Hotărârea nr. 76/2002
cu privire la aprobarea strategiei de dezvoltare și funcționare pe termen scurt, mediu și lung a serviciilor de salubrizare din municipiul AradROMÂNIA
JUDEȚUL ARAD
MUNICIPIUL ARAD
CONSILIUL LOCAL
H O T Ă R Â R E A nr. 76
din 4 aprilie 2002
cu privire la aprobarea strategiei de dezvoltare și funcționare pe termen scurt, mediu și lung a serviciilor de salubrizare din municipiul Arad
Consiliul Local al Municipiului Arad,
Având în vedere:
-inițiativa Primarului Municipiului Arad,
-referatul nr.2763/T1/2.04.2002 al Serviciului Gospodărie a municipiului din cadrul serviciului public de interes local Administrația Patrimoniului Local;
-rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;
-Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.19/2001 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu "Stație de incinerare deșeuri menajere în municipiul Arad" proiect nr. 32094 elaborat de SC “Proiect “ Arad SA;
-Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 76/2001 privind metodologia de colectare, transport, depozitare/neutralizare a deșeurilor urbane în municipiul Arad;
-Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 310/2001 cu privire la constituirea comandamentului municipal pentru prevenirea efectelor înzăpezirii, poleiului, depunerii de gheață, furtunilor, chiciurei și asigurarea circulației pe străzile și piețele municipiului Arad în perioada 2001 - 2002;
-Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 357/2001 privind neutralizarea deșeurilor urbane din municipiul Arad;
-Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 41/1999 privind aprobarea studiului de prefezabilitate al obiectivului de investiție “Rampa de gunoi ecologică în Sânicolaul Mic”; -prevederile Legii nr. 137/1995, privind protecția mediului;
-Ordinul nr. 536/1997 al Ministerului Sănătății pentru aprobarea normelor de igienă și recomandările privind mediul de viață al populației;
-Legea nr. 326/2001- Legea serviciilor publice de gospodărie comunală, modificată prin OUG nr. 9/2002;
-Legea 426/2001 pentru aprobarea OUG nr.78/2000 privind regimul deșeurilor;
-OG nr. 87/2001, art.5, privind serviciile publice de salubrizare a localităților;
-OUG nr. 16/2001 privind gestionarea deșeurilor industriale, reciclabile aprobată prin Legea nr. 465/2001;
-OGnr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale;
-HG nr.128/2002 privind incinerarea deșeurilor;
-HG nr. 162/2002 privind depozitarea deșeurilor;
-prevederile art.38 alin.2 lit.”f” și “r” din Legea nr. 215/2001 - Legea administrației publice locale;
În temeiul drepturilor conferite prin art.46 din Legea 215/2001 a administrației publice locale, adoptă prezenta
H O T Ă R Ă R E
Art.1. Se aprobă strategia de dezvoltare și funcționare pe termen scurt, mediu și lung a serviciilor de salubrizare în municipiul Arad, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.2. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Serviciului Public “Administrația Patrimoniului Local”.
Art. 3 Prezenta hotărâre se va comunica tututor celor interesați prin grija Serviciului Logistica actelor administrative.
PREȘEDINTE DE Ș EDINȚĂ S E C R E T A R
Xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxx
1. Introducere
Serviciul de salubrizare al localităților este parte componentă a serviciului public de gospodărie comunală.
În conformitate cu prevederile art.1 din Legea nr. 326/28.05.2001 - Legea serviciilor publice de gospodărie comunală - “Serviciile publice de gospodărie comunală reprezintă ansamblul activităților și acțiunilor de utilitate și de interes local, desfășurate sub autoritatea administra ției publice locale, având drept scop furnizarea de servicii de utilitate publică”.
O.G. 87/30.08.2001 - privind serviciile publice de salubrizare a localităților -
stabilește cadrul pentru organizarea, gestionarea, reglementarea și monitorizarea Serviciului public de salubrizare a localității, ținându-se seama de strategia națională și de prevederile directivelor U.E.
Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități:
-
a) precolectarea, colectarea, transportul și depozitarea reziduurilor solide, cu excepția deșeurilor toxice, periculoase și a celor cu regim special;
-
b) înființarea și administrarea depozitelor ecologice de reziduuri și producerea de compost;
-
c) incinerarea și producerea de energie termică, electrică;
-
d) măturatul, spălatul căilor publice, întreținerea spațiilor verzi și a parcurilor;
-
e) curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora în condiții de vreme defavorabilă (cu polei sau de îngheț);
-
f) preselectarea și organizarea reciclării deșeurilor;
-
g) dezinsecția, dezinfecția și deratizarea domeniului public;
Pentru asigurarea dezvoltării durabile în domeniul salubrității, O.G. 87/2001 obligă autoritățile locale să promoveze și să aprobe strategia de funcționare pe termen mediu și lung a serviciilor de salubrizare, ținându-se seama de planurile de urbanism și de programele de dezvoltare economico-socială a municipiului.
2. Date generale
Municipiul Arad, reședința județului Arad, este situat în vestul țării, pe malurile
Mureșului, la întretăierea drumurilor și căilor ferate ce leagă Banatul de Crișana și Europa Centrală de cea Răsăriteană.
Teritoriul municipiului Arad a fost locuit încă din timpuri preistorice, dar, Aradul, ca așezare medievală, își are începuturile în secolul al XI-lea, treptat, cunoscând dezvoltarea dea lungul perioadelor istorice, în special în deceniile din urmă, când s-au conturat marile platforme industriale, noile cartiere și zone de locuit: Aurel Vlaicu, Micalaca, Faleză Sud, Calea Romanilor.
Astfel, în prezent, intravilanul municipiului ocupă o suprafață de 3.983,27ha, iar în viitor, conform PUG-ului, se prevede o extindere până la 5.829 ha.
Relieful regiunii și al vetrei orașului este tipic zonei de câmpie, cu înfățișarea unei
suprafețe ușor vălurite, cu neregularități de mică amplitudine.
Clima regiunii și a municipiului este de tip continental moderat. Aceste condiții de relief și climă reprezintă un avantaj pentru municipiu, atât în ceea ce privește posibilitățile de dezvoltare, cât și cele de administrare ca un tot unitar.
Populația municipiului, după ultimul recensământ organizat în 1992, era de 184.408 locuitori.
Rezultă astfel o densitate a populației de 4. 630 loc/kmp.
În municipiul Arad s-au înființat și dezvoltat până în prezent peste 10. 500 societăți comerciale, asociații familiale și persoane fizice, existând deja peste 400 societăți cu capital integral străin și peste 800 societăți cu capital mixt.
Din datele statistice rezultă o pondere de peste 55 % a populației ocupate în sectorul industriei, 6,2 % în construcții, 5,5 % în agricultură, restul reprezentând celelalte ramuri de activitate ca de exemplu: circulația mărfii, transporturi, învățământ-cultură, sănătate, servicii, etc.
În municipiul Arad nu se poate spune că avem un turism foarte dezvoltat, el fiind mai mult un turism de tranzit decât de destinație, deoarece Aradul reprezintă o primă mare poartă de intrare în țară dinspre vestul Europei.
