILE ACORDULUI semnătura

Anexa A 1 - Planul de implementare

Anexa A 2 - Investiții în localitățile beneficiare ale proiectului

Anexa A3 - Schema funcționala a sistemului de contracte, tarife si taxe locale

Anexa A 4 - Zonele de colectare

In vederea implementării proiectului „Sistem Integrat de gestiunea deșeurilor în Județul Arad”, Județul Arad a fost împărțit în arii de colectare conform hârtii de mai jos.

Aceste zone se pot modifica pe durata întocmirii documentației de licitații si contractării operatorilor.

Proiectul "Sistem Integrat de Gestionarea Deșeurilor în Județul Arad” va fi inițiat după semnarea și aprobarea prezentului Acord și va cuprinde:

Elaborarea aplicației în vederea obținerii finanțării din fondurile de coeziune și asigurarea finanțării din surse proprii prin contractarea unui împrumut de la o instituție financiară internațională sau din alte surse cum ar fi subvențiile de la bugetul de stat;

Implementarea proiectului de investiții conform planului aprobat prin decizia de finanțare.

Red/Dact IF/IIF Verif. SL

1 ex. Serviciul Edilitar

1 ex.Instituția Prefectului-Județ ul Arad

1 ex..Dosar ședinț a CLMA 30.09.2009

Investiții în localitățile beneficiare ale proiectului

Nr.crt	INVESTIȚII PE CATEGORII	Valoare €
1	Colectarea și transportul deșeurilor reziduale (containere și pubele pentru toate localitățile membre ADI)	1 088 000
2	Colectarea separată și transportul deșeurilor reciclabile (total) din care: - containere și pubele (pentru toate localitățile membre ADI)	2 885 100
	- mijloace de transport (pentru fiecare din cele 5 zone ale proiectului )	2 305 100 580 000
3	Colectarea separată și transportul deșeurilor biodegradabile (total) din care:	2 016 500
	- pubele(pentru toate localitățile membre ADI) - mijloace de transport (pentru fiecare din cele 5 zone ale proiectului )	976 500 1 040 000
4	Stații de Transfer (total) din care:	3 228 798
	Chișineu Criș	1 158 467
	Ineu	426 999
	Sebiș	878 524
	Bârzava	764 808
5	Stații de compostare	4 881 114
	Arad	4 605 292
	Ineu (Mocrea)	275 882
6	Stație de sortare Ineu (Mocrea)	1 543 702
7	Compostare individuală (unități individuale de compostare pentru toate localitățile membre ADI)	1 500 000
8	Instalație reciclare deșeuri construcții și demolări (1 concasor mobil pentru întreg județul)	500 000
9	X Închiderea depozitelor urbane	6 000 787
	Z1 Arad 7depozite (Arad 2 depozite:Poetului, Câmpul Liniștii, Curtici, Nădlac, Pecica, Pâncota, Sântana)	4 426 262
	Z2 Chișineu Cris	233 817
	Z3 Ineu	759 949
	Z4 Sebiș	534 452
	Z5 Lipova	46 307
10	Închiderea deponiilor neconforme (121 depozite în mediu rural)	953 340
	TOTAL INVESTIȚII	24 597 340
11	Proiectare	393 791
12	Conștientizarea publicului	504 105
13	AT-altele	823 110
14	Supervizare în timpul construcției/implementării	1 375 442
15	Cheltuieli neprevăzute	1 175 478
16	Comisioane -taxe legale	276 292
	TOTAL (prețuri constante 2009)	29 145 558
	TOTAL (prețuri curente)	29 635 794

Anexa A 4 - Zonele de colectare la acordul

aprobat prin Hotărârea nr.351 din 30 09 2009 a Consiliului Local al Municipiului Arad

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL	PROIECT	Avizat S E C R E T A R Xxxxx Xxxx
	H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2009

privind aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de

Gestionare a Deșeurilor Județul Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

• - inițiativa Primarului municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu

nr.__________/____________;

• -  raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad,    înregistrat cu

nr.____________/T3/_____________;

• - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

-prevederile art.14 din Legea nr.215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare.

-hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/2008 privind asocierea Municipiului Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad ”.

