ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr.303 din 27 august 2009 pentru instituirea unor măsuri privind reorganizarea judiciară a Regiei Autonome de Drumuri Municipale Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive nr.48720 din 19 august 2009;

-raportul Biroului Societăți Comerciale cu nr.48721 din 19 august 2009;

-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

-adresa Consiliului de Administrație a Regiei Autonome de Drumuri Municipale Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad, sub nr.41887/14.07.2009,

-prevederile Legii nr.85/2006, privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare,

-prevederile Legii nr.15/1990 privind reorganizarea unitățor economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificarile și completările ulterioare,

-prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.214/2008, privind modificarea structurii consiliului de adminsitratie al Regiei Autonome de Drumuri Municipale Arad

În temeiul art.36, alin.(2), lit.„a” și alin.(3), lit.”b”, precum și al art.45 din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare, adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art.l.Se aprobă initierea procedurilor legale pentru reorganizarea judiciară a Regiei Autonome de Drumuri Municipale Arad.

Art.2.Administratorul special va fi desemnat de către Consiliul Local al Municipiului Arad, în condițiile legii, prin hotărâre.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                  S E C R E T A R

Xxxxx Xxxxxxxx                         Xxxxx Xxxx

Red/Dact IF/IF Verif. SL

1 ex. Biroul Societăți Comerciale

1 ex.Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex..Dosar ședința CLMA 27.08.2009

pentru instituirea unor masuri privind reorganizarea judiciara a Regiei Autonome de Drumuri Municipale Arad

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

• - inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive nr.48720 din 19 august 2009;

• - raportul Biroului Societati comerciale, cu nr. 48721 din 19 august 2009;

• - avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

-adresa R.A.D.M. Arad, inregistrata la Primaria municipiului Arad, sub nr. 41887/14.07.2009,

-prevederile Legii nr. 85/2006, privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare,

• - prevederile Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat caregii autonome si societati comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare,

• -  prevederile HCLM nr. 214/2008, privind modificarea structurii consiliului de adminsitratie al RADM Arad

În temeiul art. 36, alin. (2), lit. a) si alin. (3), lit. b), precum si al art 45 din Legea administrației publice locale, nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E :

Art.1. Se aproba inițierea procedurilor legale pentru reorganizarea judiciara a Regiei Autonome de Drumuri Municipale Arad .

Art.2. Administratorul special va fi desemnat de catre consiliul local, in conditiile legii, prin hotarare .

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 48720 din 19 august 2009

În temeiul art. 45 din Legea administrației publice locale, nr. 215/2001, republicata și ale Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea proiectului de hotarare pentru instituirea unor masuri privind reorganizarea judiciara a R.A.D.M. Arad, in sustinerea caruia formulez urmatoarea:

EXPUNERE DE MOTIVE :

Având în vedere:

-adresa R.A.D.M. Arad, inregistrata la Primaria municipiului Arad, sub nr. 41887/14.07.2009, privind propunerea de declansare a procedurii de insolventa in conformitate cu prevederile Legii nr. 85 / 2006,

• - procedurile prevazute de Legea nr. 85/2006, privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare, in scopul acoperirii pasivului debitorului aflat in insolventa,

• - semnificatiile termenilor si expresiilor de mai jos, conform Legii nr. 85/2006, privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare :

“art.3, pct. 1. insolvența este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizează prin insuficiența fondurilor bănești disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide si exigibile :

• a) insolvența este prezumată ca fiind vădită atunci când debitorul, după 30 de zile de la scadență, nu a plătit datoria sa față de unul sau mai mulți creditori;

• b) insolvența este iminentă atunci când se dovedește că debitorul nu va putea plăti la scadență datoriile exigibile angajate, cu fondurile bănești disponibile la data scadenței; “

“art. 3, pct. 20. reorganizarea judiciară este procedura ce se aplică debitorului, persoană juridică, în vederea achitării datoriilor acestuia, conform programului de plată a creanțelor. Procedura de reorganizare presupune întocmirea, aprobarea, implementarea și respectarea unui plan, numit plan de reorganizare, care poate să prevadă, împreună sau separat:

• a) restructurarea operațională și/sau financiară a debitorului;

• b) restructurarea corporativă prin modificarea structurii de capital social;

• c) restrângerea activității prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului; “

Propun aprobarea aprobarea proiectului de hotarare pentru instituirea unor masuri privind reorganizarea judiciara a RADM Arad .