Beneficiind de așezarea sa geografică, condiții de relief, climă, tradiții culturale și istorice, municipiul Arad are toate șansele să-și asigure un loc de frunte între orașele
României.
3. Evoluția în municipiul Arad privind gospodăria comunală
După Revoluția din Decembrie 1989 s-a reușit creșterea autonomiei locale și s-au conturat alte perspective în dezvoltarea municipiului.
Până la începutul anului 1990 activitățile de gospodărie comunală erau coordonate și desfășurate centralizat în cadrul fostului IJGCL Arad (care gestiona colectarea și depozitarea deșeurilor menajere și industriale) precum și în cadrul Secției de gospodărie comunală a municipiului (care gestiona activitatea de măturat stradal).
În anul 1990 activitățile de măturat stradal, colectare și depozitare deșeuri au trecut în administrarea fostei Regii autonome comunale (RAC), care însă avea și alte obiecte de activitate (întreținere drumuri, spații verzi, cimitire, etc.).
Spre sfârșitul anului 1990, datorită noii legislații apărute, precum și datorită presiunilor și grevelor sindicale de atunci, această fostă regie unitară RAC s-a divizat în mai multe regii autonome, fiecare preluând câte un sector al activității de gospodărie comunală. Astfel a fost înființată atunci Regia de Salubritate Arad.
În anul 1995, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 23/20.03.1995 aceste regii au fost transformate în societăți comerciale rămânând ca regii doar Regia Autonomă de Drumuri Municipale și Regia Autonomă de Gospodărie Comunală (actuala SC Gospodărie Comunală SA), fiecare dintre acestea având ca obiect de activitate principal câte un sector din cadrul gospodăriei comunale, și anume:
-
1. SC Salubritate SA - salubrizare, colectare și depozitare reziduuri
-
2. SC Recons SA - administrare și întreținere fond locativ și spații cu altă destinație
-
3. SC Târguri, Oboare și Piețe SA - administrare târguri, oboare și piețe
-
4. SC Arterm SA - administrare rețele termice, PT și distribuție agent termic
-
5. SC Compania de Transport Public SA - transport public urban cu tramvaie și autobuze
-
6.
În anul 1998, Regia Autonomă de Gospodărie Comunală a fost transformată în SC Gospodărirea Comunală SA - având ca obiect principal de activitate, administrarea și întreținerea spațiilor verzi, ștrand, cimitire.
Societățile comerciale au ca acționar majoritar Consiliul Local al Municipiului Arad, iar patrimoniul lor este constituit în general din aportul consiliului local la aceste societăți.
Deși pe plan mondial și european la ora actuală s-au perfectat și funcționează ca
puse în practică noi tehnologii în domeniul salubrizării și gestionării deșeurilor, în România până în prezent s-au făcut doar câțiva pași timizi în ideea promovării acestor noi metode de abordare a acestei probleme în vederea alinierii la standardele europene sau mondiale.
În municipiul Arad până în prezent nu putem spune că în acest domeniu de activitate s-a înregistrat promovarea noilor tehnologii, deoarece încă se lucrează după vechiul sistem moștenit dinainte de 1989.
Serviciul de salubritate al municipiului în prezent este asigurat doar de către o singură societate, respectiv SC Salubritate SA și cuprinde trei activități principale:
-
- măturat stradal
-
- colectare deșeuri menajere și industriale
-
- depozitare deșeuri
-
a. Măturatul stradal - se desfășoară frecvent pe străzile și arterele principale, frecvența fiind mai redusă în zona cartierelor de locuințe.
În general măturatul se execută manual și doar pe partea carosabilă, activitatea inclunzând și golirea coșurilor de gunoi stradal.
În sezonul de vară se practică și măturatul mecanic cu cele două automăturătoare din dotarea societății.
Activitatea se desfășoară pe timp de noapte, dar totuși anevoios datorită mașinilor parcate pe carosabil.
De asemenea se execută în perioada de vară și stropirea cu apă sau spălarea carosabilului.
Reziduurile stradale sunt colectate manual în autogunoiere și în tractoare dispunând de unelte rudimentare.
Această activitate este în totalitate susținută financiar de către Consiliul Local din taxa specială de salubrizare sau din alte surse.
-
b. Colectarea deșeurilor menajere
Această activitate se desfășoară pe întreg municipiul - adică în toate cele 11 cartiere -(vezi planșa 1) atât în zonele cu case, unde cetățenii adună deșeurile menajere în pubele de plastic (puse la dispoziție de societate) sau în diverse pubele improvizate de către aceștia. Programul de colectare este sectorizat pe străzi și cartiere, după un grafic prestabilit.
În zonele de locuit cu blocuri deșeurile se colectează neselecționate pe categorii de deșeuri (menajere, plastic, sticlă,etc) în containere de 4mc și 1,1mc, deși în cartiere nu se dispune de platforme de depozitare a reziduurilor bine marcate, cu posibilități de izolare a acestora față de zonele de locuit limitrofe, ferite de posibilitatea de poluare a mediului.
De asemenea, la nivelul dotării cu utilaje se constată o serie de deficiențe ceea ce duce la o activitate necorespunzătoare în ceea ce privește preluarea și transportul reziduurilor de la punctele de precolectare. În ultimii ani au fost achiziționate doar 4 mașini compactoare de deșeuri.
Colectarea deșeurilor de la agenții economici se face de către SC Salubritate SA, dar unele societăți comerciale își transportă deșeurile pe cont propriu la rampă .
Societățile comerciale mari producătoare de deșeuri industriale nu beneficiază de stații performante de neutralizare a deșeurilor periculoase.
SC Salubritate SA nu dispune de utilaje pentru încărcat și transport moloz și deșeuri rezultate din construcții, acestea fiind transportate de beneficiari și adesea depozitate în locuri neamenajate ceea ce generează poluarea mediului.
-
c. Depozitarea deșeurilor
În municipiul Arad sistemul de depozitare a deșeurilor până în prezent nu a înregistrat nici o îmbunătățire conform tehnologiilor cunoscute în prezent pe plan mondial și european.
Depozitul care funcționează în prezent este cel situat în Câmpul Liniștii, platforma de depozitare este epuizată, fără posibilitate de extindere.
La intrarea în depozit nu este cântar pentru înregistrarea exactă a cantităților de deșeuri depozitate, iar pentru tasarea acestora se folosește un compactor tip “Hanomag” și un buldozer.
Pentru evitarea autoaprinderii deșeurilor se aștern alternativ straturi de deșeuri și pământ.
Până în anul 1998 a funcționat platforma de depozitare situată în zona de N-V, respectiv între drumul de centură și str. Negoi, care a fost închisă, datorită poluării cartierului prin arderea deșeurilor. După închiderea acestei rampe, terenul a fost conservat prin
depunerea unui strat de pământ peste deșeuri și curățirea de deșeuri a zonei învecinate.