-Ghidul solicitantului Axa Prioritară 2 POS Mediu „ Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate istoric ”, Domeniul Major de Intervenție 1:

„ Dezvoltartea sistemelor integrate de management al deșeurilor și extinderea infrastructurii de management al deșeurilor”, eliberat de Autoritatea de Management POS Mediu ;

-adresa nr. 11536/21.09.2009 a Consiliului Județean Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 54452/21.09.2009;

În temeiul art. 45 alin. ( ) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta

H O T ĂRÂRE

Art. 1 - Se aprobă acordul denumit „Document de poziție privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ”, prevăzut în anexă, parte integrantă la prezenta hotărâre.

Art. 2 - Se împuternicește Primarul Municipiului Arad dl Xxxxxxxx Xxxxx să semneze acordul menționat la art.1

Art.3 -Prezenta hotărâre se comunică prin grija Serviciului Administrație Publică Locală la: -Prefectura Județului Arad -Consiliul Județean Arad

-Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad

- Direcția Tehnică -Primăria Municipiului Arad

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. _______din ___________

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere :

-Ghidul solicitantului Axa Prioritară 2 POS Mediu „ Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate istoric ” .

-documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului „ Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad întocmit de consultantul asistenței tehnice Ramboll/Fichtner/Intervelopment;

-adresa nr. 11536/21.09.2009 a Consiliului Județean Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 54452/21.09.2009;

În temeiul prevederilor art. 36 din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată și ale art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 137/2008, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ”, în susținerea căruia formulez următoarea:

EXPUNERE DE MOTIVE

Conform prevederilor art.14 din Legea 215/2001 cu modificările și completările ulterioare și Ghidului Solicitantului pentru Axa Prioritară 2-POS Mediu” Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminat istoric ”, corelate cu prevederile Programului Operațional Sectorial Mediu 2007-2013 și cu normele legislației comunitare și naționale privind asistența nerambursabilă acordată României prin instrumentele structurale, se impune aprobarea acordului referitor la modul de implementare al proiectului.

Acest acord este denumit „ Document de poziție privind modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ” .

Scopul acordului îl reprezintă crearea unui cadru juridic pentru implementarea unui sistem integrat de gestionare al deșeurilor pe toată raza județului Arad, construcția a două stații de compostare, a unei stații de sortare, construcția mai multor stații de transfer destinate să deservească o arie determinată corespunzătoare unui număr de orașe și comune, colectarea selectivă a deșeurilor din ariile aferente fiecărei stații de transfer, transportul deșeurilor la stația de transfer aferentă și exploatarea acestor stații de transfer, transportul deșeurilor de la stația de transfer la depozitul ecologic și achiziționarea echipamentelor necesare funcționării sistemului de management integrat al deșeurilor pentru județul Arad.

Municipiul Arad este inclus în cadrul proiectului cu construcția unei stații de compostare, închiderea a două depozite neconforme și colectare selectivă.

Prin acord depozitul conform situat în municipiul Arad își va extinde aria de deservire pentru întreg județul Arad iar monitorizarea contractului de concesiune se va face de către Asociația de Dezvoltară Intercomunitară în numele și pe seama membrilor săi .

În vederea implementării Proiectului se va utiliza și stația de sortare existentă în municipiul Arad construită în cadrul contractului de concesiune nr.22/2004.

Față de cele de mai sus,

PROPUN

Aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ” .

PRIMAR

ing. Xxxxxxxx Xxxxx

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA TEHNICĂ

Serviciul Edilitar

Nr. ___________/T3/_____________

RAPORT

al compartimentului de specialitate

Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. ___________ din ______2009 a d-lui

Xxxxxxxx Xxxxx, primarul municipiului Arad;

Obiect: propunerea de aprobare a acordului referitor la modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ” .

Având în vedere importanța absorbției fondurilor europene disponibile în cadrul POS Mediu județul Arad beneficiază de Asistență tehnică PHARE în vederea pregătirii și implementării proiectului de investiții vizând crearea unui sistem integrat de gestionare a deșeurilor.

În acest context, prin încheierea nr.5005/03.07.2008 a Judecătoriei Arad s-a constituit Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad . Asocierea Municipiului Arad prin Consiliul Local al Municipiului Arad cu Județul Arad prin Consiliul Județean, orașele și comunele județului precum și actul constitutiv și statutul Asociației  au fost aprobate prin HCLM

nr.90/08.05.2008 .