PRIMAR,

ing. Xxxxxxxx Xxxxx

Primaria municipiului Arad

Directia Strategii Publice si Comunicare

Biroul societăți comerciale

Nr. _____/______________

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: aprobarea proiectului pentru instituirea unor masuri privind reorganizarea judiciara a

R.A.D.M. Arad

Având în vedere:

- concluzia care rezulta din adresa R.A.D.M. Arad , inregistrata la Primaria municipiului Arad, inregistrata sub nr. 41887/14.07.2009, privind starea iminenta de insolventa a regiei,

- prevederile Legii nr. 85/2006, privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare, conform careia :

Obligativitatea debitorului aflat in stare de insolventa de a adresa tribunalului o cerere pentru a fi supus dispozitiilor legii insolventei, in termen de maximum 30 de zile de la aparitia starii de insolventa. Cererile persoanelor juridice vor fi semnate de persoanele care potrivit actelor constitutive sau statutelor au calitatea de a le reprezenta. Introducerea prematură, cu rea-credință, de către debitor a unei cereri de deschidere a procedurii atrage răspunderea patrimonială a debitorului persoană fizică sau juridică, pentru prejudiciile pricinuite ( art.27 ) .

Procedura de reorganizare presupune întocmirea, aprobarea, implementarea și respectarea unui plan, numit plan de reorganizare, care poate să prevadă, împreună sau separat:

• a) restructurarea operațională și/sau financiară a debitorului;

• b) restructurarea corporativă prin modificarea structurii de capital social;

• c) restrângerea activității prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului; ( art. 3, pct. 20 )

Planul de reorganizare va indica perspectivele de redresare în raport cu posibilitățile și specificul activității debitorului, cu mijloacele financiare disponibile și cu cererea pieței față de oferta debitorului, și va cuprinde măsuri concordante cu ordinea publică, inclusiv în ceea ce privește modalitatea de selecție, desemnare și înlocuire a administratorilor și a directorilor ( art. 95, alin. 1 ) .

Planul de reorganizare va cuprinde în mod obligatoriu programul de plată a creanțelor ( art. 95, alin. 2 ) .

Executarea planului de reorganizare nu va putea depăși 3 ani, socotiți de la data confirmării ( art. 95, alin. 3 ) .

La recomandarea administratorului judiciar, după trecerea unui termen de cel mult 18 luni de la confirmarea planului, această perioadă va putea fi extinsă cu cel mult încă o perioadă de un an, dacă propunerea este votată de cel puțin două treimi din creditorii aflați în sold la acea dată. ( art. 95, alin. 4 )

In urma confirmării unui plan de reorganizare, debitorul își va conduce activitatea sub supravegherea administratorului judiciar și în conformitate cu planul confirmat, până când judecătorul-sindic va dispune, motivat, fie încheierea procedurii insolvenței și luarea tuturor măsurilor pentru reinserția debitorului în activitatea comercială, fie încetarea reorganizării și trecerea la faliment, în condițiile art. 107 și următoarele ( art. 103, alin. 1 )

Pe parcursul reorganizării, debitorul va fi condus de administratorul special, sub supravegherea administratorului judiciar. Acționarii, asociații și membrii cu răspundere limitată nu au dreptul de a interveni în conducerea activității ori în administrarea averii debitorului, cu excepția și în limita cazurilor expres și limitativ prevăzute de lege și în planul de reorganizare ( art. 103, alin. 2)