Evoluția cantităților de deșeuri (mc, to) generate în perioada 1995-2000 pe tipuri de deșeuri este cea prezentată în tabelul următor:
|
Tipuri principale deșeuri/ an |
1995 mc |
1996 mc |
1997 mc |
1998 mc |
1999 mc |
2000 mc |
|
1.1. Deșeuri municipale /urbane- Total, din care: |
187.858 |
191.179 |
187.410 |
190.232 |
192.431 |
183.095 |
|
a.Deșeuri menajere colectate neselectiv de la populație |
130.435 |
130.897 |
135.239 |
132.271 |
133.073 |
130.473 |
|
b.Deșeuri menajere de la agenți economici (agric. industrie, comerț, turism, instituții etc) |
57.423 |
60.282 |
52.171 |
57.961 |
59.358 |
52.622 |
|
Deșeuri din servicii municipale T otal din care |
34.850 |
34.694 |
40.182 |
39.043 |
39.111 |
49.538 |
|
a. Deșeuri Stradale |
17.540 |
17.757 |
20.092 |
20.204 |
19.914 |
21.138 |
|
b.Deșeuri Din piețe |
3.325 |
3.400 |
3.350 |
3.300 |
3.560 |
3.633 |
|
c.Deșeuri Din grădini, Parcuri, Spații verzi |
13.948 |
13.500 |
16.700 |
15.500 |
15.600 |
24.730 |
|
d. Deșeuri Spitalicești |
37 |
37 |
40 |
39 |
37 |
37 |
|
TOTAL mc |
222.708 |
225.873 |
227.592 |
229.275 |
231.542 |
232.633 |
|
GENERAL to |
133.625 |
135.524 |
136.555 |
137.565 |
138.925 |
139.580 |
În oraș, încă mai sunt în stare de funcționare depozite neamenajate, nesupravegheate și neautorizate situate în:
-
- zona cărămidărie Ceala
-
- zona balastierei Micălaca
-
- zona Grădiște în zona străzilor Orion și Orient și Grădina Poștei
-
- zona Gai - în apropierea Fabricii de Zahăr
-
- zona cartier Cadaș - spre Mureș
În anul 1996, Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat un studiu de
amplasament pentru un deponeu ecologic.
În anul 1998 neutralizarea reziduurilor menajere a fost aprobată prin H.C.L.M. nr. 42/31 martie 1998, soluția adoptată fiind incinerare.
Problema deșeurilor urbane conform H.C.L.M. nr. 357/20 decembrie 2001 este abordată în alegerea prin licitație a unui sistem de colectare, sortare, transport, neutralizare și reciclare ținându-se cont de prevederile Memorandului anexă la Legea nr. 512/2001 și de Normele Comunității Europene.
Municipiul Arad are o suprafață (800.317 mp) de spații verzi, relativ mică, raportată la suprafața totală , în special dacă ne referim la spațiul strict al orașului, fără împrejurimi.
Pentru o mai bună utilizare a cadrului natural foarte valoros oferit de râul Mureș se inteționează reținerea pentru parcuri a malului stâng al Mureșului, de la podul rutier până la campingul Subcetate, pe toată lățimea până la Cetate, asanarea întregului mal drept al Mureșului pentru a deveni parc pe toată lungimea ce străbate municipiul în limitele sale extinse, de la Pădurea Vladimirescu, până la Pădurea Ceala.
Extinderea cimitirelor, care la ora actuală au devenit insuficiente, în privința locurilor de care dispun.
Extinderea propriu-zisă se va face după cum urmează :
-
- cimitirul Gai își va mări suprafața cu 4,5 ha
-
- cimitirul Aradul Nou se va extinde pe latura lungă cu o suprafață de 2 ha
-
- cimitirul ortodox vechi din Sânicolaul Mic se va extinde cu 2,75 ha
-
- cimitirul ortodox din Grădiște se va extinde într-o primă etapă cu 2,68 ha
Având în vedere rolul urbanistic al unor specii arborescente caracteristice localității este necesară instituirea unei protecții asupra castanilor, teilor și platinilor.Se impune protejarea arborilor, în special a speciilor deosebite și a celor de vârstă apreciabilă din parcurile centrale ale municipiului.
Înlocuirea în proporție de 40% a arborilor stradali și care prezintă pericolul de a cădea, precum și înlocuirea acestora cu arbori decorativi, de talie mică.
4. Analiza de potențial
4.1 Scopuri (domenii țintă)
-
- îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor prin promovarea calității și eficienței acestui serviciu;
-
- dezvoltarea durabilă a serviciilor;
-
- protecția mediului înconjurător;
-
- promovarea imaginii orașului.
-
4.2. Domenii de acțiune
Ținând seama de prevederile art.13 din O.G 87/2001 privind serviciile publice de
salubrizare a localităților, referitoare la concesionarea pe o perioadă limitată, în funcție de specificul activității, domeniile de acțiune se pot clasifica în trei mari categorii:
-
a) - amenajarea, întreținerea și curățirea spațiilor verzi - pentru o perioadă de 5 ani
-
- dezinfecție, dezinsecție, deratizare în municipiu
-
b) - precolectare, colectare, transport, depozitare deșeuri menajere - pentru o perioadă de 8 ani
-
- curățirea și spălatul căilor publice rutiere
-
- dezăpezire
-
c) - incinerarea și producerea energiei termice și electrice - pentru o perioadă de 20ani
-
- înființarea și administrarea depozitelor ecologice
-
- selectarea și reciclarea deșeurilor
-
4.3.Prezentarea situației existente
-
4.3.1. Salubrizarea stradală
Constă din realizarea unor lucrări specifice de bază:
-
- măturat manual
-
- măturat mecanizat
-
- golit coșuri stradale
-
- încărcat și transport reziduuri stradale
-
- spălatul și stropitul străzilor
Lucrările de salubrizare stradală sunt efectuate de SC Salubritate SA, în baza comenzilor întocmite de serviciul de specialitate din cadrul Administrației Patrimoniului Local. Baza de date privind străzile salubrizate cuprinde: Număr străzi = 188
Lungimea străzilor = 97, 012 km
Coșuri existente = 617 buc.
Realizări cantitative privind salubrizarea stradală în anul 2001
|
Perioada |
Măturat manual (mii mp) |
Măturat mecanizat (mii mp) |
Golit coșuri (mc) |
Transport reziduuri (mc) |
Stropit stradal (mii mp) |
Spălat stradal (mii mp) |
|
IANUARIE |
6549,36 |
2546,59 |
238,04 |
685 |
- |
- |
|
FEBRUARIE |
6459,22 |
2494,89 |
222,13 |
805 |
- |
- |
|
MARTIE |
7738,34 |
3626,09 |
251,42 |
1425 |
- |
- |
|
APRILIE |
6848,57 |
6639,84 |
203,02 |
659 |
- |
- |
|
MAI |
11683,38 |
7594,49 |
282,2 |
838 |
322,43 |
449,74 |
|
IUNIE |
10893,01 |
5838,51 |
261,44 |
953 |
4323,52 |
233,49 |
|
IULIE |
7710,65 |
5861,52 |
289,7 |
755 |
4911,68 |
193,29 |
|
AUGUST |
7985,94 |
5800,75 |
292,34 |
565 |
7318,41 |
- |
|
SEPTEMBRIE |
6045,2 |
2734,57 |
185,86 |
880 |
- |
- |
|
OCTOMBRIE |
6739,18 |
- |
198,9 |
455 |
- |
- |
|
NOIEMBRIE |
4207,06 |
- |
152,02 |
750 |
- |
- |
|
DECEMBRIE |
2684,14 |
- |
157,84 |
385 |
- |
- |
|
TOTAL |
85544,05 |
43136,7 |
2734,91 |
9.155 |
16876,04 |
876,53 |
Forța de muncă: 82 salariați organizați în 4 formații
Utilaje formație:
- Tractoare 1 remorcă - 2 buc.