Conform prevederilor art.14 din Legea 215/2001 cu modificările și completările ulterioare și Ghidului Solicitantului pentru Axa Prioritară 2-POS Mediu” Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminat istoric ”, corelate cu prevederile Programului Operațional Sectorial Mediu 2007-2013 și cu normele legislației comunitare și naționale privind asistența nerambursabilă acordată României prin instrumentele structurale, se impune aprobarea acordului referitor la modul de implementare al proiectului.

Acest acord este denumit „ Document de poziție privind modul de implementare al proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ” .

Scopul acordului îl reprezintă crearea unui cadru juridic pentru implementarea unui sistem integrat de gestionare al deșeurilor pe toată raza județului Arad, construcția a două stații de compostare, a unei stații de sortare, construcția mai multor stații de transfer destinate să deservească o arie determinată corespunzătoare unui număr de orașe și comune, colectarea selectivă a deșeurilor din ariile aferente fiecărei stații de transfer, transportul deșeurilor la stația de transfer aferentă și exploatarea acestor stații de transfer, transportul deșeurilor de la stația de transfer la depozitul ecologic și achiziționarea echipamentelor necesare funcționării sistemului de management integrat al deșeurilor pentru județul Arad.

În vederea implementării Proiectului sunt necesare:

- Construcția unei stații de compostare a deșeurilor biodegradabile situata pe amplasamentul din Arad, în suprafață de 65.525 mp.

-Constructia unor stații de transfer situată în Chisineu Cris cu o suprafata de 14.400mp ,

-Construcția unei stații de transfer situata în Bârzava cu o suprafață de 8.455 mo.

-Constructia unei stații de transfer în Sebiș cu o suprafata de 10.292mp.

-Constructia unei stații de transfer, a unei stații de sortare și a unei stații de compostare pe amplasamentul de la Ineu

-Achizitionarea de echipamente pentru colectarea separata a deșeurilor reciclabile pentru toate localitățile din județul Arad.

-Achizitionarea de echipamente pentru colectarea separata a deșeurilor biodegradabile menajere in municipiul Arad si orașele Nădlac, Pecica, Curtici, Sântana, Pâncota și Ineu.

-Achizitionarea de mijloace de transport pentru transportul deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform de la Arad;

-Aachizitionarea de unitati de compostare individuala pentru localitățile din mediul rural;

-Închiderea depozitelor neconforme Arad - Câmpul Liniștii, Arad- Poetului, Nădlac, Pecica, Curtici, Sântana, Pancota, Chisineu Cris, Sebis, Ineu;

-Închiderea si ecologizarea spatiilor de depozitare din mediul rural;

-Campanie de informare si conștientizare a populației si        asistenta tehnica si supervizare.

-Identificarea și întreținerea mijloacelor fixe si circulante ale Proiectului

-Utilizarea și a stației  de sortare existenta in municipiul Arad construita printr-un contract de

concesiune

-Utilizarea depozitului conform existent la Arad, având capacitatea pentru deservirea intregului judet pana la epuizarea acestei capacități.

Prin acord depozitul conform situat în municipiul Arad își va extinde aria de deservire pentru întreg județul Arad iar monitorizarea contractului de concesiune se va face de către Asociația de Dezvoltară Intercomunitară în numele și pe seama membrilor săi.

În vederea realizării investițiilor necesare pentru implementarea Proiectului va fi solicitată finanțarea din Fonduri Europene.

Deoarece Proiectul se va desfășura în mai multe etape și zone, Părțile se vor organiza, în limitele teritoriale ale județului Arad, vor contribui la realizarea Proiectului și vor beneficia de Proiect, înțelegând să abordeze și să gestioneze problema deșeurilor în județul Arad în mod unitar și integrat, scopul final fiind acela de a rezolva problemele de mediu cu care deopotrivă se confruntă și de a asigura servicii publice specifice de calitate pentru locuitorii județului Arad.

În cadrul acordului părțile își declară intenția fermă de a depune toate eforturile necesare realizării Proiectului, implementării acestuia, înțelegând prin aceasta inclusiv delegarea în condițiile legii a gestiunii serviciilor de salubrizare ale localităților, respectiv a gestionarii deșeurilor prin intermediul „Asociației de Dezvoltare Intercomunitară - Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor - Județul Arad”, persoană juridică de drept privat și de utilitate publică , constituită în conformitate cu dispozițiile legii.

Față de cele prezentate mai sus,

PROPUNEM

Aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ” .

DIRECTOR EXECUTIV, Ră zvan Popa