Hotărârea nr. 262/2006

privind implementarea proiectului "Rețea de sprijin prin servicii la domiciliu"

ROMÂNIA

JUDETUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T A R Â R E A nr. 262 din 27 septembrie 2006 privind implementarea proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu”

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

  • - initiativa Primarului Municipiului Arad, d-l Xxxxxxxx Xxxxx, înregistrata cu nr. 40246/18.09.2006;

  • - raportul nr. 8112/18.09.2006 al Serviciului Public de Interes Local „Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad”;

  • - H.G.R. nr.1826/2005 privind aprobarea Strategiei Nationale de Dezvoltare a Serviciilor Sociale;

  • - Ordonanta Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale;

  • - Ordonanta Guvernului nr.86/2004 privind modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale;

  • - Programul Phare 2004-2006 - Coeziune economica si sociala - schema de finanțare nerambursabila pentru dezvoltarea serviciilor sociale;

  • - avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

În temeiul prevederilor art. 38 alin.(4), lit. „a” si „e”, alin. 6 lit. „a”, pct.2 din Legea nr.215/2001, privind administratia publica locala cu modificarile si completarile ulterioare, adopta prezenta

H O T A R Â R E

Art.1. Se aproba cofinantarea din bugetul Serviciului public de asistenta sociala - Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad cu suma de 6000 Euro a proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” reprezentând 10% din totalul bugetului proiectului finantat prin Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, în cadrul programului PHARE 2004-2006, Coeziune economica si sociala - schema de finantare nerambursabila pentru dezvoltarea serviciilor sociale.

Art.2. Se aproba continuarea proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” de catre Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad, pe o perioada de cel putin 3 ani de la încheierea finantarii nerambursabile.

Art.3. Se aproba Acordul de parteneriat al Consiliului Local al Municipiului Arad, prin Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad cu Spitalul Clinic Judetean Arad, Spitalul Clinic Municipal Arad, Autoritatea de Sanatate Publica a Judetului Arad, Casa de Asigurari de Sanatate Arad, Societatea Nationala de Cruce Rosie - filiala Arad care, prin competentele si responsabilitatile specifice, vor contribui în mod esential la succesul proiectului. (Anexa 1)

Art.4. Prezenta hotarâre se va duce la îndeplinire de catre Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad si se va comunica celor interesati de catre Serviciul Administratie Publica Locala.

PRESEDINTE DE SEDINTA Xxxx Xxxxxxxx

SECRETAR

Xxxxx Xxxx


Anexa 1

Acord de Parteneriat 1 (model recomandat)

Art. 1. Partile

  • 1.    CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD prin DIRECTIA DE DEZVOLTARE SI ASISTENTA COMUNITARA ARAD, cu sediul în municipiul Arad, Bulevardul Revolutiei, nr. 75, reprezentata legal de dra. Cj.. Xxxxxx Xxxx - director executiv, codul fiscal 13934937 - partener principal

  • 2.    AUTORITATEA DE SANATATE PUBLICA A JUDETULUI ARAD, cu sediul în municipiul Arad, Piata Spitalului, nr. 2-4, reprezentata legal prin dl. dr.Xxxxx Xxxxxxx - director executiv, codul fiscal 3519496, partener 1,

  • 3.    CASA DE ASIGURARI DE SANATATE ARAD, cu sediul în municipiul Arad, Bulevardul Revolutiei nr.45, reprezentata legal prin dl. dr. Xxxxx Xxxxxxxx - presedinte, director general, codul fiscal 11390839, partener 2,

  • 4.    SPITALUL CLINIC JUDETEAN ARAD, cu sediul în municipiul Arad, str.Andreny Karoly nr.2-4, reprezentat legal prin dna. dr.Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - manager, codul fiscal 3519879, partener 3,

  • 5.    SPITALUL CLINIC MUNICIPAL ARAD, cu sediul în municipiul Arad, Piata Mihai Viteazul nr.7-8, reprezentat legal prin dna. ec.. Xxxxxx Xxxxxx. - manager, codul fiscal 3519461, partener 4,

  • 6.    SOCIETATEA NAȚIONALA DE CRUCE ROSIE - FILIALA ARAD, cu sediul în municipiul Arad, str. Lucian Blaga nr.8, reprezentata legal prin dna ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx - director, codul fiscal 4572317, partener 5

au convenit urmatoarele:

Art. 2. Obiectul

  • 6.1    Obiectul acestui parteneriat este de a implementa împreuna proiectul: „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu”, care este depus în cadrul licitatiei de proiecte: Program Phare 2004-2006, Coeziunea Economica si Sociala, Proiecte Servicii Sociale, Linia bugetara PHARE/2004/016-772.04.02. Din punctul de vedere al contractului de finantare nerambursabila, parteneriatul nu este o relatie de afaceri ci o relatie între doua sau mai multe organizatii, care implica distribuirea responsabilitatilor aparute în timpul dezvoltarii unui proiect.

