ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂREA NR. 279

Din 6 noiembrie 2001

Privind aprobarea Protocolului de colaborare cu instituțiile și agențiile care au atribuții și competențe de asistență și protecție socială, precum și de păstrarea ordinii și liniștii publice

Consiliul local al municipiului Arad;

Având în vedere:

• -  inițiativa Primarului municipiului Arad;

• -  referatul nr. 25849/ 23.10.2001, al Direcției de asistentă comunitară Arad;

• -  raportul Comisiilor de specialitate nr. 4 și 5, ale Consiliului local al municipiului Arad;

• -  prevederile art.38 alin.2 lit.g, s și x din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală,

în temeiul drepturilor conferite prin art.46 alin. 1 din Legea nr.215/2001, a administrației publice locale, adoptă prezenta:

HOTĂRÂRE:

Artl. Se aprobă proiectul Protocolului de colaborare cu instituțiile și agențiile care au atribuții și competențe de asistență și protecție socială, precum și de păstrarea ordinii și liniștii publice.

Art.2. Protocolul va intra în vigoare la data semnării sale de către toți partenerii.

Art.3. Protocolul se va executa de către toate instituțiile semnatare și se va comunica părților interesate de către Serviciul logistica actelor administrative.

Președinte de ședință, Nicolae Mladei

PROTOCOL

PROIECT

încheiat azi , la inițiativa Primarului municipiului Arad, cu participarea reprezentanților instituțiilor cu atribuții în domeniul asistenței sociale, medicale, apărării drepturilor și libertăților cetățenești, prevenirea și conbaterea infracționalității și a altor manifestări antisociale, după cum urmează:

• - Primăria Municipiului Arad, reprezentată prin, în funcția de

• - Direcția de Asistență Comunitară Arad, reprezentată prin, în funcția de

• - Inspectoratul de Poliție a Județului Arad, reprezentat prin, în funcția de

• - Poliția Municipiului Arad, reprezentată prin, în funcția de

• - Serviciul de evidență informatizată a persoanei Arad, reprezentat prin, în funcția

de_____

• - Comandamentul Județean de Jandarmi Arad, reprezentat prin, în funcția de

• - U.M. 0803 Timișoara - Detașamentele de Jandarmi nr. 4 și 5 Arad, reprezentată prin în

funcția de__________________

• - Consiliul Județean Arad și Comisia pentru Protecția Copilului, reprezentat prin,

în funcția de■                                              ■ ■ ■       .                                      .

• - Direcția Generală de Protecție a Drepturilor Copilului Arad, reprezentată prin, în

funcția de___________________

• - Centrul de îngrijire și Asistență Arad, reprezentat prin , în funcția de

• - Corpul Gardienilor Publici Arad, reprezentat prin , în funcția de

• - Spitalul Județean Arad, reprezentat prin, în funcția de

• - Poliția Transporturi Feroviare Arad, reprezentată prin, în funcția de

• - SC Salubritate SA Arad, reprezentată prin, în funcția de

• - Stația CFR Arad, reprezentată prin, în funcția de

• -  Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Persoane cu Handicap Arad, reprezentat prin

_________________, în funcția de_____________________

Având în vedere:

-existența pe raza municipiului Arad a unui număr important de "copii ai străzii" și de persoane fără adăpost, care majoritatea nu provin din municipiul Arad, ci din alte localități ori județe;

-necesitatea luării unor măsuri de reintegrare socială a acestor categorii de persoane;

-imaginea creată municipiului Arad de către această categorie de persoane;

-necesitatea unei intervenții energice și unitare a instituțiilor publice din municipiul Arad, pentru înlăturarea fenomenului creat de persoanele fără adăpost și "copiii stăzii";

-necesitatea combaterii fenomenului cerșetoriei și vagabondajului;

-Legea nr. 26/1993 - privind înființarea, organizarea și funcționarea Corpului gardienilor publici;

-Legea nr. 26/1994 - privind organizarea și funcționarea Poliției Române;

-Legea nr. 116/1998 - privind organizarea și funcționarea Jandarmeriei Române;

-Legea nr. 215/2001 - privind administrația publică locală.

In urma analizării situației create de existența pe raza municipiului Arad a unui număr important de "copii ai străzii" și persoane.majore fără adăpost și în vederea realizării scopului propus, de a rezolva situația socială creată de grupul țintă, în baza competențelor și atribuțiilor părților, s-au stabilit următoarele măsuri și responsabilități, care, prin semnarea prezentului Protocol, devin obligatorii pentru părți.

Punctul 1

Se vor forma echipe mixte, permanente, cu participarea poliției, jandarmeriei, gardienilor publici, administației publice locale, precum și a D.G.P.D.C. Fiecare dintre aceste instituții va numi, prin dispoziția conducătorului, participanții în aceste echipe și va comunica părților colaboratoare dispozițiile de numire. De asemenea va comunica numele, funcția și modul de contactare a persoanei desemnate, precum și responsabilitățile complete ale acestora. Instituțiile vor comunica și șefii ierarhici ce vor fi contactați în cazul în care rezolvarea unor situații se poate face doar la nivel superior.