- Tractoare 2 remorci
- 2 buc.
- 1 buc.
- 1 buc.
- 2 buc.
- 2 buc.
- Autobasculantă
- Autocompactor
- Automătură
- Autostropitor
4.3.2 Salubrizarea menajeră
Se realizează prin operațiuni specifice de colectare a deșeurilor menajere și asimilate acestora de la persoane fizice și juridice (inclusiv punctele de lucru situate pe raza municipiului Arad), precum și transportul și depozitarea acestora la locul de depozitare.
Prin instituirea taxei de salubrizare, conform HCLM nr. 331/2000, începând cu data dee 01.04.2001 s-au făcut pași importanți privind managementul deșeurilor în municipiul Arad. Astfel, colectarea deșeurilor menajere se realizează de pe întreg intravilanul
municipiului. S-au achiziționat recipienți de colectare tip Euro. Se monitorizează prin Direcția Fiscală toți beneficiarii serviciului (persoane fizice și juridice).
Începând cu luna aprilie 2001 până la sfârșitul anului s-au achiziționat 6091
recipienți din plastic, 186 eurocontainere de 1,1mc. În prezent la începutul lunii decembrie în municipiul Arad au fost repartizați recipienți după cum urmează:
-
- 12.935 europubele de 120l și 140l
-
- 1.549 europubele de 240l
-
- 2.055 europubele de 80l
-
- 307 containere de 4,25mc
-
- 181 containere de 2mc
-
- 411 eurocontainere de 1,1mc
Utilajele pentru transportul deșeurilor și depozitarea acestora sunt:
|
- Autogunoieră compactoare |
- 21 buc. |
|
- Transportor containere |
- 9 buc. |
|
- Tractor cu remorcă |
- 4 buc. |
|
- Autobasculantă |
- 1 buc. |
|
- Fadromă |
- 1 buc. |
|
- Ifron |
- 2 buc. |
|
- Hanomag |
- 1 buc. |
|
- Buldozer |
- 2 buc. |
|
- Vidanjeră |
- 1 buc. |
Forța de muncă: 175 salariați
Conform situației centralizatoare a Direcției Fiscale privind încasarea taxei speciale de salubritate, la sfârșitul anului 2001 se aflau în evidență:
-146.780 persoane fizice
- aprox. 2.600 persoane juridice cu 6.799mc
De asemenea, s-a pus în aplicare procedura privind curățirea terenurilor depistate cu deșeuri depozitate în locuri neautorizate. Au fost efectuate lucrări de curățenie pe următoarele terenuri proprietate de stat: drum acces Sînicolaul Mic, zona Fabrica de zahăr veche, zona Alfa, Piața Bujac, zona Fabrica de zahăr nouă, str. Ovidiu, Orient, Grădina Poștei, Constanța, Păstorului, Cozia, Dornei, Pădurii, Șezătorii, Cocorilor, Xxxx Xxxxxș.
Situația cantitativă a deșeurilor menajere, precum și a altor deșeuri depozitate în locuri neamenajate pe terenuri domeniu public se prezintă astfel:
|
An 2001 |
Cantități Deșeuri menajere transportate (mc) |
Cantități deșeuri Aband onate pe domeniul public (mc) |
TOTAL (mc) |
|
APRILIE |
17.012,56 |
1.490 |
18.502,56 |
|
MAI |
13.143,83 |
1.610 |
14.753,83 |
|
IUNIE |
12.423,47 |
1.370 |
13.793,47 |
|
IULIE |
12.933,27 |
1.485 |
14.418,27 |
|
AUGUST |
13.410,34 |
1.245 |
14.655,34 |
|
SEPTEMBRIE |
12.379,54 |
100 |
12.479,54 |
|
OCTOMBRIE |
14.004,22 |
1.250 |
15.254,22 |
|
NOIEMBRIE |
13.634,66 |
670 |
14.304,66 |
|
DECEMBRIE |
13.117,79 |
755 |
13.872,79 |
|
TOTAL |
109.059,68 |
9.975 |
119.034,68 |
Componența deșeurilor:
|
COMPOZIȚIE |
CANTITATE/ SĂPTĂMÂNĂ TONE |
CANTITATE/ LUNĂ TONE |
% |
|
Hârtie |
90,38 |
393,15 |
7,5 |
|
Carton |
83,28 |
362,27 |
6,9 |
|
Sticlă |
42,31 |
184,07 |
3,5 |
|
Metal |
24,76 |
107,72 |
2,1 |
|
Plastic |
81,03 |
352,48 |
6,8 |
|
Textil |
57,37 |
249,58 |
4,8 |
|
Resturi animaliere |
10,54 |
45,83 |
0,9 |
|
Resturi vegetale(necombustibil |
350,42 |
1.524,32 |
29,2 |
|
Resturi vegetale(combustibile) |
169,98 |
739,41 |
14,2 |
|
Resturi construcții |
73,48 |
319,63 |
6,1 |
|
Piatră |
29,24 |
127,21 |
2,4 |
|
Moloz |
52,00 |
226,19 |
4,3 |
|
Pământ |
134,15 |
583,56 |
11,2 |
|
TOTAL GENERAL |
1198,94 |
5215,39 |
100 |
-
4.3.3. Deratizare, dezinfecție, dezinsecție
Aceste activități s-au desfășurat în conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Sănătății nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă și a recomandărilor privind mediul de viață al populației.
Anual Primăria municipiului Arad în baza fondurilor alocate a organizat acțiuni de combatere a artropodelor și rozătoarelor vectoare de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort.
În anul 2001 s-au executat lucrări de combatere a țânțarilor în lunile mai, iunie, iulie și august. Astfel s-au tratat cu ajutorul aviației utilitare în special zonele verzi, zonele de blocuri din cartierele: Alfa, Pârneava, Subcetate, Confecții, Aurel Vlaicu, Micalaca, zona Centrală, Ștrand Neptun și malurile râului Mureș, a Canalului Țiganca și Mureșel, în suprafață totală de 300ha.
Valoarea alocată pentru această activitate a fost de 1.500.000 mii lei.
Lucrările de dezinfecție și dezinsecție a containerelor amplasate pe domeniul public sau efectuat de către SC Salubritate SA în conformitate cu Contractul de prestări servicii nr. 8258/30.03.2001, astfel:
-
- în anotimpul cald: perioada 1 aprilie - 30 septembrie - lunar
-
- în anotimpul rece: perioada 1 octombrie - 31 martie -trimestrial
Cheltuielile materiale lunare ale prestatorului privind acțiunile de dezinsecție, dezinfecție, deratizare a mijloacelor de transport, a recipienților de depozitare, a rampei de gunoi și a platformelor gospodărești au fost de aprox. 30.000 mii lei.