  • 6.2    Propunerea de proiect si anexele sale sunt parte integranta acestui acord.

Art. 3. Roluri si responsabilitati în implementarea proiectului

  • 3.1.    Rolurile si responsabilitatile sunt descrise în tabelul de mai jos si corespund prevederilor cererii de finanțare - care este documentul principal în stabilirea acestor aspecte ale parteneriatului:

Organizatia

Roluri si responsabilitati în proiect

Partener

Consiliul Local al Municipiului Arad prin Direcția de Dezvoltare si Asistenta

principal

Comunitara Arad:

  • - va pune la dispozitie spatiul necesar derularii proiectului, spatiu situat în municipiul Arad, Bulevardul Revolutiei nr.75,

  • - va pune la dispozitie baza proprie de date, cu privire la persoanele imobilizate la pat sau la domiciliu, din municipiul Arad,

  • - va asigura personal de specialitate: 2 asistenti medicali, 3 asistenti sociali, 1 psiholog,, 1 medic, 2 îngrijitori si 1 consilier juridic,

  • - va asigura un autovehicul pentru situatii de urgenta, pentru transportul bolnavilor externati de la spital la domiciliu, transportul materialului medical, a hranei, a personalului de specialitate la domiciliul asistatilor,

  • - dupa 18 luni de la obtinerea finantarii, va prelua toate cheltuielile de întretinere ale proiectului pentru o perioada de cel putin 3 ani,

1

Acest document nu reprezinta un sub-contract. Sub-contractorii nu sunt parteneri (sub-contractarea nu este permisa între parteneri) si se supun regulilor stabilite în Anexa 4 a Contractului Standard de Finantare.

-contribuție financiara, respectiv echivalentul în lei a sumei de 6.000 Euro, la cursul BNR din data platii, pentru combustibil, dotari birou, abonamente pentru transportul în comun pentru deplasarea pe teren a personalului, etc,

Partener 1

Autoritatea de Sanatate Publica a Județului Arad:

-va oferi sprijin si asistenta de specialitate si va facilita colaborarea cu institutiile sanitare.

Partener 2.

Casa de Asigurari de Sanatate Arad:

- va oferi informatii referitoare la reteaua medicala primara si de specialitate, - va facilita colaborarea inter institutionala.

Partener 3.

Partener 4.

Spitalul Clinic Judetean Arad:

  • -    va sprijini activitatea asistentului social cu toate informatiile relevante în vederea depistarii si rezolvarii problemelor socio-medicale ale potentialilor beneficiari,

  • -    va întocmi planul de recuperare împreuna cu medical de familie,

  • -    va pune la dispozitia asistentului social un spatiu adecvat desfasurarii activitatii

Spitalul Clinic Municipal Arad:

  • -    va sprijini activitatea asistentului social cu toate informatiile relevante în vederea depistarii si rezolvarii problemelor socio-medicale ale potentialilor beneficiari,

  • -    va întocmi planul de recuperare împreuna cu medical de familie,

  • -    va pune la dispozitia asistentului social un spatiu adecvat desfasurarii activitatii.

Partener 5.

Societatea Nationala de Cruce Rosie -Filiala Arad:

  • -    va califica si va contribui cu activitatea unor voluntari în furnizarea serviciilor de consiliere si recuperare,

  • -    va sprijini actiunile de diseminare a proiectului.

Nota: Se vor descrie rolurile si responsabilitatile fiecarui partener pe durata implementarii proiectului.

3.2. Co-finantarea operatiunilor

Partenerii vor asigura contributia la acest proiect asa cum este precizat în cererea de finantare si în prezentul acord.

Partenerul principal va furniza 6000 Euro.

Organizatia

Contributia la proiect EURO

Partener principal

6000,-

Partener 1

Partener 2.

Partener 3.

Partener 4.

Partener 5.

Total

6000,-

  • 3.3.    Plati

Partenerul principal va deschide un cont separat pentru proiect.