Punctul 2

Aceste echipe se vor întâlni, cel puțin de două ori pe săptămână și vor acționa pe raza municipiului Arad, în locurile frecventate de "copiii străzii" și de persoanele Iară adăpost, care nu-și pot justifica prezența în Arad, și vor lua după caz următoarele măsuri:

Persoane majore

• a) Toate persoanele vor fi legitimate și identificate, iar în cazul refuzului legitimării, se vor lua măsurile legale în vederea identificării cu certitudine a acestor persoane.

• b) Persoanele majore care apelează în mod repetat la mila publicului, sau desfășoară alte activități antisociale, vor fi sancțipngtg .conform Legii nr. 61/1991 - republicată, privind sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețiure socială, a ordinii și liniștii publice; respectiv vor fi cercetați potrivit art. 326 și 327 din Codul penal.

• c) Persoanele majore care îndeamnă minorii la săvârșirea de contravenții sau infracțiuni, vor fi sancționate potrivit Legii nr. 61/1991 - republicată, respectiv art. 305 și 306 din Codul penal.

• d) Toate persoanele majore care nu domiciliază în municipiul Arad vor fi trimise către localitățile de domiciliu.

• e) Persoanele majore cu domiciliul în municipiul Arad și care nu dispun de locuință vor fi îndrumate către Adăpostul de noapte din Arad (situat în Bulevardul Decebal, nr. 38).

• f) în cazul persoanelor și familiilor ce se afla în astfel de situații, din cauze neimputabile lor, personalul Direcției de Asistență Comunitară va sesiza de îndată, în scris, Biroul Spațiu Locativ sau alte servicii din cadrul Primăriei Arad, ori serviciul public - Administrația Patrimoniului Local, sau după caz alte instituții competente pentru rezolvarea problemelor acestora.

Persoane minore

• a) Minorii proveniți din municipiul Arad vor fi predați părinților sau întreținătorilor de drept, față de care se vor lua măsurile prevăzute de Legea nr. 61/1991, ori, după caz, vor fi predați Centrului de primire minori al D.G.P.D.C. Arad.

• b) Minorii care provin din alte localități ale județului Arad, ori din alte județe, vor fi predați Centrului de primire minori, de unde, după identificare, vor fi conduși în județele de unde provin și cu ajutorul D.G.P.D.C. Arad vor fi predați Centrelor de primire minori din județele de domiciliu, sesizându-se în același timp D.G.P.D.C. județean competent, pentru a prevenii reîntoarcerea minorului în Arad.

• c) Minorii a căror identitate nu s-a stabilit cu certitudine vor fi identificați cu sprijinul Inspectoratului Județean de Poliție Arad și al Serviciului de evidență informatizată a persoanelor.

Punctul 3

In cazul depistării unor construcții improvizate, unde au locuit aceste persoane fără adăpost, SC Salubritate SA Arad va lua măsuri de dezafectare și curățire a zonei.

Punctul 4

In cazul depistării unor persoane cu probleme medicale, Spitalul județean Arad, ori după caz, I.S.T.P.H. Arad vor acorda sprijin prin unitățile specializate în vederea rezolvării urgențelor.

Punctul 5

Transportul minorilor în județele și localitățile de unde provin se va face de către Corpul Gardienilor Publici, cheltuielile de transport fiind suportate de către Primăria municipiului Arad.

Punctul 6

Personalul Stației C.F.R. Arad va sprijinii activitatea echipelor de intervenție în cazul desfășurării unor activități în raza sa de responsabilitate.

Punctul 7

Poliția T.F. va lua toate măsurile pe care le consideră necesare și utile, pentru a interzice pătrunderea minorilor și majorilor fără adăpost în incinta stațiilor C.F.R. din municipiul Arad și va supraveghea permanent interzicerea accesului și a staționării acestora în toate teritoriile și spațiile aparținând stației C.F.R. Arad.

Punctul 8

Responsabilitățile și competențele instituțiilor:

• A. Primăria Municipiului Arad.

• - va suporta cheltuielile de deplasare a gardienilor publici, în cazul însoțirii minorilor depistați către județele de domiciliu, predându-i Centrelor de primire minori ale D.G.P.D.C. din județele respective.

• B. Direcția de Asistentă Comunitară Arad.

• - identifică zonele din municipiul Arad unde persoanele fără adăpost și "copiii străzii" se adăpostesc ori desfășoară activități antisociale și unde se impune intervenția echipelor.

• - întocmesc fișe individuale cu privire la toate persoanele depistate, iar pentru cei din municipiul Arad vor întocmi anchete sociale, în care vor consemna situația familială, socială și materială a acestora formulând propunerile de rezolvare a situațiilor întâlnite.