Periodic, prestatorul serviciului de salubrizare prin intermediul mass-media locală, a făcut cunoscut posibilitatea de a efectua lucrări specifice de combatere și stingere a focarelor de artropode și rozătoare vector de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort din gospodăriile individuale, din blocurile de locuințe și din spațiile deținute de agenți economici.
Toate produsele utilizate în profilaxia sanitar-umană au fost avizate de Ministerul Sănătății.
-
4.3.4.Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice
În conformitate cu H.C.L.M. 310/20.11.2001 s-a înființat “comandamentul pentru prevenirea efectelor înzăpezirii, poleiului, depunerii de gheață, furtunilor, chiciurei și asigurarea circulației pe străzile și piețele municipiului Arad”.
Astfel, sub coordonarea directă a Serviciului Public de interes local “Administrația Patrimoniului Local”, în baza planului de măsuri aprobat, agenții economici subordonați, respectiv S.C.”Gospodărirea Comunală Arad”S.A., S.C.”Salubritate”S.A., S.C.”Recons”S.A., 9 S.C.’TOP’S.A. și R.A.D.M. au intervenit ori de câte ori s-a impus pentru asigurarea condițiilor de siguranță și pentru desfășurarea în condiții normale a activităților economico-sociale în municipiul Arad.
Menționăm că aceste societăți au avut sarcini precise pentru asigurarea stocurilor necesare de sare și nisip în termene bine stabilite, precum și intervenția pe străzile nominalizate în planul de măsuri stabilite.
-
4.3.5.Întreținere spații verzi
Întreținerea spațiilor, a parcurilor și aleilor va fi executată în funcție de structura acestora în perioada optimă, executându-se întreaga gamă de servicii solicitate, conform Normelor de muncă pentru lucrările de plantare și întreținere spații verzi.
Pregătirea terenului în vederea plantării de flori se face când temperatura aerului și umiditatea solului o permite pentru a înlătura tasarea solului.
Arborii din aliniament nu se vor planta la mai puțin de 3 m de stâlpii rețelelor de curent, telefon sau cablu. Se va avea în vedere și evitarea, pe cât posibil, a plantării de arbori, arbuști și conifere în imediata apropiere a căminelor rețelelor subterane, distanța minimă cerută de tehnologie este de minim 3 m, pentru a se evita avariile la rețelele subterane.
După efectuarea lucrărilor de plantat spațiile verzi vor fi curățate de resturile vegetale rezultate care se vor scoate în afara zonei de lucru la o distanță de max. 20 m cu ajutorul coșurilor de nuiele și în roabe. Deșeurile astfel colectate se vor încărca în mijlocul de transport și se vor duce la locul de depozitare din municipiul Arad.
Gunoiul nu se va depozita pe gazon și nu se va lăsa neridicat mai mult de 2 zile în perioada de vară și de 3 zile în perioada de iarnă.
Se interzice arderea deșeurilor vegetale la locul de producere.
Aranjarea florilor în rabate se va face după regula înălțimilor și culorilor, regulă obligatorie în arhitectura peisageră.
Rabatele cu suprafață mai mică de 50 mp vor fi plantate cu flori dintr-o singură specie și culoare, pentru o oferi o impresie mai puternică.
Se va pune accent pe creșterea ponderii speciilor floricole perene în peisagistica spațiilor verzi.
Condițiile ce trebuiesc îndeplinite la plantarea arborilor sunt :
-
- arborii plantați în aliniamente stradale trebuie să aibă grosimea la colet de 40-60 mm și înălțimea de 2,5 m, cu coroana formată în primii ani de pepinieră ;
-
- arborii plantați în interiorul peluzelor vor avea coroana neuniformă sau cu diferite forme arhitecturale ;
-
- arborii rășinoși trebuie să fie din specii cu rezistență mare la secetă și o valoare arhitecturală deosebită. La plantare înălțimea acestora trebuie să depășească 2 - 2,5 m.
5. Analiza financiară și economică
Pentru activitatea de salubrizare menajeră s-a instituit taxă specială prin HCLM nr.331/2000 din care se plătește colectarea, transportul și depozitarea în rampă a gunoiului menajer.
În anul 2000 această taxă este cuprinsă în bugetul local la venituri din taxe speciale în sumă de 60.063.111 mii lei iar la cheltuieli în bugetul de cheltuieli al serviciului public Administrația Patrimoniului Local, la capitolul 96.02.20.
În viitor urmează ca întreaga activitate de salubrizare menajeră care va include și activitatea de neutralizare a deșeurilor să fie finanțată din taxa specială de salubrizare care se va aproba anual prin hotărâre de Consiliu pe baza situațiilor și analizei tehnico-economice privind desfășurarea acestei activități.
Activitatea de salubrizare stradală și întreținere spații verzi este finanțată din bugetul local și s-a prevăzut în bugetul de cheltuieli al serviciului public Administrația Patrimoniului local pentru anul 2002 în sumă de 9.400.000 mii lei - salubrizare stradală și 9.400.000 mii lei
-
- pentru întreținere spații verzi.
Activitatea de salubrizare stradală și întreținere spații verzi urmează să fie finanțată și în continuare de la bugetul local.
-
6. Analiza S.W.O.T (Strenghts-Weaknesses- Opportunities -Threatss) (puncte tari, puncte slabe, oportunități, pericole)
-
6.1.Puncte tari
-
6.1.1. În municipiul Arad Serviciul de salubrizare este realizat de 2 societăți comerciale:
-
-
-
- SC Salubritate SA - realizează lucrări de salubrizare stradală, lucrări de colectare, transport și depozitare, lucrări de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, nivelare și administrare a rampei de gunoi
-
- SC Gospodărirea Comunală SA - realizează lucrări de amenajare și întreținere spații verzi
-
6.1.2. Există dotări logistice și personal calificat Agenți de salubritate
Nume și adresa
Natura
Proprietății
Zona de acțiune
Număr
Salariați
SC Salubritate SA Calea Iuliu Maniu F.N.