Administratorul special este reprezentantul desemnat de adunarea generală a acționarilor/asociaților debitorului, persoană juridică, imputernicit să efectueze în numele și pe seama acestuia actele de administrare necesare în perioadele de procedură când debitorului i se permite să-și administreze activitatea și să le reprezinte interesele în procedură pe perioada în care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare. Adunarea generală a acționarilor, asociaților sau membrilor persoanei juridice va fi convocată de administratorul judiciar ori de lichidator, pentru desemnarea administratorului special, în termen de maximum 20 de zile de la deschiderea procedurii sau, după caz, de la ridicarea dreptului debitorului de a-și administra averea. Adunarea generală va fi prezidată de administratorul judiciar sau de lichidator, după caz. Daca adunarea generala a actionarilor convocata conform prezentului punct nu desemneaza un administrator special, debitorului i se va ridica dreptul de administrare daca acesta nu a fost ridicat iar debitorul respectiv actionarii sunt decazuti din drepturile recunoscute de procedura si care sunt exercitate prin adminsitratorul special . Daca un adminsitrator special nu a fost desemnat pentru solutionarea actiunilor prevazute la art. 46 si a celor reglementate de art. 79 si 80 debitorul va fi reprezentat de un curator special desemnat dintre organele de conducere statutare aflate in exercitiul functiunii la data deschiderii procedurii. Desemnarea se va face de catre judecatorul sindic in camera de consiliu si fara citarea partilor. In cazul in care ulterior adunarea actionarilor alege un adminsitrator special acesta va lua procedura in stadiul in care se gaseste la data desemnarii. ( art.3, pct. 26 )

Administratorul special are următoarele atribuții:

• a) exprimă intenția debitorului de a propune un plan, potrivit art. 28 alin. (1) lit. h), coroborat cu art. 33 alin. (2);

• b) participă, în calitate de reprezentant al debitorului, la judecarea acțiunilor prevăzute la art. 79 și 80;

• c) formulează contestații în cadrul procedurii reglementate de prezenta lege;

• d) propune un plan de reorganizare;

• e) administrează activitatea debitorului, sub supravegherea administratorului judiciar, după confirmarea planului;

• f) după intrarea în faliment, participă la inventar, semnând actul, primește raportul final și bilanțul de închidere și participă la ședința convocată pentru soluționarea obiecțiunilor și aprobarea raportului;

• g) primește notificarea închiderii procedurii.

- avantajele intrarii in insolventa :

• 1. suspendarea actiunilor si executarii individuale promovate de creditori : de la data deschiderii procedurii se suspenda de drept toate actiunile judiciare sau masurile de executare silita pentru realizarea creantelor asupra debitorului sau bunurilor sale, cu excentia cailor de atac declansate de debitor ( art. 36 )

• 2. scutirea de taxe de timbru : toate actiunile introduse de administratorul judiciar sau de lichidator in aplicarea dispozitiilor prezentei legi, inclusiv pentru recuperarea creantelor, sunt scutite de taxe de timbru. Operatiunile efcetuate de catre practicienii in insolventa prin Buletinul procedurilor de insolventa sau la oficiile registrului comertului sunt scutite de taxe ( art. 77)

• 3. posibilitatea promovarii unor actiuni de catre administratorul judiciar : in temeiul art. 80 pentru anularea constituirilor sau transferurilor patrimoniale efectuate in dauna societatii, precum si, in temeiul art. 138, impotriva persoanelor culpabile de starea de insolventa

• 4. posibilitatea aplicariii masurilor unor simplificare fiscala : conform art. 160 din Codul fiscal ceea ce favorizeaza fluxul de numerar al societatii prin neplata TVA aferent bunurilor si serviciilor livrate societatii de catre platitorii de TVA

• 5. posibilitatea denuntarii unor contracte : conform art. 86 (1) : in vederea cresterii la maximum a valorii averii debitorului adminsitratorul judiciar/lichidatorul poate sa mentina sau sa denunte orice contract, inchirierile neexpirate sau alte contracte pe termen lung, atat timp cat aceste contracte nu vor fi fost executate in totalitate ori substantial de catre toate partile implicate

• 6. posibilitate concedierii unor persoane : in cadrul restructurarii activitatii persoanele care astfel sunt protejate de prevederile art. 60 din codul muncii :

(1) concedierea salariatilor nu poate fi dispusa :

a) pe durata incapacitatii temporare de munca

• h) pe durta exercitarii unei functii eligibile intr-un organism sindical cu exceptia situatiei in care concedierea este dispusa pentru o abatere disciplinara grava sau pentru abateri disciplinare repetate, savarsite de catre acel angajat

• i) pe durata efectuarii concediului de odihna

(2) prevederile alin. (1) nu se aplica in cazul concedierii pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizarii judiciare sau a falimentulu angajatorului , in conditiile legii .

Propunem aprobarea proiectului de hotarare pentru instituirea unor masuri privind reorganizarea judiciara a R.A.D.M. Arad

ADMINISTRATOR PUBLIC,

Xxxxxxx Xxxxx