• - vor sesiza compartimentele Primăriei Municipiului Arad, Direcției de Asistență Comunitară, Administrației Patrimoniului Local și a oricăror instituții competente în rezolvarea problemelor persoanelor sau familiilor aflate în stare de risc social.

• C. Direcția Generală de Protecția Drepturilor Copilului Arad.

• - va lua măsura plasamentului în regim de urgență față de minorii depistați, intemându-i în Centrul de primire minori.

• - va identifica măsurile de ocrotire a minorilor cele mai adecvate, sesizând în acest sens Comisia pentru protecția copilului.

• - va ține legătura cu D.G.P.D.C. din celelalte județe și va lua măsurile necesare, în vederea prevenirii reîntoarcerii minorilor în Arad.

• D. Inspectoratul Județean de Poliție și Poliția Municipiului Arad.

• - va efectua identificarea persoanelor fără adăpost care refuză să-și declare identitatea, sau, în cazul unor incertitudini privind identitatea persoanelor depistate, minori ori adulți.

• - va lua măsuri de sancționare a persoanelor care desfășoară activități antisociale.

• E. Serviciul de Evidentă Informatizată a Persoanei Arad va furniza informații privind datele personale ale persoanelor depistate și va ajuta la identificarea celor a căror identitate nu a fost stabilită cu certitudine.

E. Comandamentul Județean de Jandarmi Arad și U.M 0803 Det. 4 și 5 Arad.

• - va identifica zonele în care persoanele fără adăpost și "copiii străzii" locuiesc ori desfășoară diverse activități neconforme normelor de conviețuire socială.

• - își vor da concursul la acțiunile desfășurate de către echipele mixe.

• 1. Poliția Transporturi Feroviare Arad.

• - va interzice pătrunderea și staționarea persoanelor fără adăpost în incinta Stației CFR, iar persoanele depistate și ,care nu-și justifică prezența în municipiul Arad, le va îndrumă spre localitățile de domiciliu. în cazul refuzului, va sesiza Inspectoratul Județean de Poliție, ori Corpul Gardienilor Publici pentru a obliga aceste persoane să părăsească localitatea.

• G. Corpul Gardienilor Publici.

• - va sancționa contravențional,dacă este cazul, persoanele depistate conform Legii nr. 61/1991 -republicată.

• - va însoți minorii depistați în județele de domiciliu și îi va preda Centrului de primire minori din cadrul D.G.P.D.C. județene.

• H. Stafia C.F.R. Arad.

• - va interzice staționarea persoanelor fără adăpost în stația CFR și zonele adiacente, respectiv a celor ce locuiesc în construcții improvizate, insalubre.

• - va sprijini activitatea echipelor în cazul desfășurării unor activități în zona de responsabilitate a stației.

• I. SC Salubritate SA Arad.

• - va dezafecta, curăți și igieniza zonele în care persoanele fără adăpost și-au construit locuințe improvizate.

• J. Centrul de îngrijire și Asistență Arad.

• - va interna cu prioritate persoanele majore fără adăpost cu domiciliul în municipiul Arad și care nu au locuință proprie și nici întreținători legali.

• K. Spitalul Județean Arad.

• - va acorda asistență medicală persoanelor fără adăpost depistate, în cazuri de urgență.

• L. Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Persoane cu Handicap.

• - va rezolva cu prioritate situația persoanelor cu handicap depistate în urma acțiunilor, în vederea realizării drepturilor speciale conferite de lege acestor categorii de persoane.

Punctul 9

In cazul în care, în cursul desfășurării acțiunilor, echipele mixte se confruntă cu situații speciale a căror rezolvare nu este prevăzută în concret în prezentul protocol, se vor lua măsurile necesare rezolvării situațiilor în spiritul și în realizarea scopului prezentului Protocol.

Punctul 10

Direcția de asistență comunitară va întocmi un raport lunar de activitate care va fi prezentat Primarului municipiului Arad și Consiliului Local al Municipiului Arad.

Punctul 11

Echipele mixte își vor desfășura activitatea bazându-se pe principiile legalității, colaborării și respectului reciproc, concentrându-și eforturile în vederea realizării scopului prezentului Protocol.

SEMNATARI

Primăria Municipiului Arad

Direcția de Asistență Comunitară Arad,

Inspectoratul de Poliție a Județului Arad,

Poliția Municipiului Arad,

Serviciul de Evidență Informatizată a Persoanei Arad,

Comandamentul Județean de Jandarmi Arad,

U.M. 0803 Timișoara - Detașamentul de Jandarmi nr. 4 și 5 Arad,'

Consiliul Județean Arad - Comisia pentru Protecția Copilulu

Direcția Generală de Protecție a Drepturilor Copilului Arad

Centrul de îngrijire și Asistență Arad,

Corpul Gardienilor Publici Arad,

Spitalul Județean Arad,

Poliția Transporturi Feroviare Arad,

SC Salubritate SA Arad,

Stația CFR Arad,

Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Persoane cu Handicap Arad.