Mixtă
Municipiul Arad
359
SC Gospodărirea Comunală SA
Calea Timișorii nr. 51
Mixtă
Municipiul Arad
150
Dotarea agenților de salubritate pentru colectarea deșeurilor
|
Agentul de Salubritate |
Utilaje pentru colectarea deșeurilor (nr. și capacitate) | |||||||
|
Pubele metalice |
Pubele plastic europubele la data 15.12.2001 |
Containere |
Coșuri gunoi 0,02mc | |||||
|
Nr. |
Capacit |
Nr. |
Capacit |
Nr. |
Capacitate |
Nr. |
Capacit Mc | |
|
SC Salubritate xx |
xxxxx |
120l+140l |
307 |
4,25mc |
617 |
0,02 | ||
|
- |
- |
1549 |
240l |
181 |
2mc |
- |
- | |
|
- |
- |
2055 |
80l |
411 |
1,1 mc | |||
|
SC Gospodăria Comunală SA |
100 |
120l+140l |
120 |
0,02 | ||||
Dotarea agenților de salubritate pentru transportul deșeurilor
|
Agentul de Salubritate |
Utilaje pentru transportul de șeurilor (nr. și capacitate) | |||||||||||
|
Autogunoieră Compactoare |
Transportor Containere |
Tractor cu Remorcă |
Autobascul. |
Autocamion |
Altele (Vidanje) | |||||||
|
Buc. |
Cap. |
Buc |
Cap |
Buc |
Cap |
Buc |
Cap |
Buc |
Cap |
Buc |
Cap | |
|
SC Salubritate |
21 |
12 |
9 |
4,25 |
4 |
5 |
1 |
5 |
3 |
14 |
1 |
7,5 |
|
SC Gospodăria Comunală |
3 |
5 |
1 |
5 |
1 |
7,5 | ||||||
-
6.1.3. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.76/27.03.2001 s-a aprobat metodologia de colectare, transport, depozitare/neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad.
Metodologia prevede realizarea întregului sistem de gestionare a deșeurilor urbane, respectiv derularea activităților de precolectare, colectare, transport și depozitare a următoarelor categorii de deșeuri:
-
- deșeuri menajere
-
- deșeuri comerciale similare celor menajere
-
- deșeuri din piețe
-
- deșeuri industriale
-
- deșeuri din parcuri și grădini
-
- deșeuri din construcții
-
- deșeuri stradale
-
- deșeuri zootehnice
-
- deșeuri periculoase
-
6.1.4. Prin HCLM nr. 331/2000 s-a instituit taxa specială de salubrizare pentru persoanele fizice și juridice din municipiul Arad.
Această hotărâre prevede obligativitatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice la plata taxei speciale de salubrizare.
Conform art.9 din HCLM nr. 331/2000, “taxa specială de salubrizare, amenzile și penalitățile constituie venituri cu destinație specială a bugetului local, fiind utilizate pentru:
-
- plata serviciului de colectare și depozitare a reziduurilor urbane
-
- constituirea unui fond care să susțină sistemul de neutralizare/stocare a deșeurilor urbane”
-
6.1.5. Prin Dispoziția Primarului nr. 1332/27.09.2001 s-a aprobat procedura privind transportul și locul de depozitare a molozului și pământului rezultat din activități de construcții.
Pentru a veni în sprijinul societăților comerciale specializate în construcții, în municipiul Arad s-au stabilit în 4 zone, locuri pentru depozitarea pământului și a molozului, după cum urmează:
-
a) Zona Alfa - capătul străzii Mărului, pe partea dreaptă a drumului, între drum și liziera pădurii;
-
b) Zona Gai - groapă de împrumut situată la aprox. 1500m din capătul străzii Ion Creangă (traseu str. Dunării continuare cu str. Ion Creangă);
-
c) Zona Grădiște - capătul străzii Orient;
-
d) Zona Sînicolaul Mic - hada de pe pășune situată vis-â-vis de Stația Meteorologică;
Cu începere de la data de 01.04.2001 s-a pus în aplicare procedura privind curățirea terenurilor de deșeurile abandonate (a rampelor neorganizate).
Pe perioada derulării contractului privind salubrizarea menajeră, lunar zonele propuse pentru efectuarea curățeniei de deșeurile abandonate sunt prezentate astfel:
|
Nr. crt. |
Perioada |
Zona |
|
1 |
Aprilie 2001 |
str. Cozia, Dornei, Pădurii, Șezătorii, Cocorilor, Xxxx Xxxxxș drum acces Sînicolaul Mic altele |
|
2 |
Mai 2001 |
idem - întreținere str.Spătarul Bircea,barbu Lăutaru(de la fabrica de zahăr veche până la str Oituz) |
|
3 |
Iunie 2001 |
idem - întreținere str. Spătarul Borcea,Barbu Lăutaru,(dig Mureș),Hunedoara |
|
4 |
Iulie 2001 |
idem - întreținere zona Alfa (între str. Oituz și str. Clujului) |
|
5 |
August 2001 |
idem - întreținere zoma Alfa - cărămidărie |
|
6 |
Septembrie 2001 |
idem - întreținere str. Latină, Letiția, Măgurei, Dunării,Meșterul Manole,Pța Bujac |
|
7 |
Octombrie 2001 |
idem - întreținere str. Ovidiu, 6 Vânători |
|
8 |
Noiembrie 2001 |
idem - întreținere str. Orion, Orient, Grădina Poștei |
|
9 |
Decembrie 2001 |
idem - întreținere str. Constanța, Păstorului |
|
10 |
Ianuarie 2002 |
idem - întreținere str. Renașterii (malul Mureșului) zona Subcetate |
|
11 |
Februarie 2002 |
idem - întreținere str. Steagului, Armoniei, Cibinului |
|
12 |
Martie 2002 |
idem - întreținere str. Mărului altele |
6.1.6 Există societăți autorizate conform O.U.G.nr.16/2001 privind gestionarea deșeurilor reciclabile, aprobată prin Legea nr.465/2001
|
Nr. crt. |
Tip de deșeu Colectat/ reciclat |
Cantitate colectată/ reciclată pe tip de deșeu (to/an) în anul 2000 |
Nume și Adresa |
Natura proprietății |
Punct de lucru |
|
1 |
Hârtie și carton Metal |
= 1587 to = 29525 to |
REMAT C.Liniștii 1 |
Privat |
C.Liniștii 1 |
|
2 |
Metal |
- |
ARDIS METAL E.Murgu f.n. |
Privat |
E.Murgu f.n. |
|
3 |
Metal |
- |
METALO FUS LOC.Buteni 57 |
Privat |
Bicaz 5-7 |
|
4 |
Metal |
- |
METALCOMB A.Vlaicu bl.I5 |
Privat |
C.Liniștii 1 |
|
5 |
Metal |
980 to |
NILL COMPANY Independenței 7 (273785) ’ |
Privat |
Independenței 7 |
Notă : pentru pozițiile 2, 3 și 4 nu deținem datele necesare.
-
6.2.Puncte slabe
-
6.2.1. Prin H.C.L.M. nr. 51/06.04.2001 s-a transmis în folosință gratuită la SC Salubritate SA pe termen de un an, terenul în suprafață de 20.000 mp, situat în Arad, zona 6 Vânători - Câmpul Liniștii, în scopul depozitării deșeurilor menajere și industriale din municipiul Arad.
-
Terenul propus pentru depozitare nu a fost autorizat ca rampă de gunoi de către Inspectoratul de Protecția Mediului, Inspectoratul de Sănătate Publică, RAAC, etc.
Deși s-au organizat licitații pentru autorizația și punerea în funcțiune a unui
incinerator, până în prezent depozitarea deșeurilor se face tot în zona Câmpul Liniștii - 6 Vânători. În această situație, chiar dacă depozitarea se face pe o suprafață mult mai mare decât cea stabilită, depozitarea pe verticală a deșeurilor este greoaie datorită liniilor aeriene de curent electric existente.