Toate contributiile (finantarea nerambursabila si co-finantarea adusa de fiecare partener) vor fi transferate în acest cont.

Toate platile pentru proiect vor fi facute de catre partenerul principal din acest cont.

Platile catre parteneri pentru activitatile lor vor fi facute pe baza de facturi emise catre partenerul principal.

Toate facturile vor avea înscrise urmatoarele informatii:

  • a)    Activitatea întreprinsa corespunzator proiectului;

  • b)    Linia de buget din proiect corespunzatoare activitatii.

Art. 4. Durata acordului.

Durata acordului este de 5 ani începând cu data de 1 octombrie 2006 (pâna la data semnarii contractului de finantare nerambursabila cu Autoritatea Contractanta.)

Art. 5. Drepturi si obligatii ale partenerilor

5(1) Partenerul principal va semna cererea de finantare si contractul de finantare.

5(2) Partenerul principal va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul actiunii si le va furniza copii ale rapoartelor narative si financiare.

5(3) Propunerile pentru modificari importante ale proiectului (de exemplu: activitati, parteneri, etc.), trebuie sa fie convenite cu partenerii înaintea solicitarii aprobarii de catre Autoritatea Contractanta . Când nu se ajunge la un acord asupra modificarilor, partenerul principal va indica acest lucru când va solicita aprobarea Autoritatii Contractante.

5(4)Costurile angajate de parteneri sunt eligibile în acelasi fel ca si costurile angajate de catre beneficiarul de finantare nerambursabila (partenerul principal corespunzator rolurilor avute în proiect).

Art. 6. Proprietatea.

  • 6 (1) Înainte de sfârsitul proiectului, partenerii vor conveni asupra distribuirii echitabile a echipamentelor, vehiculelor, bunurilor achizitionate din finantarea nerambursabila între partenerii locali. Copii ale titlurilor de transfer vor fi atasate raportului final.

Art 7. Dispozitii finale

  • 7.1.    Orice modificare a prezentului acord va fi valabila numai atunci când este convenita de toate partile.

  • 7.2.    Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legatura cu el, pe care partile nu le pot solutiona pe cale amiabila, vor fi solutionate de instantele competente.

  • 7.3.    Partile sunt de acord ca prezentul acord este guvernat de legea româna .

Întocmit în 7 exemplare, în limba româna, câte unul pentru fiecare parte si unul pentru Autoritatea Contractanta.

Semnaturi

Partener principal

Numele si functia persoanelor autorizate sa semneze Director executiv, C.j.Xxxxxx Xxxx

Semnatura

Data si locul

Partener 1

Numele si functia persoanelor autorizate sa semneze

Director executiv, Dr.Xxxxxxx Xxxxx

Semnatura

Data si locul

Partener 2

Numele si functia persoanelor autorizate sa semneze

Presedinte-director general, Dr.Xxxxxxxx Xxxxx

Semnatura

Data si locul

Partener 3

Numele si functia persoanelor autorizate sa semneze

Manager, Dr.Xxxxxxxxxxx Xxxxxx

Semnatura

Data si locul

Partener 4

Numele si functia persoanelor autorizate sa semneze Manager, Ec.Xxxxxx Xxxxxx

Semnatura

Data si locul

Partener 5

Numele si functia persoanelor autorizate sa semneze

Director, Ing.Xxxxxx Xxxxxxxxx

Semnatura

Data si locul

PRIMARIA MUNICIPIULUI ARAD NR. 40246/18.09.2006

EXPUNERE DE MOTIVE

În urma lansarii Programului PHARE 2004-2006, Coeziune Economica si Sociala, Servicii Sociale, linia bugetara PHARE/20047/016-772.04.02, se pot depune proiecte pentru solicitarea finantarii unor servicii sociale de baza.

Conditiile participarii la licitatia de proiecte impune o cofinantare de 10 % din totalul costurilor eligibile precum si continuarea proiectului pentru o perioada de cel putin 3 ani de la încheierea finantarii nerambursabile.

