ROMÂNIA

JUDETUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T A R Â R E A nr. 250 din 27 septembrie 2006 privind stabilirea unor criterii si norme locale de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare

Consiliul Local al Municipiului Arad,

Având în vedere:

-initiativa Primarului Municipiului Arad, exprimata în expunerea de motive înregistrata cu numarul 40.057 din 15.09.2006;

-raportul Serviciului Prestatii Sociale din cadrul Directiei de Dezvoltare si Asistenta Comunitara înregistrat cu numarul 8.067 din 15.09.2006;

-avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile Legii nr. 416/2001, privind venitul minim garantat;

-prevederile Legii nr. 115/2006, privind modificarea si completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat;

-prevederile Hotarârii Guvernului României nr. 1010/2006 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare,

În temeiul drepturilor conferite prin art. 38 alin. (2) lit. „d” si alin. (6) lit. „a” pct. 2 si art. 46 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare,

H O T A R A S T E

Art.1. Se aproba criteriile locale de acordare a ajutorului social, materializate prin Lista cu venituri potentiale provenite din valorificarea bunurilor ce depasesc cantitativ categoriile de bunuri prevazute în Anexa nr. 4 a HGR nr. 1010/2006, anexa a prezentei hotarâri.

Art.2. Se aproba urmatoarele norme locale de aplicare a Legii nr. 416/2001.

• a) Beneficiarii de ajutor social pot renunta la drepturile conferite de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, în schimbul acordarii hranei zilnice conform prevederilor Legii nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social. Optiunea va fi acceptata în limitele capacitatii Cantinei Municipale Arad si în functie de îndeplinirea a minimum uneia dintre conditiile de mai jos:

• ■   familii cu peste 4 copii în întreținere

• ■   persoane cu handicap sau invaliditate de munca

• ■   persoane incapabile sa se gospodareasca singure

• ■   persoane care au calitatea de asigurat conform prevederilor Legii nr. 145/1997 privind asigurarile de sanatate, alta decât cea de beneficiar de ajutor social.

• b) Beneficiarii de ajutor social au obligatia de a-si stabili resedinta, în termen de 30 de zile de la depunerea dosarului, la locuinta declarata ca fiind de domiciliu, în conformitate cu prevederile art. 7 alin (1) si (2) din HGR nr. 1010/2006, sub sanctiunea încetarii acordarii drepturilor.

• c) În cazul beneficiarilor de ajutor social care au spatiu locuibil excedentar, proprietate personala, se va considera ca venit potential suma de 30 RON pentru fiecare camera în plus, începând cu cea de-a doua, raportat la numarul de persoane care compun familia în cauza.

Art.3. Prezenta hotarâre se va duce la îndeplinire de catre serviciile de specialitate din cadrul Directiei de Dezvoltare si Asistenta Comunitara Arad.

Art.4. Prezenta hotarâre se va comunica celor interesati de catre Serviciul Administratie Publica Locala din cadrul Primariei Municipiului Arad.

PRESEDINTE DE SEDINTA Xxxx Xxxxxxxx

Anexa la Hotarârea

Consiliului Local al Municipiului nr. 250 din 27.09.2006

Lista veniturilor potentiale provenite din valorificarea bunurilor ce depasesc cantitativ categoriile de bunuri prevazute în Anexa nr. 4 a H.G.R. nr.1010/2006

*Pentru bunurile mobile mentionate mai sus, folosite mai mult da 24 de luni, limitele minime si maxime vor fi stabilite la jumatatea valorilor din tabel.

* pretul de vânzare în lei pe cap de animal, sau dupa caz, a unei familii de albine.

PRESEDINTE DE SEDINTA Xxxx Xxxxxxxx

PRIMARIA MUNICIPIULUI ARAD

310130 Arad - România • Bd. Revoluției 75 • tel.+40-257-281.850 • fax +40-257-253.842

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 40.057 din 15.09.2006

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere:

- Modificarea si completarea Legii nr. 416 / 11.05.2001 privind venitul minim garantat prin aparitia Legii nr. 115 / 2006;

- Aparitia Hotarârii Guvernului României nr. 1010 / 11.08.2006 privind normele de aplicare a Legii nr. 416 / 2001 modificata si completata;

- Termenul foarte scurt (luna septembrie) în care trebuie puse în aplicare noile reglementari;

În temeiul prevederilor art. 38 alin (6) lit. a pct. 2 si art. 46 din Legea nr. 215 / 2001 a administratiei publice locale modificata si completata si ale art. 37 alin. 2 din Regulamentul de functionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin Hotarârea nr. 275 din 13 iulie 2004 îmi exprim initiativa de promovare a unui proiect de hotarâre cu urmatorul obiect:

Aprobarea de catre Consiliul Local al Municipiului Arad a unor criterii si reglementari legale în vederea aplicarii Legii nr. 416 / 2001 privind venitul minim garantat, modificata si completata.

În sustinerea acestei propuneri formulez urmatoarea

EXPUNERE DE MOTIVE

Analizând anexele 4, 5 si 6 ale Hotarârii Guvernului României nr. 1010 / 2006 consider ca, în vederea stabilirii în municipiul Arad a valorilor unor bunuri potential aducatoare de venituri, trebuie adoptate valorile maxime. Motivez acest lucru prin faptul ca o familie beneficiara de ajutor social nu îsi poate permite sa aiba în proprietate mai mult de un obiect sau bun din cele mentionate în anexele 4 si 6 ale Hotarârii Guvernului României nr. 1010 / 2006.

În stabilirea unor reglementari locale propun a se lua în considerare cele care au mai fost aplicate si în perioada 2002 - 2006, precum si altele care se impun, având în vedere noile acte normative.