-
6.2.2. Nu se aplică colectarea deșeurilor pe categorii respectiv: menajere, industriale, parcuri și grădini, construcții și chiar periculoase, deși HCLM nr. 76/2001 prevede metodologia de colectare pentru fiecare categorie de deșeuri.
O mare parte din deșeurile periculoase sunt depozitate în rampa de gunoi, ex. Vopsele, grunduri, lacuri, acumulatori, baterii, alte tipuri de celule electrice, echipamente și containere contaminate: reziduuri provenite din spălarea/curățarea rezervoarelor și/sau a
echipamentelor, uleiuri vegetale, etc.
-
6.2.3. Nu se realizează colectarea selectivă a deșeurilor menajere. Dealtfel posibilitățile de valorificare a deșeurilor colectate (sticlă, hârtie, cartoane, materiale feroase, materiale textile, etc) sunt relativ mici, sau în unele cazuri inexistente.
-
6.2.4. Colectarea se realizează în mare parte în containere de 4,25mc și de 2mc de tip industrial, sau în alte tipuri de recipienți, generând condiții de disconfort pentru locatarii imobilelor din apropiere.
-
6.2.5. Transportul deșeurilor se realizează și cu utilaje care colectează deșeuri în sistem deschis (tractor cu remorcă, Hiab, SRD), utilaje care nu asigură etanșeitatea benei pe traseul parcurs. De altfel, peste 80% din utilajele existente în parcul auto sunt depășite moral și fizic.
-
6.2.6. Existența numeroaselor rampe neorganizate. Deși colectarea deșeurilor se realizează în intravilanul municipiului Arad de pe toate străzile, în prezent se constată că în aproape toate zonele din municipiu sunt abandonate deșeuri de orice fel.
-
6.2.7. Areale valoroase nu sunt declarate rezervații naturale.
-
6.2.8. Nu există perdele forestiere de protecție în lungul unor trasee de căi de
comunicații pentru protecția unor culturi din afara zonei urbane precum și în jurul unor mari obiective poluante.
-
6.2.9. Municipiul Arad dispune de foarte puțin spațiu verde și terenuri de sport insuficiente.
Imposibilitatea identificării contravenienților și aplicarea sancțiunilor. Deși Legea nr.426/18.07.2001 pentru aprobarea OUG nr.78/2000 privind regimul deșeurilor prevede la art.53 posibilitatea aplicării amenzilor (de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoane fizice și de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei pentru persoanele juridice), datorită numărului redus al gardienilor publici, nu se pot organiza periodic acțiuni pentru depistarea contravenienților.
-
6.3. Oportunități
-
6.3.1. Publicarea în M.O. nr. 359/4.07.2001 a Legii nr. 326/28.06.2001 -Legea serviciilor publice de gospodărie comunală.
-
Legea nr. 326/2001 stabilește cadrul juridic unitar privind înființarea, organizarea, monitorizarea și controlul funcționării serviciilor publice de gospodărie comunală, a serviciilor de utilitate publică, prin care se asigură:
-salubrizarea localităților
-
6.3.2. Publicarea în M.O. nr. 543/01.09.2001 a Ordonanței nr. 87/30.08.2001 -privind serviciile publice de salubrizare a localităților.
Ordonanța nr. 87/2001 stabilește cadrul pentru organizarea, gestionarea, reglementarea și monitorizarea serviciului public de salubrizare în localități, ținându-se seama de strategia națională cu privire la deșeurile solide și de prevederile directivelor Uniunii Europene.
-
6.3.3. Strategia Guvernului privind dezvoltarea serviciilor publice de gospodărie comunală pe perioada 2001-2004 și până în 2030.
În strategia Guvernului sunt prezentate:
-ipoteze de calcul a necesarului de investiții pentru serviciile de salubritate -evaluarea necesarului total de investiții pentru serviciile de gospodărie comunală -surse potențiale de finanțare
-stimularea reorganizării pe principii economice prin intermediul programelor de investiții finanțate cu sprijinul statului
-necesitatea înființării unei Bănci de investiții a autorităților locale
-asigurarea asistenței tehnice pentru pregătirea proiectelor
-alte proiecte
-
6.4.Pericole
Sistemul actual de depozitare a deșeurilor solide din municipiul Arad are mai multe dezavantaje și efecte negative:
-poluarea atmosferei prin antrenarea de materiale ușoare de către vânt și prin evacuarea în atmosferă a produșilor gazoși rezultați din descompunerea materialelor vegetale biodegradabile (pulberi în suspensie, metan, amoniac, mercaptani, etc)
-poluarea solului prin degradarea materialelor depozitate în timp, proces accelerat de
circulația necontrolată a precipitațiilor în zona de amplasament
-poluarea apelor subterane în zona rampei cu poluanți prezenți în mod curent în scurgerile din depozitele de deșeuri (substanțe organice, compuși de azot și fosfor, metale grele, etc) -afectarea gradului de confort a locuințelor din vecinătatea rampei ceea ce face necesară realizarea unui nou sistem de gestionare a deșeurilor solide urbane
-compromiterea recoltelor agricole din zonă -imposibilitatea depozitării în anii următori -cele două magistrale cu apă potabilă și industriale ce alimentează platforma industrială de nord-vest a municipiului, traversează terenul pe care se depozitează deșeurile, existând pericolul avarierii acestora și bineînțeles imposibilitatea intervenției pentru reabilitare.
O parte din populația municipiului Arad nu conștientizează faptul că serviciul de salubritate este esențial, vital pentru orice comunitate. Bineînțeles că pentru realizarea acestui serviciu este nevoie de susținere financiară, lucru contestat de mulți cetățeni, în special din gospodăriile individuale.
-
6.5. Priorități
-
6.5.1. Soluționarea neutralizării deșeurilor urbane care este cuprinsă și în raportul rezultat al Procesului Consultării Publice din Arad organizat de Primăria Arad ca și obiectiv strategic clasat, ca prioritate, pe locul I.
-
6.5.2. Extinderea zonelor de dotare cu coșuri de deșeuri în special parcurile și locurile de joacă pentru copii și zone aglomerate.
-
6.5.3. Finalizarea în anul 2002 a înlocuirii containerelor de 4,25mc, 2mc cu cele de 1,1mc și finalizarea dotării populației cu pubele.
-
6.5.4. Demararea colectării selective a deșeurilor provenite din ambalaje (hârtie, carton) în zona piețelor și zona magazinelor mari.
-
7. Formularea strategiei de dezvoltare
Principalul obiectiv al strategiei este de a permite municipiului Arad să soluționeze problema deșeurilor urbane conform reglementărilor și standardelor Uniunii Europene în ceea ce privește precolectarea, colectarea, sortarea , transportul, tratarea și depozitarea deșeurilor. Acest obiectiv va fi realizat prin implementarea unui management al deșeurilor urbane în municipiul Arad.