Proiectul „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu”initiat de catre Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad si finantat pe o perioada de 18 luni prin Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei consta în extinderea furnizarii serviciilor la domiciliu prin cresterea capacitatii serviciului de la 110 persoane la 160 persoane, diversificarea serviciilor si largirea grupului tinta, serviciile adresându-se persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilitati, persoanelor neglijate, familiilor aflate în dificultate. Proiectul se desfasoara prin prestarea unor servicii integrate socio-medicale la domiciliu unor persoane aflate în nevoie depistate cu sprijinul unui asistent social care va lucra în cadrul spitalelor si care va prelua direct si în timp util potentialii beneficiari. De asemenea proiectul prevede si dezvoltarea planului de interventie prin extinderea serviciilor cu acordarea de sprijin material si financiar pentru un numar de 60 de persoane cu venituri insuficiente, aflate într-o situatie de dependenta fata de comunitate. Totodata prin acest proiect se urmareste informarea potentialilor beneficiari cu privire la serviciile la domiciliu, precum si crearea retelei de sprijin prin colaborarea tuturor organizatiilor la nivel local. De asemenea se urmareste furnizarea unor servicii sociale si medicale cu costuri cât mai scazute, prin reducerea numarului zilelor de spitalizare si prevenirea institutionalizarii.

Proiectul va avea un impact deosebit asupra comunitatii, în special, prin oferirea de servicii integrate socio-medicale dar si prin largirea grupului tinta, serviciile adresându-se mai multor categorii de persoane care au nevoie de servicii la domiciliu. De asemenea este de mentionat si faptul ca 60 de persoane vor beneficia de sprijin material si financiar. Astfel prin acest proiect se asigura îmbunatatirea conditiilor de trai a beneficiarilor si cresterea calitatii vietii acestora, atât prin acordarea serviciilor integrate socio-medicale cât si prin acoperirea nevoilor materiale.

Acest proiect va fi cu atât mai util cu cât apar tot mai multe solicitari de acordare a acestor servicii din partea unor institutii, autoritati sau membrii ai comunitatii. Îmbatrânirea populatiei, ruperea legaturilor de familie, insuficienta veniturilor, incapacitatea de adaptare a persoanelor la schimbari, fac ca un asemenea proiect sa fie nu numai de actualitate dar mai ales de perspectiva.

Pentru a asigura realizarea scopurilor propuse ale proiectului, au fost atrasi ca parteneri: Spitalul Clinic Judetean Arad, Spitalul Clinic Municipal Arad, Autoritatea de Sanatate Publica a Judetului Arad, Casa de Asigurari de Sanatate Arad, Societatea Naționala de Cruce Rosie - filiala Arad care, prin competentele si responsabilitățile specifice, vor contribui în mod esential la succesul proiectului care va crea reteaua de suport si metoda de colaborare între toate institutiile interesate, la nivel local, reducând costurile serviciilor furnizate.

Proiectul cu finantare externa se va derula pe o perioada de 18 luni, dupa care costurile aferente functionarii vor fi preluate de catre Consiliul Local al Municipiului Arad prin Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad, pentru o perioada de minim 3 ani. Având în vedere ca majoritatea cheltuielilor majore vor fi acoperite din finantarea acordata, cheltuielile care vor ramâne în sarcina consiliului local vor fi reduse, însa beneficiile vor fi importante la nivel local, motiv pentru care consideram posibila si utila continuarea proiectului.

Având în vedere cele prezentate mai sus:

PROPUNEM

Aprobarea cofinantarii cu suma de 6000 Euro a proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” reprezentând 10% din totalul bugetului proiectului, prin bugetul Serviciului public de asistenta sociala - Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad.

Aprobarea continuari proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” de catre Consiliul Local al Municipiului Arad prin Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad, pe o perioada de cel putin 3 ani de la încheierea finantarii nerambursabile.

Aprobarea Acordului de parteneriat al Consiliului Local al municipiului Arad, prin Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad cu Spitalul Clinic Judetean Arad, Spitalul Clinic Municipal Arad, Autoritatea de Sanatate Publica a Judetului Arad, Casa de Asigurari de Sanatate Arad, Societatea Nationala de Cruce Rosie -filiala Arad care, prin competentele si responsabilitatile specifice, vor contribui în mod esential la succesul proiectului. (Anexa 1)

P R I M A R, Xxxxxxxx Xxxxx


CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

DIRECTIA DE DEZVOLTARE SI ASISTENTA COMUNITARA

Serviciul protectie persoane cu dizabilitati

Arad, Bulevardul Revolutiei, nr. 75, telefon 0257/275537 fax 0257/270227

Nr. 8112/18.09.2006

DE ACORD VICEPRIMAR dipl ing. Xxxxxx Xxxxxxx

R A P O R T

privind implementarea proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” finantat prin Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei

Directia de Dezvoltare si Asistenta Sociala Arad urmeaza sa depuna spre finantare proiectul „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu”, finantarea proiectului fiind asigurata prin Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, în cadrul programului PHARE 2004-2006, Coeziune economica si sociala - schema de finanțare nerambursabila pentru serviciile sociale..