Consider oportuna mentinerea prevederilor Hotarârii nr. 7/2002 a Consiliului Local al Municipiului Arad, referitoare la obligativitatea ca beneficiarii de ajutor social sa opteze pentru o suma de bani cu titlu de ajutor social sau pentru a li se asigura hrana zilnica.

De asemenea, stabilirea resedintei la adresa declarata ca fiind de domiciliu determina o stabilitate „locativa” a beneficiarilor de ajutor social si garanteaza o evaluare mai corecta a situatiei socio - materiale a acestora prin efectuarea anchetei sociale.

În cazul beneficiarilor de ajutor social care au în proprietate, la adresa de domiciliu imobile unde numarul de camere depaseste cel egal cu numarul de persoane, ar fi rezonabil ca începând cu a doua camera în plus sa se ia în considerare la stabilirea ajutorului social suma de 30 RON care sa se scada pentru fiecare camera excedentara din nivelul venitului minim garantat.

P R I M A R , Xxxxxxxx Xxxxx

Referitor la expunerea de motive înregistrata cu nr. 40.057 din 15.09.2006 a Primarului Municipiului Arad, d-l Xxxxxxxx Xxxxx prin care se propun o serie de criterii locale în vederea aplicarii prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, facem urmatoarele precizari legate de aplicarea în practica a prevederilor legale ce completeaza materia:

Aparitia Legii nr. 115 / 4 mai 2006 privind modificarea si completarea Legii nr. 416 / 2001 privind venitul minim garantat si a Hotarârii Guvernului României nr. 1010 / 2006 aduc o serie de modificari în modul de aplicare a legii venitului minim garantat si, implicit, de acordare a ajutorului social.

Modificarile pornesc de la redefinirea unor termeni ca: familie, copil în întretinere, locuinta de domiciliu si continua cu stabilirea unor criterii noi de acordare a ajutorului social. În acest sens mentionam ca pentru prima data legislatia nationala în domeniu stabileste care sunt bunurile necesare si care nu într-o gospodarie, precum si valori minime si maxime pentru bunuri considerate ca surplus într-o gospodarie (vezi anexele 4, 5 si 6 la Hotarârea Guvernului României nr. 1010 / 2006).

Actele normative care reglementeaza materia permit emiterea unei hotarâri a consiliului local care sa stabileasca criterii suplimentare în vederea acordarii ajutorului social.

În acest sens, propunem adoptarea de catre Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotarâri care sa precizeze o serie de aspecte si anume:

• 1) Având în vedere bugetul limitat al Consiliului Local al Municipiului Arad, consideram oportuna mentinerea prevederii Hotarârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 7/2002 referitoare la faptul ca beneficiarii de ajutor social sunt obligati sa opteze între acordarea ajutorului social si acordarea hranei în conformitate cu prevederile Legii nr. 208 / 1997 privind cantinele de ajutor social. Optiunea de a beneficia de hrana zilnica si de a renunta, implicit, la asigurarea de sanatate garantata de calitatea de beneficiar de ajutor social va fi luata în calcul numai în urmatoarele cazuri: familii care au peste 4 copii în întretinere, persoane cu handicap sau invaliditate de munca, persoane care nu se pot gospodari singure, persoane care au calitatea de asigurat conform prevederilor Legii nr. 145 / 1997 privind asigurarile de sanatate, alta decât cea de beneficiar de ajutor social sau conform altor acte normative.

• 2) Experienta în domeniul acordarii ajutorului social ne îndreptateste sa propunem pentru beneficiarii de ajutor social obligativitatea de a-si stabili resedinta în municipiul Arad, la locuinta declarata ca fiind de domiciliu. Aceasta obligativitate reduce numarul beneficiarilor de ajutor social care „migreaza” de la o adresa la alta, îngreunând astfel efectuarea anchetei sociale si evaluarea corecta a situatiei sociale si materiale a acestora.

• 3) Prevederile legislative actuale nu fac precizari cu privire la cazurile în care o familie beneficiara de ajutor social are în proprietate, la locuinta declarata de domiciliu, spatiu locuibil excedentar, neînchiriat cu forme legale dar care este potential aducator de venituri. La cazurile în speta propunem scaderea din baremul venitului minim garantat a câte 30 RON pentru fiecare camera în plus, începând cu cea de-a doua, raportat la numarul de persoane care compun familia beneficiara de ajutor social.

• 4)    Referitor la Anexa nr. 6 a Hotarârii Guvernului României nr. 1010 / 2006 care stabileste

limitele maxime si minime ale veniturilor potentiale provenite din valorificarea unor bunuri, facem propunerea ca în municipiul Arad sa se ia în considerare limitele maxime prevazute în anexa mentionata. Motivam propunerea noastra prin faptul ca Anexa nr. 4 a Hotarârii Guvernului României nr. 1010 / 2006 prevede o cantitate minima (o bucata, un exemplar etc.) din aceste bunuri ca fiind de stricta necesitate. Consideram ca existenta în gospodarie a unui al doilea obiect sau bun dintre cele cuprinse în anexele precizate ridica familia în cauza deasupra starii de risc social, singura stare care presupune acordarea ajutorului social.

Propunerile de mai sus sunt cele pe care le consideram a fi mai urgente si mentionam faptul ca unele dintre ele au fost aplicate în municipiul Arad si în legatura cu legislatia anterioara. De asemenea, precizam faptul ca aplicarea efectiva a legislatiei si coroborarea acesteia cu alte acte normative ar putea duce la propuneri viitoare de stabilire de reglementari locale în domeniu.

SEF SERVICIU, Xxxxx Xxxxx

CONSILIER,

Xxxxxxx Xxxxxx

¹

pretul de vânzare în lei a unui hectar

²

venitul net în lei /ha