În vederea reducerii volumului de depozitare a deșeurilor urbane se va avea în vedere Directiva C.E.E. nr. 94/62 și Directiva E.C. 1999/31 care presupun reciclarea materialelor. Măsurile necesare vor fi luate pentru asigurarea colectării și refolosirii deșeurilor tip ambalaje, precum hârtia, cartonul, materiale plastice și sticla. Astfel, se prevede că 90% din deșeurile din material plastic pot fi reciclate (adică PET și PE) și că procentul de reciclare pentru hârtie va crește gradual până la 90%, iar pentru sticlă până la 70%.
Managementul colectării deșeurilor urbane va fi elaborat pe următoarele principii: -elaborarea unei baze de date a municipiului în conformitate cu cerințele UE, pentru a monitoriza respectarea directivelor cuprinzând date despre cantitățile reciclabile și reciclate de hârtie, carton, sticlă, plastic și metal;
-producătorul de deșeuri va avea obligația selectării deșeurilor urbane în faza de precolectare în recipienți cu destinație specială;
-crearea unui sistem educațional a producătorului de deșeuri urbane pentru cunoașterea elementelor de bază ale managementului deșeurilor urbane.
Astfel, în perioada anilor 2005-2007, colectarea selectivă se va realiza pe întreg
teritoriul municipiului Arad.
Începând cu finele anului 2002, odată cu începerea programului de colectare selectivă a deșeurilor, se vor organiza campanii de informare care vor conține următoarele componente: -descrierea măsurilor și obiectivele propuse în mass-media;
-amplasarea de afișe pe scările blocurilor;
-informarea directă a gospodăriilor; informarea va include fluturași și explicații verbale despre utilizarea diferitelor containere de către locuitori și locul unde trebuie depuse materialele care urmează să fie reciclate; informațiile vor oferi, de asemenea, detalii despre punctele de informare de unde se pot obține clarificări suplimentare;
-postere pe containere la fiecare punct de lucru, explicând cum se sortează deșeurile când se depun în container;
- implementarea campaniei se va face cu ajutorul asociațiilor de locatari; administrația locală în colaborare cu organizațiile neguvernamentale locale vor asigura distribuirea materialelor informaționale.
-crearea unui sistem de motivație financiară a producătorilor de deșeuri (ex. tarife deșeuri neselectate mult mai mare decât tariful pentru deșeurile selectate).
7.1.1 Obiective strategice privind neutralizarea deșeurilor urbane în municipiul Arad
Pe termen scurt - 2002
|
Acțiunile necesare |
Responsabil |
T ermen |
|
Elaborarea documentației privind achiziția publică prin |
Administrația |
Martie |
|
licitație deschisă organizată în baza O.U.G. 60/2001 și H.G. 461/2001 a serviciului de salubrizare stradală |
Patrimoniului Local |
2002 |
|
Elaborarea documentației privind achiziția publică prin |
Administrația |
Martie |
|
licitație deschisă organizată în baza O.U.G. 60/2001 și H.G. 461/2001 a serviciului de salubrizare spații verzi |
Patrimoniului Local |
2002 |
|
Elaborarea documentației privind achiziția publică prin |
Administrația |
Aprilie |
|
licitație deschisă organizată în baza O.U.G. 60/2001 și H.G. 461/2001 a serviciului de dezinsecție |
Patrimoniului Local |
2002 |
|
Elaborarea documentației pentru concesionarea |
Administrația |
Martie |
|
activității de neutralizare a deșeurilor |
Patrimoniului Local |
2002 |
|
Finalizarea și punerea în funcție a obiectivului de |
Administrația |
cinci |
|
neutralizare a deșeurilor |
Patrimoniului Local |
luni de la semnarea contractului |
|
Achiziționarea unui nr. de 9000 recipienți tip |
S.C. |
Decembrie |
|
Europubele de 80l, 120l, 140l, 240l, astfel ca fiecare producător de deșeuri să beneficieze de un recipient specific |
“Salubritate” S.A. |
2002 |
|
Achiziționarea unui nr.de 1500 recipienți de 1,1mc și |
S.C. |
Decembrie |
|
înlocuirea containerelor de 2 mc și 4,25 mc |
“Salubritate” S.A. |
2002 |
|
Elaborarea documentației pentru concesionarea |
Administrația |
1 Iunie |
|
activității de precolectare, colectare și transport a deșeurilor urbane cu data de 01.06.2002 care va include managementul colectării deșeurilor urbane |
Patrimoniului Local |
2002 |
|
Elaborarea documentației privind proiectarea și |
Administrația |
Aprilie |
|
reproiectarea zonelor verzi și de agrement din municipiul Arad organizată în baza O.U.G 60/2001 și H.G. 461/2001 |
Patrimoniului Local |
2002 |
|
plantarea a : 1.200 buc arbori |
Administrația |
Decembrie |
|
9.500 buc arbuști 150.000 fire flori refacere gazon : 4 ha |
Patrimoniului Local |
2002 |
Pe termen mediu- 2003-2005
|
Acțiunile necesare |
Responsabil |
T ermen |
|
Demararea precolectării selective a deșeurilor urbane |
Administrația Patrimoniului Local |
2003 |
|
Dezafectarea depozitului de deșeuri din Câmpul Liniștii |
Administrația Patrimoniului Local |
2004 |
|
Valorificarea terenului din vechiul depozit de deșeuri din str. Poetului |
Administrația Patrimoniului Local |
2005 |
|
Efectuarea transportului deșeurilor menajere doar cu autospeciale compactoare cu încărcarea mecanizată a deșeurilor colectateîn recipienți |
Administrația Patrimoniului Local |
2003 |
|
Efectuarea lucrărilor de deratizare, dezinsecție și dezinfecție în municipiul Arad (domeniul public și privat) |
Administrația Patrimoniului Local |
Anual Mai-Iulie |
|
curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice de către societățile care execută lucrări de salubrizare stradală și întreținere spații spații verzi |
Societățile |
Permanent |
|
plantarea a : 3.500 buc arbori 30.000 buc arbuști 500.000 fire flori refacere gazon : 10 ha |
Administrația Patrimoniului Local |
Permanent |
|
Extinderea salubrizării stradale la un număr de 729 străzi, în lungime totală de 343 km, pe toată suprafața municipiului Arad (intravilan) = 6.227 ha, din care, perimetrul construibil, 3.983 ha. |
Administrația Patrimoniului Local |
2004 |
Pe termen lung 2006-2010
|
Acțiunile necesare |
Responsabil |
T ermen |
|
Înființarea punctelor de colectare selectivă a deșeurilor în toate zonele și cartierele municipiului Arad |
Administrația Patrimoniului Local |
2006 |
|
Colectarea selectivă a deșeurilor în containere specifice pentru deșeuri deșeuri organice, hârtie, sticlă și materiale plastice, ce vor fi achiziționate în totalitate în punctele de colectare de pe întreg teritoriul municipiului Arad |
Societățile |
2006 |
|
Redarea în circuit urban a terenurilor ocupate de depozitele vechi de gunoi pentru reducerea riscurilor privind protecția mediului și în special al apelor subterane |
Administrația Patrimoniului Local |
2008 |
|
Amenajarea de noi zone de agrement pe zone și cartiere |
Administrația Patrimoniului Local |
Permanent |