Proiectul consta în extinderea furnizarii serviciilor la domiciliu prin cresterea capacitatii serviciului de la 110 persoane la 160 persoane, diversificarea serviciilor si largirea grupului tinta, serviciile adresându-se persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilitati, persoanelor neglijate, familiilor aflate în dificultate. Proiectul se desfasoara prin prestarea unor servicii integrate socio-medicale la domiciliu unor persoane aflate în nevoie, depistate cu sprijinul unui asistent social care va lucra în cadrul spitalelor si care va prelua direct si în timp util potentialii beneficiari. De asemenea proiectul prevede si dezvoltarea planului de interventie prin extinderea serviciilor cu acordarea de sprijin material si financiar pentru un numar de 60 de persoane cu venituri insuficiente, aflate într-o situatie de dependenta fata de comunitate. Totodata prin acest proiect se urmareste informarea potentialilor beneficiari cu privire la serviciile la domiciliu.

Proiectul va avea un impact deosebit asupra comunitatii, în special, prin oferirea de servicii integrate socio-medicale dar si prin largirea grupului tinta, serviciile adresându-se mai multor categorii de persoane care au nevoie de servicii la domiciliu. De asemenea este de mentionat si faptul ca 60 de persoane vor beneficia de sprijin material si financiar. Astfel prin acest proiect se asigura îmbunatatirea conditiilor de trai a beneficiarilor si cresterea calitatii vietii acestora, atât prin acordarea serviciilor integrate socio-medicale cât si prin acoperirea nevoilor materiale.

Acest proiect va fi cu atât mai util cu cât apar tot mai multe solicitari de acordare a acestor servicii din partea unor institutii, autoritati sau membrii ai comunitatii. Îmbatrânirea populatiei, ruperea legaturilor de familie, insuficienta veniturilor, incapacitatea de adaptare a persoanelor la schimbari, fac ca un asemenea proiect sa fie nu numai de actualitate dar mai ales de perspectiva.

Pentru realizarea scopurilor propuse ale proiectului au fost atrasi ca parteneri: Spitalul Clinic Judetean Arad, Spitalul Clinic Municipal Arad, Autoritatea de Sanatate Publica a Judetului Arad, Casa de Asigurari de Sanatate Arad, Societatea Nationala de Cruce Rosie - filiala Arad care, prin competentele si responsabilitățile specifice, vor contribui în mod esential la succesul proiectului.

Conditiile participarii la licitatia de proiecte impune aprobarea cofinantarii cu suma de 6000 Euro, a proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu”, aceasta suma reprezentând 10% din totalul bugetului proiectului precum si continuarea proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” de catre Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad, pe o perioada de cel putin 3 ani de la încheierea finantarii nerambursabile.

Proiectul cu finantare externa se va derula pe o perioada de 18 luni, dupa care costurile aferente functionarii vor fi preluate de catre Consiliul Local al Municipiului Arad prin Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad, pentru o perioada de minim 3 ani. Având în vedere ca majoritatea cheltuielilor majore vor fi acoperite din finantarea acordata, cheltuielile care vor ramâne în sarcina consiliului local vor fi reduse, însa beneficiile vor fi importante, motiv pentru care consideram posibila si utila continuarea proiectului

Având în vedere cele prezentate mai sus:

PROPUNEM

Aprobarea finantarii din bugetul Serviciului public de asistenta sociala -Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad a cofinantarii cu suma de 6000 Euro a proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” reprezentând 10% din totalul bugetului proiectului.

Aprobarea continuari proiectului „Retea de sprijin prin servicii la domiciliu” de catre Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad, pe o perioada de cel putin 3 ani de la încheierea finantarii nerambursabile.

Aprobarea Acordului de parteneriat al Consiliului Local al municipiului Arad, prin Directia de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad cu Spitalul Clinic Judetean Arad, Spitalul Clinic Municipal Arad, Autoritatea de Sanatate Publica a Judetului Arad, Casa de Asigurări de Sanatate Arad, Societatea Naționala de Cruce Rosie -filiala Arad care, prin competentele si responsabilitatile specifice, vor contribui în mod esential la succesul proiectului. (Anexa 1)

Director executiv

Sef Serviciu


Xxxxxx Xxxx


Xxxxxx Xxxxx-Xxxxx